Экологическая отчётность: календарь и документы

Что сдаётся и кем

Отчёт	Кто сдаёт	Куда
Декларация о плате за негативное воздействие	Плательщики платы: объекты I, II, III категорий и все, кто размещает отходы	Надзорный орган
Отчёт об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов	Объекты IV категории	Надзорный орган
Отчёт о результатах производственного экологического контроля	Объекты I, II, III категорий	Надзорный орган
Декларация о воздействии на окружающую среду	Объекты II категории	Надзорный орган, периодически
Отчётность по комплексному экологическому разрешению	Объекты I категории	Надзорный орган
Статистическая отчётность по отходам и воздуху	Организации по установленным критериям	Орган статистики
Отчётность по обращению с озоноразрушающими веществами	Организации, обращающиеся с такими веществами	Надзорный орган
Отчёт по парниковым газам	Организации, превышающие установленные пороги	Уполномоченный орган

Календарь по срокам

Период	Что делается
Ежеквартально	Внесение авансовых платежей по плате за негативное воздействие
По итогам года, первый квартал	Декларация о плате и итоговый расчёт платы
По итогам года, начало года	Отчёт об образовании и движении отходов для объектов IV категории
По итогам года	Отчёт о результатах производственного экологического контроля
По установленным срокам	Статистическая отчётность по формам
Периодически	Декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории
Ежегодно	Инвентаризация и актуализация данных об источниках при изменениях
Постоянно	Ведение журналов учёта отходов и данных производственного контроля

Данные, на которых строится отчётность

результаты инвентаризации источников выбросов;
данные учёта образования и движения отходов по видам;
документы о передаче отходов операторам;
результаты производственного экологического контроля: измерения выбросов и сбросов;
данные о потреблении воды и сбросах;
сведения о применяемых технологиях и оборудовании;
нормативы выбросов, сбросов и лимиты, где они установлены;
данные о фактических объёмах воздействия за период;
сведения о выполненных природоохранных мероприятиях.

Производственный экологический контроль

Разработать программу производственного экологического контроля.
Определить перечень контролируемых источников и веществ.
Определить точки, периодичность и методы измерений.
Выбрать аккредитованную лабораторию и проверить её область аккредитации.
Проводить измерения по графику и фиксировать результаты.
Сравнивать результаты с установленными нормативами.
При превышениях устанавливать причины и принимать меры.
Вести журналы данных производственного контроля.
По итогам года составлять отчёт о результатах контроля.
Актуализировать программу при изменении источников и технологий.

Ответственный за экологическую безопасность

назначается приказом руководителя организации;
для объектов I и II категорий обязательно обучение по установленным программам;
отвечает за ведение учёта, подготовку отчётности и взаимодействие с надзором;
организует производственный экологический контроль;
контролирует сроки платы и отчётности;
участвует в разработке и актуализации документов;
функции могут передаваться сторонней организации по договору;
передача функций не снимает ответственности с организации.

Ответственность

Нарушение	Последствия
Несдача или просрочка отчётности	Административный штраф на организацию и должностное лицо
Недостоверные сведения в отчётности	Штраф, перерасчёт платы
Невнесение платы или просрочка	Пени и штраф в кратном размере от неуплаченной суммы
Отсутствие постановки объекта на учёт	Штраф на организацию
Отсутствие паспортов отходов	Штраф за нарушение требований обращения с отходами
Превышение нормативов воздействия	Повышающие коэффициенты к плате, штраф, требование мероприятий
Отсутствие производственного экологического контроля	Штраф, недостоверность данных отчётности
Передача отходов нелицензированному лицу	Штраф, ответственность за размещение

Типичные ошибки

перечень отчётов определён по размеру организации, а не по категории объектов;
объекты IV категории не сдают отчёт по отходам, считая себя освобождёнными;
авансовые платежи не вносятся, вся плата — в конце года;
данные для отчётности восстанавливаются в конце периода по памяти;
не учтены отходы отдельных подразделений и обслуживания транспорта;
программа производственного экологического контроля не разработана;
измерения проводятся лабораторией без нужной области аккредитации;
превышения нормативов зафиксированы, но меры не приняты и не отражены;
три разных производственных контроля перепутаны между собой;
ответственный не назначен либо не обучен для объектов I и II категорий;
документы о передаче отходов не сохраняются;
сведения об объектах не актуализированы после изменений на производстве.

Как выстроить отчётность

Определить категории всех объектов и виды воздействия.
Составить перечень применимых отчётов и сроков.
Назначить ответственного и обеспечить его обучение, где это требуется.
Организовать первичный учёт: журналы отходов, данные измерений, документы о передаче.
Разработать программу производственного экологического контроля и график измерений.
Настроить расчёт платы и внесение авансовых платежей.
Составить внутренний календарь с запасом по срокам.
Ввести порядок сбора данных по подразделениям.
Проверять полноту данных перед сдачей отчётов.
Хранить отчётность, расчёты и подтверждающие документы.
Пересматривать перечень отчётов при изменении объектов и технологий.

Частые вопросы

От чего зависит перечень экологической отчётности?

От категории объектов и видов негативного воздействия, а не от размера организации. Объекты I, II и III категорий сдают отчёт о производственном экологическом контроле и декларацию о плате, объекты IV категории — отчёт по отходам.

Нужна ли отчётность объектам IV категории?

Да, отчёт об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов. Освобождение от платы за негативное воздействие отчётность не отменяет.

Что такое декларация о плате?

Итоговый расчёт платы за негативное воздействие за год, подаваемый в надзорный орган. В течение года плательщики, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи.

Чем производственный экологический контроль отличается от других?

Основанием и адресатом: он относится к охране окружающей среды и надзорному органу в этой сфере, программа производственного контроля — к санитарному законодательству, производственный контроль на ОПО — к промышленной безопасности.

Кто проводит измерения для производственного экологического контроля?

Аккредитованная лаборатория, в области аккредитации которой есть нужные вещества и методики. Измерения лабораторией без соответствующей области делают данные отчётности недостоверными.

Нужно ли назначать ответственного за экологию?

Да, приказом руководителя. Для объектов I и II категорий требуется обучение ответственного по установленным программам. Передача функций сторонней организации ответственности с предприятия не снимает.

Что грозит за невнесение платы?

Плата взыскивается с пенями, а сверх этого налагается штраф, размер которого кратен неуплаченной сумме. Просрочка отчётности — отдельный состав нарушения.

Как избежать авралов при сдаче отчётов?

Вести первичный учёт в течение года: журналы отходов, документы о передаче, данные измерений. Организации, восстанавливающие данные в конце периода, тратят недели и допускают ошибки в расчётах.

Что чаще всего забывают учесть?

Отходы отдельных подразделений и обслуживания транспорта, источники выбросов вспомогательных участков, документы о передаче отходов и данные измерений по отдельным точкам программы контроля.

Когда нужно пересматривать перечень отчётов?

При изменении категории объекта, вводе новых производств и оборудования, изменении видов воздействия и при изменении нормативных требований к отчётности.

Бесплатная консультация

Разберём ваш случай

Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.

Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
Скажем срок и стоимость до начала работ
Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты

Экологическая отчётность: календарь, документы и ответственный