Административная ответственность в сфере сертификации: составы КоАП

За недостоверное декларирование соответствия. Декларацию принимает сам заявитель, а регистрация её по существу не проверяет, поэтому ответственность за достоверность лежит на заявителе. Типичные нарушения: декларация без необходимых испытаний, протоколы без фактических испытаний, неверные сведения о продукции или схема, не предусмотренная для этой продукции.

Нет. Орган по сертификации декларацию не выдаёт, а только регистрирует и по существу не проверяет. Довод «зарегистрировали, значит всё в порядке» не работает. Штраф возможен, например, если декларацию приняли без необходимых испытаний или оформили на продукцию, которая подлежит сертификации. При грубых нарушениях возможен переход в уголовную сферу.

Такой результат возможен, но не автоматически. По чч. 3–5 ст. 2.1 КоАП устанавливают основания ответственности юридического и виновного физического лица и проверяют предусмотренные исключения. Роль изготовителя, заявителя, импортёра или продавца сама по себе не заменяет состав и вину. Повторность и её последствия определяют по конкретной норме, а не по одному факту новой проверки.

Для юридического лица по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрен штраф от 100 000 до 300 000 ₽. При вреде или угрозе, указанных в ч. 2, — от 300 000 до 600 000 ₽ с конфискацией предметов правонарушения или без неё. Часть 3 относится к повторному нарушению именно по ч. 2: от 700 000 до 1 000 000 ₽ с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток также с конфискацией. Вред и угроза должны соответствовать перечню ч. 2: угроза имуществу сама по себе в нём не названа.

Для юридического лица по ч. 1 ст. 14.44 — от 100 000 до 300 000 ₽. Часть 2 касается недостоверного декларирования впервые выпускаемой продукции: для её вида или типа обязательна сертификация либо такая продукция декларируется по собственным доказательствам при отсутствии или неприменимости обеспечивающих соблюдение ТР документов по стандартизации. Санкция ч. 2 — от 300 000 до 500 000 ₽. При вреде или угрозе, перечисленных в ч. 3, — от 700 000 до 1 000 000 ₽; повторность для этой части не требуется. Конфискация в санкциях ст. 14.44 не предусмотрена.

Несколько самостоятельных составов возможны, но число наказаний определяют по статье 4.4 КоАП РФ. По общему правилу наказание назначают за каждое правонарушение. Если одно действие содержит составы нескольких статей и дела рассматривает один судья, орган или должностное лицо, действуют части 2–4: наказание назначают в пределах более строгой санкции, с возможными дополнительными наказаниями по соответствующим санкциям. Для нарушений, выявленных при одном контрольном (надзорном) мероприятии, применяют специальные части 5–6. При совпадении статьи или её части часть 5 предусматривает наказание как за одно правонарушение, кроме прямо установленных Кодексом случаев; при разных статьях или частях часть 6 отсылает к правилам частей 2–4.

Статья 14.70 КоАП наказывает публичное предложение товара без обязательного документа и действует с 1 октября 2026 года. Штраф для организации составляет от 30 000 до 70 000 ₽, при повторном нарушении — от 70 000 до 200 000 ₽. Поэтому документы нужно проверять до размещения предложения о продаже. Товар без документа и без маркировки на маркетплейсе может одновременно образовать несколько составов: за документ, за маркировку и за предложение о продаже.

Статья 16.3 КоАП: это таможенная сторона нарушения, то есть несоблюдение запретов и ограничений при ввозе и вывозе, включая ввоз без соблюдения мер регулирования. Чтобы снять этот риск, документы на продукцию нужны уже при ввозе. Отдельно действует статья 15.12 за оборот товаров без обязательной маркировки средствами идентификации.

Срок давности привлечения за нарушения законодательства о техническом регулировании — один год. По общему правилу лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в законную силу до истечения одного года со дня окончания его исполнения. При уплате штрафа до вступления постановления в силу год отсчитывают от уплаты; предусмотрен и специальный случай части 3 статьи 4.6. Однородное нарушение в этот период образует повторность. Повторность оценивают по п. 2 ч. 1 ст. 4.3; если она уже является квалифицирующим признаком состава, второй раз как отягчающее её не учитывают (ч. 2 ст. 4.3).

Если при реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в сопроводительной документации не указаны сведения о сертификате или декларации, по статье 14.45 юридическое лицо штрафуют на 100 000–300 000 ₽, должностное лицо и ИП — на 20 000–40 000 ₽. С 1 октября 2026 года публичное предложение товара без обязательного документа наказывается по статье 14.70. Штраф — от 30 000 до 70 000 ₽, повторно — от 70 000 до 200 000 ₽. Требования к карточке товара оценивают отдельно от состава статьи 14.45, относящегося к сопроводительной документации.