Товар не подлежит сертификации: что предоставить маркетплейсу

01

Как площадки проверяют статус товара

С 1 октября вступают в силу нормы закона о платформенной экономике и связанные с ним поправки. Продавцам запрещено размещать в публичном доступе, в том числе на маркетплейсах, предложения о продаже товаров без действующих сертификатов, деклараций и свидетельств о государственной регистрации, если такие документы для товара обязательны. За нарушение введена статья 14.70 КоАП РФ. Площадки, включённые в реестр посреднических цифровых платформ, проверяют сведения карточки по государственным системам до размещения и при изменениях, а карточки, размещённые раньше, — в течение 180 дней.

Для товаров, которые не подлежат обязательному подтверждению соответствия, площадка обязана дать продавцу возможность указать это в карточке. Но отметка «не подлежит» — утверждение продавца. Если товар на самом деле подпадает под регламент или перечень, продавец выставил товар без обязательного документа со всеми последствиями. Поэтому единственная надёжная опора для такой отметки — документ, в котором орган по сертификации или специализированная организация зафиксировали, что товар не входит в перечни.

02

Что сделать до 1 октября

1. Выгрузите из кабинета все карточки, по которым у вас нет сертификата, декларации или свидетельства о государственной регистрации.
2. Разделите их на группы однородных товаров: по назначению, материалам, наличию электропитания, адресации взрослым или детям.
3. По каждой группе проверьте, действительно ли товар не входит в регламенты ЕАЭС и перечни ПП 2425: не по названию категории на площадке, а по назначению и характеристикам.
4. Группы с детской адресацией, контактом с пищей, электропитанием и косметическим назначением проверьте особенно тщательно: в них почти всегда нужен документ о соответствии.
5. На каждую группу, которая действительно вне перечней, закажите отрицательное решение органа по сертификации или отказное письмо.
6. Загрузите документы в кабинеты площадок в тот раздел, который отведён для товаров, не подлежащих подтверждению, и отметьте в карточках, что подтверждение не требуется.
7. По группам, где выяснилось, что документ нужен, запустите декларирование или сертификацию и не публикуйте новые карточки до появления записи в реестре.

03

Диагностика: подлежит ли ваш товар

04

Почему одной отметки «не подлежит» недостаточно

Площадка проверяет сертификаты и декларации по реестру автоматически. Для товаров вне перечней проверять нечего, поэтому их карточки оцениваются по признакам: категория, описание, коды ТН ВЭД и ОКПД 2. Если признаки указывают на регулируемую продукцию, карточка не пройдёт проверку или будет снята при повторной. Опровергнуть это можно только документом, в котором вывод о неприменимости требований уже сделан и обоснован.

• отметка «не подлежит» — утверждение продавца, за которое по статье 14.70 КоАП РФ отвечает продавец;
• площадка вправе не допустить карточку, если по признакам товар похож на регулируемый;
• при досудебном обжаловании блокировки площадка рассматривает доводы продавца, и документ органа — главный из них;
• при проверке надзора документ показывает, что вывод сделан до продажи, а не придуман после;
• покупатели-сети и заказчики по тендерам запрашивают такой документ независимо от маркетплейсов.

05

Отказное письмо и отрицательное решение: в чём разница

06

Почему лучше отрицательное решение

• его выдаёт аккредитованный орган, в область которого входят регламенты, применимость которых оценивается, — вывод сделан тем, кто вправе его делать;
• решение принимается по заявке с технической документацией, и в нём зафиксировано, по каким перечням и почему товар не подлежит подтверждению;
• один документ закрывает и площадку, и торговую сеть, и таможню — при импорте не нужно оформлять второй;
• при досудебном обжаловании блокировки площадка получает не мнение продавца, а решение органа;
• при проверке надзора видно, что продавец обратился в систему подтверждения соответствия до продажи;
• добросовестный орган не выдаст отрицательное решение на товар, который подлежит подтверждению, — и это само по себе проверка вашего вывода.

07

Что должно быть в документе

1. Наименование продукции так, как оно указано в карточке, и перечень моделей или артикулов группы.
2. Изготовитель и страна производства.
3. Коды ТН ВЭД и ОКПД 2, по которым проводилась проверка.
4. Перечень проверенных оснований: регламенты ЕАЭС, перечни ПП 2425, требования о государственной регистрации.
5. Вывод о том, что продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, с объяснением почему.
6. Для отрицательного решения — номер заявки, реквизиты органа, номер аттестата аккредитации, подпись эксперта и печать.
7. Дата — вывод действует, пока не меняются перечни и регламенты.

08

Варианты решения: срок, стоимость, риск

09

Как загрузить документ на площадку

• не вводите номер отказного письма или отрицательного решения в поле номера сертификата или декларации — площадки это прямо запрещают, и карточка не пройдёт проверку;
• используйте раздел или признак, который площадка отводит для товаров, не подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
• загружайте документ файлом со всеми страницами и приложением, где перечислены модели или артикулы;
• проверьте, что наименование в документе совпадает с наименованием и категорией карточки;
• привяжите один документ ко всем карточкам группы, а не только к первой;
• перед массовой загрузкой сверьтесь с актуальной инструкцией кабинета: поля и названия разделов у площадок разные и меняются.

10

Что будет, если документа нет

• новые карточки товаров без документа-основания могут не пройти проверку до размещения;
• старые карточки будут проверены в течение 180 дней и могут быть сняты при повторной проверке;
• если товар на самом деле подлежит подтверждению, размещение предложения без обязательного документа — статья 14.70 КоАП РФ: для организаций от 30 000 до 70 000 ₽, для ИП и должностных лиц от 5 000 до 30 000 ₽, при повторном нарушении — до 200 000 ₽ для организаций;
• продажа такого товара — ещё и статья 14.43 КоАП РФ: для юридического лица до 300 000 ₽;
• при досудебном обжаловании блокировки продавцу нечего приложить, кроме собственного мнения;
• при импорте таможня не выпустит партию без отрицательного решения, если по коду товар требует пояснений.

11

Какие сведения подготовить для оформления

12

Типичные ошибки

• отметка «не подлежит» без документа в расчёте, что площадка не спросит;
• одно отказное письмо на весь разнородный ассортимент;
• письмо или решение на товар с детской адресацией, контактом с пищей или электропитанием;
• номер отказного письма в поле номера сертификата;
• отказное письмо при импорте — таможня его не принимает;
• покупка «универсального» письма без описания конкретных товаров;
• расчёт на добровольный сертификат вместо документа-основания;
• документ оформлен однажды и не пересматривается при изменении перечней.

13

Разбор типовых сценариев

Продавец чехлов и аксессуаров для телефонов

В каталоге 300 карточек: чехлы, защитные стёкла, держатели, ремешки. Сертификатов нет, раньше документы не спрашивали.

• разделить ассортимент на группы: чехлы, стёкла, держатели без электроники, ремешки;
• исключить из групп изделия с электропитанием — беспроводные зарядки и держатели с подсветкой подтверждаются отдельно;
• на каждую группу оформить отрицательное решение — по индивидуальному расчёту за группу;
• привязать документ ко всем карточкам группы и отметить, что подтверждение не требуется.

Сумки взрослые и детские рюкзаки

Продавец сумок хотел закрыть весь ассортимент одним отказным письмом, включая школьные рюкзаки.

• взрослые сумки и чемоданы — не вне перечней: это кожгалантерея по ТР ТС 017/2011 с декларацией по индивидуальному расчёту;
• детские рюкзаки и ранцы подпадают под детский регламент — нужен сертификат по индивидуальному расчёту;
• документ, в котором детские позиции указаны как «не подлежащие», опасен и для продавца, и для органа;
• разделить карточки и документы по группам.

Импортёр туристического снаряжения

Компания ввозит палатки, спальники и рюкзаки и продаёт их на трёх маркетплейсах.

• оформить отрицательное решение органа — по индивидуальному расчёту за группу;
• то же решение заявить на таможне: отказное письмо таможня не примет;
• загрузить решение на все три площадки в раздел для товаров, не подлежащих подтверждению;
• отказное письмо отдельно заказывать не нужно — решение его заменяет.