Словарь сертификатора: СС, ДС, добровока, дэска и другие

01

Два главных документа: СС и ДС

• СС и ДС — это ядро всей разрешительной системы союза;
• форму определяет регламент, а не желание заявителя;
• сертификат выдаёт орган по сертификации после испытаний и оценки;
• декларацию принимает заявитель под свою ответственность;
• «принимает», а не «получает» — юридически это его собственное заявление;
• орган по сертификации декларацию не выдаёт, он может только помочь её оформить.

02

Добровока, добрик, СДС

• добровольный сертификат оформляется по желанию заявителя;
• он подтверждает соответствие выбранному стандарту или ТУ;
• для таможни и надзора он не заменяет обязательный документ;
• типовое применение — тендеры, торговые сети, маркетинг;
• распространённая ошибка клиента: принести добровоку вместо обязательной дэски;
• она не закрывает требования регламента ни в какой части.

03

Санитарные документы: сгрка и госрег

• сгрка нужна для отдельных позиций: детская косметика, БАДы, спецпитание, бытовая химия;
• госрег — это процедура, сгрка — её результат;
• для ряда позиций после сгрки принимается ещё и декларация;
• это два документа, а не один;
• для импорта сгрка оформляется до ввоза, а не до подачи декларации на товары;
• типовая ошибка планирования: груз в пути, свидетельства нет.

04

Отказник, нотиха и прочие

• отказное письмо — не государственный документ, а заключение органа или эксперта;
• оно не регистрируется в реестрах и юридически носит информационный характер;
• нотификация регистрируется в едином реестре ЕЭК;
• протокол сам по себе разрешительным документом не является;
• он основание для декларации или сертификата;
• клиенты часто просят «просто протокол» и удивляются, что этого мало.

05

Организации и реестры

• орган по сертификации выдаёт сертификаты и не проводит испытания сам;
• испытания проводит аккредитованная лаборатория;
• Форму, объект оценки и последующий контроль определяют по применимому регламенту и схеме. Серия и идентифицированная партия — разные объекты; новая отгрузка не всегда является новой партией.
• совмещение в одной организации допускается при раздельной аккредитации;
• проверить подлинность документа можно в реестре ФСА по номеру;
• инспекционный контроль проводится по сертификатам в период их действия.

06

Схемы и объекты

• серийный документ покрывает все поставки в период действия;
• партионный привязан к контракту и товаросопроводительным документам;
• следующая партия того же товара требует нового документа;
• схема 1д опирается на собственные доказательства изготовителя;
• она недоступна импортёру;
• «с выездом» означает расходы на командировку эксперта, и это отдельная статья бюджета.

07

Участники процесса

• заявителем может быть изготовитель, продавец или уполномоченное лицо;
• все они регистрируются на территории государства-члена союза;
• иностранный изготовитель напрямую заявителем не выступает;
• он действует через уполномоченное лицо по договору;
• договор должен предусматривать ответственность за соответствие;
• формальное письмо от изготовителя такой договор не заменяет.

08

Что путают чаще всего

• клиент приходит со словами «нужен сертификат» в девяти случаях из десяти;
• в реальности нужная форма определяется перечнем и регламентом;
• первый шаг — идентификация продукции и подбор кода;
• дальше по перечням определяется форма;
• переспрашивать про «сертификат или декларацию» бессмысленно;
• выбор за регламентом, а не за клиентом или органом.

09

Как не запутаться в разговоре

1. Уточнить, о какой форме идёт речь: сертификат, декларация, свидетельство.
2. Уточнить, обязательная это форма или добровольная.
3. Спросить про объект: серия, партия или единичное изделие.
4. Уточнить регламент: под какой именно оформляется.
5. Спросить про наличие протоколов и их возраст.
6. При импорте уточнить, кто будет заявителем.
7. Проверить документ в реестре по номеру.

10

Как проходит сертификация по шагам

• решение по заявке — документ, который фиксирует условия работы;
• до него стоимость и сроки называются ориентировочно;
• анализ производства проверяет способность стабильно выпускать продукцию;
• инспекционный контроль планируется заранее, а не по напоминанию органа;
• пропуск контроля ведёт к приостановке сертификата.

1. Подача заявки с описанием продукции и комплектом документов.
2. Идентификация продукции органом: соответствие описанию, отнесение к регламентам.
3. Решение по заявке с указанием схемы, программы испытаний и стоимости.
4. Отбор образцов с составлением акта, для импорта — ввоз образцов.
5. Испытания в аккредитованной лаборатории по программе.
6. Анализ состояния производства при серийной схеме с выездом на площадку.
7. Оценка результатов и решение о выдаче.
8. Оформление сертификата и внесение в единый реестр.
9. Инспекционный контроль в период действия сертификата.

11

Схема сертификации: серия или партия

• серийная схема требует договора с изготовителем;
• без него иностранный производитель не может быть представлен;
• партионная схема привязывает документ к реквизитам конкретной партии;
• на следующую поставку оформляется новый документ;
• выбор схемы — вопрос экономики, а не предпочтений.

12

Инспекционный контроль

• проводится не реже раза в год в течение действия сертификата;
• включает анализ производства или испытания образцов из торговли;
• дата контроля отсчитывается от даты выдачи;
• орган не обязан напоминать о приближении срока;
• пропуск ведёт к приостановке действия сертификата;
• восстановление после приостановки требует внеочередного контроля.

13

Как регистрируется декларация

• заявитель сам несёт ответственность за достоверность сведений;
• орган по сертификации в регистрации не участвует;
• лабораторию и доказательства выбирают по применимому регламенту и схеме: аккредитованная лаборатория нужна, если этого требует процедура; допустимые собственные доказательства должны относиться к заявленной продукции и подтверждать применимые требования;
• при самостоятельной регистрации в России и соблюдении требований Правил № 936 национальный орган по аккредитации регистрирует декларацию в течение 3 рабочих дней со дня представления в единый реестр документов и сведений по пунктам 7–8. Регистрация в день подачи возможна, но полнота сведений её не гарантирует;
• ошибка в сведениях — основание для прекращения.

1. Заявитель формирует доказательную базу: протоколы испытаний и документацию.
2. Заполняется форма декларации с описанием продукции.
3. Декларация подписывается усиленной квалифицированной подписью заявителя.
4. Подаётся через личный кабинет в единый реестр.
5. Проверяется автоматически на полноту сведений.
6. Получает регистрационный номер и статус «действует».
7. С этого момента продукция может выпускаться в обращение.

14

Схема декларирования: собственные доказательства или лаборатория

• допустимые заявители и возможность собственных доказательств зависят от применимого регламента, схемы и объекта — серии или партии;
• импортёр не исключён из всех таких схем: например, по ТР ЕАЭС 037 импортёр (продавец), отвечающий требованиям к заявителю, может принять декларацию на партию по 2д;
• протоколы для схемы 3д — от аккредитованной лаборатории;
• стоимость различается: 8 000 ₽ по схеме 1д против 55 000 ₽ по 3д для сложной продукции;
• выбор схемы определяет и цену, и объём доказательств.

15

Доказательная база: что хранить

• протоколы испытаний по всем заявленным показателям;
• техническую документацию на продукцию;
• договор с изготовителем при декларировании уполномоченным лицом;
• сведения о производстве и системе контроля;
• документы об изменениях продукции за период действия;
• срок и точку отсчёта хранения определяют по ТР и держателю архива; при отсутствии срока у заявителя декларация с материалами хранится 10 лет от регистрации по п. 16 Порядка № 41;
• надзор запрашивает базу при проверке.

16

Типичные ошибки заказчиков, путающих термины сертификации

17

Что подготовить до обращения

• полнота информации на старте определяет скорость;
• каждый запрос сведений в процессе — задержка;
• коды ТН ВЭД сверяются с наименованием;
• образцы для импорта ввозятся по отдельной процедуре;
• это закладывается в сроки.

1. Полное наименование продукции с моделями и артикулами.
2. Коды ТН ВЭД по каждой позиции.
3. Техническую документацию: описание, чертежи, состав, характеристики.
4. Сведения об изготовителе: наименование, адрес, производственная площадка.
5. Договор с изготовителем при работе уполномоченным лицом.
6. Образцы или возможность их ввоза.
7. Существующие протоколы и документы, если есть.