Персональные компьютеры и кассовые аппараты: сертификация по ТР ТС 004/2011

01

Что входит в пункт перечня

Пункт 2 «Персональные электронные вычислительные машины (персональные компьютеры)» состоит из двух подпунктов и охватывает вычислительную технику и кассовое оборудование.

• Персональные электронные вычислительные машины, в том числе системные блоки
• Настольные компьютеры, моноблоки, мини-компьютеры
• Ноутбуки и портативные вычислительные машины
• Аппараты кассовые, в том числе работающие совместно с вычислительной машиной

02

Форма подтверждения и схемы

03

Четыре линии требований и критический путь

Компьютер подпадает одновременно под четыре независимые процедуры, и завершить нужно все. Первая — электробезопасность по регламенту о низковольтном оборудовании: сертификат по перечню с испытаниями нагрева, тока утечки, электрической прочности и пожарной безопасности корпуса. Вторая — электромагнитная совместимость: вычислительная техника с высокочастотными шинами и импульсным блоком питания создаёт помехи, и их подавление подтверждается отдельно. Третья — ограничение применения опасных веществ: печатные платы, припои, покрытия и корпусные материалы. Четвёртая — криптографическая: любой современный компьютер содержит средства шифрования — от беспроводного модуля с защищёнными протоколами до аппаратного модуля доверенной загрузки и функций шифрования диска, — и его ввоз требует нотификации либо иной разрешительной процедуры, а наличие радиомодуля добавляет разрешение на ввоз радиоэлектронных средств. Критическим путём проекта почти всегда становится четвёртая линия: она не зависит от лаборатории, идёт по собственному календарю и без неё партия не выпускается, каким бы безупречным ни был сертификат.

04

Стандарты и определяющие проверки

Основой служат требования безопасности оборудования информационных технологий, объединённые в современной редакции с требованиями к аудио- и видеотехнике. Подход построен на анализе источников энергии и путей их воздействия на человека.

05

Кассовые аппараты: две независимые линии

Контрольно-кассовая техника проходит две процедуры, которые часто путают. Первая — техническое регулирование: сертификат по перечню к регламенту о низковольтном оборудовании, документы по совместимости и по опасным веществам, а при наличии беспроводных интерфейсов и средств шифрования — соответствующая разрешительная линия. Вторая — фискальная: включение модели в реестр контрольно-кассовой техники, требования к фискальному накопителю, к передаче данных оператору, к форматам фискальных документов. Вторая линия регулируется законодательством о применении контрольно-кассовой техники и не относится к техническому регулированию. Практический вывод: сертификат не даёт права применять кассу для расчётов, а включение в фискальный реестр не заменяет сертификат при ввозе. Отдельная особенность — печатающий узел: термопринтер с нагревательной головкой оценивается по нагреву и по механической безопасности подвижных частей, а для касс с автоматической отрезкой чека проверяется недоступность ножа.

• Сертификат по электробезопасности — условие ввоза и обращения
• Включение в фискальный реестр — условие применения при расчётах
• Разрешительная линия по шифрованию для касс с защищённым каналом связи
• Разрешение на ввоз радиоэлектронных средств при наличии беспроводных модулей
• Оценка печатающего узла и автоматического отрезчика
• Оценка аккумулятора для автономных касс

06

Коды ТН ВЭД по пункту перечня

07

Комплект документов

• полнота комплекта на старте определяет скорость процедуры;
• каждый запрос недостающих сведений — задержка;
• для импортной продукции документация переводится;
• макет маркировки проверяется на соответствие требованиям к информации;
• при отсутствии документации идентификация проводится по образцу.

1. Заявка с описанием продукции, моделями и артикулами.
2. Технические условия или стандарт, по которому изготовлена продукция.
3. Техническое описание: состав, конструкция, характеристики.
4. Сведения об изготовителе и производственной площадке.
5. Договор с изготовителем при работе уполномоченным лицом.
6. Образцы или сведения о возможности их ввоза.
7. Этикетка или макет маркировки.
8. Существующие протоколы испытаний при их наличии.

08

Маркировка

• Наименование и обозначение модели
• Изготовитель, товарный знак, страна-изготовитель
• Номинальное напряжение, род тока, частота
• Номинальная потребляемая мощность или мощность блока питания
• Символ класса защиты от поражения электрическим током
• Единый знак обращения на рынке
• Серийный номер и дата изготовления
• Сведения об уполномоченном лице или импортёре
• Для касс — заводской номер и сведения, необходимые для фискального учёта

09

Порядок работы

1. Соберите сведения о средствах шифрования и о беспроводных модулях.
2. Запустите криптографическую и радиочастотную линии первыми.
3. Определите коды ТН ВЭД и разделите товары по пунктам перечня.
4. Определите схему сертификации и заявителя.
5. Сгруппируйте конфигурации в однородную продукцию по платформе и блоку питания.
6. Согласуйте программу испытаний и количество образцов.
7. Ввезите образцы и обеспечьте отбор по акту.
8. Пройдите испытания по трём регламентам параллельно.
9. Для касс параллельно ведите фискальную линию.
10. Оформите документы, подготовьте маркировку и заявите сведения при декларировании.

10

Однородная продукция и конфигурации

Вычислительная техника — категория, где понятие однородной продукции работает через конфигурации. Одна платформа с общим корпусом, блоком питания и материнской платой порождает десятки сборок, различающихся процессором, объёмом памяти и накопителями. Такие сборки объединяются в одну группу, а испытывается конфигурация с наибольшим энергопотреблением и наибольшим тепловыделением — она даёт наихудший результат по нагреву. Существенные признаки, разрывающие группу: другой корпус, другой блок питания, другая система охлаждения, другой класс защиты. Для ноутбуков добавляется батарея: изменение её ёмкости или изготовителя ячеек требует отдельной оценки. Важная деталь: перечень конфигураций в сертификате должен покрывать реально поставляемые сборки, а не абстрактную платформу, потому что таможенный инспектор сверяет наименование и модель из декларации с перечнем в документе.

• Общая платформа: корпус, блок питания, материнская плата
• Испытывается конфигурация с максимальным энергопотреблением
• Процессор, память и накопители в пределах платформы — несущественные признаки
• Смена блока питания или системы охлаждения разрывает группу
• Для ноутбуков батарея — существенный элемент
• Перечень конфигураций в документе должен покрывать поставляемые сборки

11

Типовые ошибки

• Партия остановлена из-за отсутствия нотификации при готовом сертификате
• Не оформлено разрешение на ввоз радиоэлектронных средств
• Конфигурация, отсутствующая в перечне к сертификату, включена в поставку
• Испытана младшая конфигурация, а поставляется старшая с большим тепловыделением
• Монитор в комплекте не покрыт документами по своему пункту перечня
• Для кассы оформлен сертификат, но не завершена фискальная линия
• Заменён блок питания или система охлаждения без согласования
• Отсутствует руководство по эксплуатации на русском языке
• Наименование модели в декларации не совпадает с перечнем в сертификате
• Сборка на территории союза ведётся без собственного документа на готовое изделие

12

Кто выступает заявителем и параллельный импорт

Вычислительная техника — категория с максимальной долей поставок вне официальных каналов. Официальный дистрибьютор работает по договору уполномоченного лица, держит серийные сертификаты на платформы и получает от производителя технические сведения, включая данные о криптографии. Параллельный импортёр такого договора не имеет: он сертифицирует партии, а разрешительные документы по криптографии и радиочастотам оформляет на себя. Основная трудность здесь не в испытаниях, а в получении сведений: производитель не обязан их предоставлять постороннему лицу, и данные приходится восстанавливать исследованием образца. Отдельно стоит вопрос товарного знака: техника известных марок находится под защитой интеллектуальной собственности, и это самостоятельное основание для остановки партии, не связанное с техническим регулированием.

• Официальный дистрибьютор — серийный сертификат по договору уполномоченного лица
• Параллельный импортёр — сертификация партии
• Криптографические и радиочастотные документы оформляются на своего получателя
• Сведения о шифровании при отсутствии поддержки производителя восстанавливаются исследованием
• Товарный знак — самостоятельное основание для остановки партии
• Сборщик на территории союза — заявитель по собственному изделию

13

Сроки и бюджет

14

Один регламент или два: как определить

15

Что проверяют в документах при подаче заявки

• наименование и адрес изготовителя сверяются с заявкой посимвольно;
• все модели из заявки должны быть перечислены в технических условиях;
• дата утверждения паспорта не раньше даты утверждения технических условий;
• дата изготовления образца не раньше введения условий в действие;
• при стороннем производстве нужен договор с пунктом об ответственности заявителя за качество;
• при иностранном изготовителе — договор уполномоченного лица и таможенная декларация с кодом 064 в графе 37;
• дата декларации должна быть позже регистрации заявки.

16

Контроль после выпуска в обращение

Вычислительная техника проверяется прежде всего на комплектность документов: наличие сертификата, документов по совместимости и по опасным веществам, а для устройств с шифрованием и беспроводными интерфейсами — соответствующих разрешительных документов. Площадки блокируют карточки при их отсутствии, поскольку в категории велика доля параллельного импорта. Государственный контроль дополняет это проверкой достоверности заявленных характеристик и соответствия маркировки. При инспекционном контроле орган по сертификации отбирает образцы из текущего выпуска и проверяет блок питания и систему охлаждения. Для касс добавляется контроль по фискальной линии, который ведётся отдельно и по своим основаниям.

1. Проверка комплектности документов по всем линиям.
2. Сверка карточки товара, маркировки и конфигурации с перечнем в сертификате.
3. Проверка наличия разрешительных документов по шифрованию и радиочастотам.
4. Проверка достоверности заявленных характеристик.
5. Инспекционный контроль с отбором из текущего выпуска.
6. Для касс — контроль по фискальной линии отдельно.

17

Хранение, комплектность и предпродажная подготовка

Вычислительная техника поступает в рознице и в корпоративный канал по-разному, но требования к сохранности документации одинаковы. Руководство на русском языке входит в комплект и передаётся покупателю; для техники, поставляемой без печатной документации, изготовитель обеспечивает доступ к ней иным способом, и это описывается в маркировке или на упаковке. Серийный номер на корпусе связывает изделие с партией и с документами — его сохранность важна и при гарантийном обслуживании, и при проверках. Отдельная тема — предпродажная подготовка: установка программного обеспечения, тестирование и распаковка для демонстрации не превращают изделие в бывшее в употреблении, но комплектность и упаковочную маркировку восстанавливают полностью.

• Руководство на русском языке передаётся покупателю в составе комплекта
• Серийный номер на корпусе сохраняется весь срок службы
• Комплектность восстанавливается после демонстрации и тестирования
• Условия хранения и транспортирования указываются изготовителем
• Аккумуляторы ноутбуков не хранятся глубоко разряженными