ТР ТС 026/2012: маломерные суда, спасательные средства и оборудование

01

Реквизиты и название: ТР ТС, а не ТР ЕАЭС

Регламент называется «О безопасности маломерных судов» и обозначается ТР ТС 026/2012: его принял Совет Евразийской экономической комиссии Решением № 33 от 15.06.2012 как технический регламент Таможенного союза, и действует он с 1 февраля 2014 года. В ряде текстов и каталогов его по ошибке называют «ТР ЕАЭС 026», но такого обозначения у документа нет. В редакцию регламента Решением Совета ЕЭК № 119 от 20.10.2023 внесены изменения, которые применяются с 01.05.2024: «Таможенный союз» заменён на «Союз», уточнены область применения и определения, требования безопасности вынесены в приложение № 2, обновлён перечень исключений (приложение № 1), расширен круг продукции, маркируемой единым знаком. Отдельных переходных сроков решение не содержит.

Для практики это означает две вещи. Во-первых, при цитировании нужно указывать именно ТР ТС 026/2012 с редакцией от 2024 года. Во-вторых, документы, выданные до 01.05.2024 по прежней редакции, сохраняют силу, а новые заявки рассматриваются по действующей.

02

На что распространяется регламент

Регламент охватывает три группы объектов: маломерные суда, спасательные средства и оборудование для маломерных судов. К оборудованию в регламенте отнесены штурвалы и механизмы управления в сборе, топливные баки и шланги, люки и иллюминаторы заводского изготовления; к спасательным средствам — спасательные жилеты, круги и плоты. Регламент затрагивает и процессы проектирования, постройки, эксплуатации и утилизации. Судно должно соответствовать также всем другим техническим регламентам Союза, которые на него распространяются: например, электрооборудование оценивается по своим регламентам.

03

Определение маломерного судна и исключения

В редакции 2023 года маломерным признаётся судно длиной не более 20 м с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек. Новая редакция добавила в регламент термины «аэробот» и «гидроцикл», понятие «палубное маломерное судно» и уточнила определение судна на воздушной подушке. Из области регламента вынесены средства активного отдыха — аттракционы, надувные плавучие средства (кроме судов), буксируемые средства и парусно-парашютные средства: они не являются маломерными судами. Отдельный перечень исключений — приложение № 1. В действующей редакции в нём указаны, в частности, спасательные и дежурные шлюпки, спортивные суда, амфибии, экранопланы, подводные лодки, экспериментальные суда, суда для промысла, перевозки грузов и пассажиров, ледокольной проводки и иных специальных работ, а также маломерные суда длиной корпуса менее 2,5 м без установки двигателя.

• длина — не более 20 м, людей на борту — не более 12;
• парусные, моторные и гребные суда, гидроциклы и аэроботы входят в область;
• надувные плавучие средства, не являющиеся судами, — вне области (средства активного отдыха);
• суда для коммерческого промысла, перевозки грузов и пассажиров исключены перечнем приложения № 1;
• до 01.05.2024 из области были исключены суда массой до 100 кг; для лодок такой массы проверяйте действующее приложение № 1.

04

Формы оценки: сертификация или классификация

Статья 7 регламента (пп. 75–81) называет три формы оценки: классификацию, подтверждение соответствия и государственный контроль (надзор). При выпуске в обращение единственными подтверждающими документами служат свидетельство о классификации или сертификат соответствия; у них равная юридическая сила, и действуют они в отношении каждой единицы продукции в течение срока службы (п. 80). Подтверждение соответствия проводится в форме сертификации аккредитованным органом по сертификации из Единого реестра по перечню объектов таблицы 1 приложения № 8; порядок описан в приложении № 9. Заявитель формирует комплект документов: обоснование безопасности, технические условия (при наличии), эксплуатационные документы, перечень применённых стандартов, протоколы испытаний, сертификаты на комплектующие и иные подтверждающие документы (п. 76). Классификацию при выпуске в обращение проводит уполномоченный орган государства-члена по порядку приложения № 7 для объектов таблицы 2 приложения № 8. Заявителем может быть строитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя (п. 77). Свидетельство о классификации выдают на основании положительных результатов технического наблюдения за постройкой и (или) освидетельствования (п. 78) сроком на 5 лет (п. 79).

05

Схемы сертификации: серия или партия

Для сертификации судов, оборудования и спасательных средств применяют схемы, принятые для технических регламентов Союза. Для серийного производства — схема 1с: испытания образцов в аккредитованной лаборатории, анализ состояния производства, выезд эксперта и ежегодный инспекционный контроль при сроке сертификата до 5 лет. Для партии — схема 3с: испытания образцов партии без анализа производства; срок сертификата на партию не устанавливается. Эти схемы и сроки соответствуют общему порядку сертификации в Союзе; перед выбором схемы сверьте с экспертом, какие образцы и какое число экземпляров нужны для испытаний на остойчивость и плавучесть.

06

Районы плавания и категории

Приложение № 3 делит районы плавания на категории. Категория плавания — не рекомендация, а предельное условие эксплуатации: она определяет высоту волны и удалённость от берега, для которых судно проектировалось и испытывалось. Выход за пределы категории — прямая причина заливания и потери остойчивости, а не нарушение формальностей.

07

Требования безопасности и нормы снабжения

Требования безопасности к судам и оборудованию собраны в приложении № 2 (Решение № 119 вынесло их в отдельное приложение). Нормы снабжения спасательными и сигнальными средствами для морских районов и внутренних водных путей, а также пиротехническими средствами содержит приложение № 5. Для гидроциклов в новой редакции обязательны индивидуальные спасательные средства по числу людей на борту; требования по маневренности на аэроботы не распространяются. Конкретные пределы по остойчивости, плавучести, вместимости и мощности двигателя проверяют по приложению № 2 и по стандартам из перечней: в числе добровольно применяемых стандартов — серия ISO 12217 по оценке остойчивости и плавучести (часть 3 — суда длиной менее 6 м).

• категория плавания определяет требования к остойчивости и плавучести;
• максимальная нагрузка включает людей, двигатель, топливо и груз;
• мощность двигателя ограничивается конструкцией судна;
• число людей нормируется отдельно от массы;
• для гидроцикла обязательны индивидуальные спасательные средства на каждого человека на борту.

08

Идентификация и табличка изготовителя

Идентификационный номер связывает судно с документами. Табличка строителя содержит, в частности, идентификационный номер по системе учёта строителя маломерного судна, дату постройки, тип, номер проекта, максимальную нагрузку или число людей, максимальную мощность, максимальную скорость и срок службы (ст. 4, п. 10). Подтверждённые сертификацией или классификацией суда, спасательные средства и оборудование маркируют единым знаком обращения продукции на рынке Союза: в редакции 2023 года это правило прямо распространено на спасательные средства и оборудование для маломерных судов. Маркировать единым знаком изделия, соответствие которых не подтверждено, запрещено, а выпуск таких изделий в обращение не допускается (ст. 3, п. 8).

1. Присвойте судну идентификационный номер по системе учёта строителя.
2. Нанесите номер способом, исключающим удаление без следов.
3. Закрепите табличку изготовителя на видном месте с параметрами судна.
4. Укажите категорию, максимальную нагрузку, число людей и допустимую мощность.
5. После сертификации нанесите единый знак обращения продукции.
6. Для спасательных средств укажите дату изготовления или замены: срок службы определяет национальный орган (п. 65).

09

Двигатели, баки и комплектующие

Подвесной мотор в состав сертификации судна по ТР ТС 026 не входит и подтверждается отдельно. Бензиновые подвесные моторы оформляют декларацией по ТР ТС 010 (по нашему правилу — 8 000 ₽), электрические — декларацией по ТР ТС 020 (также 8 000 ₽). Топливные баки и шланги, люки и иллюминаторы заводского изготовления, штурвалы и механизмы управления в сборе, наоборот, находятся внутри ТР ТС 026 и сертифицируются по нему. Для электрооборудования судна (освещение, помпы) действуют общие регламенты по электробезопасности и совместимости. Подробнее — в статье о сертификации лодочных моторов.

10

Комплект документов

1. Документы заявителя: регистрационные и реквизиты изготовителя или иностранного изготовителя.
2. Обоснование безопасности и описание конструкции с чертежами и основными размерами.
3. Технические условия (при наличии) и эксплуатационные документы.
4. Перечень применённых стандартов (п. 76).
5. Протоколы испытаний и сертификаты на комплектующие.
6. Сведения о двигателе и комплекте оборудования, район плавания и категория.
7. Контракт и товаросопроводительные документы при импорте.
8. Образцы судна для испытаний, с запасом на повторные.

11

Как определить форму оценки: пошагово

1. Определите, входит ли объект в область: судно (до 20 м и не более 12 человек), оборудование, спасательное средство.
2. Проверьте исключения приложения № 1: назначение, длина корпуса, наличие двигателя, масса.
3. Если это судно: длина корпуса 6 м и менее — сертификация; свыше 6 м — классификация.
4. Если это оборудование или спасательное средство из таблицы 1 приложения № 8 — сертификация.
5. Двигатель оформляйте отдельно: бензиновый по ТР ТС 010, электрический по ТР ТС 020.
6. Для лодок массой до 100 кг проверьте, не применима ли декларация по ПП 2425.
7. Выберите схему (1с — серия, 3с — партия) и соберите комплект документов.

12

Единичное судно и самостройка

Единичные суда и самодельные суда рассматриваются в соседних статьях раздела. Принцип такой: регламент регулирует выпуск в обращение; построенное для себя судно проходит регистрацию и освидетельствование по законодательству государств-членов, а при последующей продаже или при выпуске в обращение возникает вопрос оценки соответствия. На стадии эксплуатации оценка проводится в форме технического освидетельствования и классификации по национальному законодательству (п. 81).

13

Типичные ошибки

• называют регламент «ТР ЕАЭС 026» и ищут документ под неверным названием;
• принимают судно длиной свыше 6 м за сертифицируемое: для него нужна классификация;
• считают двигатель частью документа на судно: он подтверждается отдельно;
• эксплуатируют судно вне категории плавания;
• превышают максимальную нагрузку и допустимую мощность двигателя;
• удаляют блоки плавучести или перекрашивают табличку;
• ставят единый знак до завершения оценки.

14

Нормы и методы контроля по ТР ТС 026/2012

15

Стандарты и методы испытаний

16

Стоимость и сроки

Сертификат на лодки массой от 100 кг и длиной до 6 м — от 300 000 ₽; итог зависит от числа моделей, типа судна и объёма испытаний. Двигатели оформляются отдельно: бензиновые и электрические подвесные моторы — декларации по 8 000 ₽. Для судов свыше 6 м оформляется свидетельство о классификации, стоимость определяется после изучения проекта. Срок складывается из подготовки документов, испытаний, оценки производства (для схемы 1с) и оформления. Планируйте вывод продукта на рынок от даты получения документов, а не от готовности производства, и оставляйте запас на одну итерацию правок.