Белизна и хлорсодержащие отбеливатели: какой нужен документ
На белизну, жидкие хлорсодержащие отбеливатели и чистящие средства с хлором проверяют государственную регистрацию как на бытовую химию: товары бытовой химии названы в пункте 7 раздела II Единого перечня Решения КТС № 299. Если на этикетке заявлено дезинфицирующее действие, средство оценивают как дезинфицирующее по пункту 6 того же раздела, и объём работ меняется. Отдельно сверяют национальное декларирование по ПП РФ № 2425: его позиции есть для средств для стирки и для аэрозольной бытовой химии. ТР ТС 009/2011 на хозяйственную химию не распространяется. Окончательный режим определяют по назначению, составу и коду ТН ВЭД конкретного продукта.
Да, документ нужен: на белизну и хлорсодержащие отбеливатели проверяют государственную регистрацию по разделу II Решения КТС № 299 (бытовая химия — пункт 7, дезинфицирующие средства — пункт 6) и отдельно декларирование по ПП № 2425 для позиций о средствах для стирки и аэрозолях. Режим задают назначение, состав и код ТН ВЭД, а не слово «хлор» в названии. Декларация не заменяет регистрацию, а ТР ТС 009/2011 к таким средствам не применяется.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Состав работ зависит от назначения, заявлений на этикетке, состава и кода ТН ВЭД. Дезинфицирующие заявления добавляют испытания эффективности и меняют бюджет проекта.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 2828 | Гипохлориты, хлориты, гипобромиты |
| 3402 | Моющие и чистящие средства, поверхностно-активные вещества |
| 3405 | Чистящие пасты, порошки и прочие чистящие средства |
| 3808 | Дезинфицирующие и аналогичные средства |
01
Что входит в группу и где проходит граница
Под запросом «белизна» скрыты разные продукты. Режим определяют три признака: что средство должно делать по заявлению изготовителя, из чего оно состоит и в какой упаковке продаётся.
| Продукт | Что решает | Куда смотреть в первую очередь |
|---|---|---|
| Жидкая белизна на основе гипохлорита для отбеливания и уборки | Заявленное назначение: отбеливание белья, чистка поверхностей или обеззараживание | Пункт 7 раздела II Решения № 299; при заявлении о дезинфекции — пункт 6 |
| Чистящий гель или порошок с активным хлором для сантехники и плитки | Состав, форма выпуска, код ТН ВЭД | Пункт 7 раздела II; ПП № 2425 — по наименованию и коду |
| Кислородный отбеливатель и пятновыводитель для белья | Назначение «для стирки» и форма выпуска | Пункт 7 раздела II; раздел 17 ПП № 2425, если продукт подходит под его наименование и код |
| Средство с хлором в аэрозольной упаковке | Форма упаковки — самостоятельный признак | Позиция 16.1 ПП № 2425 и пункт 7 раздела II |
| Средство с заявлением «дезинфицирует», «убивает бактерии, вирусы» | Заявленная эффективность | Пункт 6 раздела II и требования к дезинфицирующим средствам |
02
Какой режим применяется: регистрация, декларация или оба
Государственная регистрация. Продукция (товары) бытовой химии названа в пункте 7 раздела II Единого перечня продукции, подлежащей государственной регистрации (приложение № 1 к Решению КТС № 299 от 28.05.2010). Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства для быта, лечебно-профилактических и иных объектов названы в пункте 6 с исключением для ветеринарии. Результат процедуры — свидетельство о государственной регистрации; единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования утверждены тем же Решением.
Национальная декларация. Отдельно действует ПП РФ № 2425. В его перечне декларирования названы товары бытовой химии в аэрозольной упаковке (раздел 16), средства для стирки (раздел 17), а для дезинфицирующих средств из группы 3808 — пункт 61.3. Позиции привязаны и к наименованию, и к коду. В редакции от 17.08.2024, на которой основана проверка, для таких позиций декларацию принимают при наличии протокола испытаний аккредитованной лаборатории; по желанию заявителя декларирование можно заменить сертификацией по эквивалентным схемам. Более поздние редакции перечня сверяют на дату подачи.
Технические регламенты. ТР ТС 009/2011 распространяется на парфюмерно-косметическую продукцию, поэтому отбеливатели и чистящие средства по нему не оформляют. Отдельного действующего регламента на бытовую химию нет; ТР ЕАЭС 041/2017 о безопасности химической продукции по имеющимся данным в силу не вступил, и ссылаться на него без проверки статуса нельзя.
03
Как заявление о дезинфекции меняет режим
Слова «дезинфицирует», «убивает бактерии», «обеззараживает» на этикетке белизны — заявление о назначении, а не маркетинговая деталь. Продукт оценивают по пункту 6 раздела II, и помимо безопасности подтверждают заявленную эффективность. Решение принимают до печати этикетки: переписать макет проще, чем менять режим уже выпущенного продукта.
- назначение: отбеливание ткани, чистка поверхностей или обеззараживание;
- объекты обработки, концентрация рабочего раствора и время воздействия;
- перечень микроорганизмов, если он указан в тексте;
- форма выпуска: жидкость, гель, таблетки, аэрозоль.
04
Что проверяют и какие данные о составе нужны
Программу для государственной регистрации формируют по единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и по результатам идентификации; универсального списка показателей для всех отбеливателей нет. Для декларации перечень ПП № 2425 сам называет стандарты. В позиции об аэрозольной бытовой химии это методы определения pH, активного хлора и активного кислорода (ГОСТ 32385-2013, ГОСТ 32386-2013, ГОСТ 32387-2012). В позиции о средствах для стирки — ГОСТ 32479-2013 в части отдельных требований и стандарты серии ГОСТ 22567, в том числе по водородным ионам и активному кислороду.
Для идентификации нужны данные, которые определяют и программу, и этикетку:
- действующее вещество и его массовая доля (активный хлор или активный кислород);
- поверхностно-активные вещества, щёлочь, отдушки и другие компоненты по группам;
- значение pH концентрата и рабочего раствора;
- для концентратов — разведение и назначение рабочего раствора;
- материал и тип упаковки: бутылка, распылитель, баллон.
05
Маркировка, паспорт безопасности и перевозка
Для бытовой химии маркировка входит в механизм безопасности: потребитель применяет средство самостоятельно. Подробный перечень сведений — в статье о маркировке бытовой химии; для хлорсодержащих средств обязательно проверяют следующее.
- наименование и назначение без неподтверждённых заявлений о дезинфекции;
- состав: действующее вещество и группы компонентов;
- способ применения, дозировка, для концентратов — разведение;
- предупреждение не смешивать средство с кислотными и другими чистящими составами;
- меры предосторожности, первая помощь и условия хранения вне доступа детей;
- сведения об изготовителе и импортёре, номинальное количество.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Документы и образцы для оформления
- данные заявителя и изготовителя; при импорте — договор с изготовителем;
- рецептура с массовыми долями компонентов и документ на продукцию: стандарт, технические условия или стандарт организации;
- макет этикетки и инструкция по применению;
- паспорт безопасности, если он оформлен;
- код ТН ВЭД и описание назначения и области применения;
- образцы в фасовке, предусмотренной для продажи: количество и объём согласуют по программе испытаний.
07
Порядок работы
- Описать продукт: состав, форма выпуска, упаковка, заявленное назначение и объекты обработки.
- Решить, будут ли на этикетке заявления о дезинфекции; при необходимости убрать их из макета либо идти по пункту 6 раздела II.
- Определить код ТН ВЭД и сверить его с пунктами 6–7 раздела II Решения № 299 и с позициями ПП № 2425 (разделы 16, 17, пункт 61.3).
- Составить программу испытаний, подготовить рецептуру, макет этикетки и образцы.
- Провести исследования и оформить документ: свидетельство о государственной регистрации, а декларацию — там, где позиция перечня ПП № 2425 применима.
- Привести этикетку и карточку товара в соответствие с оформленными документами.
08
Где ошибаются при выборе режима
- режим выбирают по слову «хлор» или «белизна» без идентификации состава и назначения;
- в макете остаются формулировки о дезинфекции, которые не подтверждены испытаниями;
- документ оформляют на один состав, а продают линейку с другой концентрацией или формой выпуска;
- декларацию по ПП № 2425 принимают за замену государственной регистрации;
- ТР ТС 009/2011 применяют к хозяйственной химии;
- профессиональный концентрат продают в рознице без потребительской маркировки и разведения.
09
Нормативные основания
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 — раздел II Единого перечня (пункты 6 и 7) и единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 — перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия: разделы 16 и 17, пункт 61.3 (проверено по редакции от 17.08.2024)
- ГОСТ 32479-2013 — средства для стирки; ГОСТ 32385-2013, ГОСТ 32386-2013, ГОСТ 32387-2012 — методы определения pH, активного хлора и активного кислорода
- ГОСТ 30333-2007 — паспорт безопасности химической продукции
- ТР ТС 009/2011 — парфюмерно-косметическая продукция: на хозяйственную химию не распространяется
Частые вопросы
Нужен ли документ на белизну и хлорсодержащие отбеливатели?
Да, как правило нужен. Бытовая химия названа в пункте 7 раздела II Единого перечня Решения КТС № 299, поэтому проверяют государственную регистрацию и оформляют свидетельство. Отдельно сверяют декларирование по ПП № 2425 для позиций о средствах для стирки и об аэрозолях. Окончательный вывод делают по составу, назначению и коду ТН ВЭД конкретного продукта, а не по названию товара.
Чем регистрация отличается от декларации на отбеливатель?
Это разные режимы с разными основаниями. Регистрация проводится по Решению КТС № 299 и завершается свидетельством. Декларацию принимает заявитель по ПП № 2425, если продукт совпал с позицией перечня; для таких позиций она опирается на протокол испытаний аккредитованной лаборатории. Одно не заменяет другое: для конкретной поставки могут понадобиться оба документа.
Что изменится, если на этикетке написано «дезинфицирует»?
Изменится режим и объём работ. Заявление о дезинфицирующем действии переводит средство в пункт 6 раздела II, и кроме безопасности подтверждают эффективность по заявленным объектам и микроорганизмам. Если дезинфекция не нужна как свойство продукта, формулировку убирают из макета до печати тиража. Подробности — в статье о дезинфицирующих средствах.
Применяется ли ТР ТС 009/2011 к белизне и чистящим средствам?
Нет. Регламент распространяется на парфюмерно-косметическую продукцию, а отбеливатели и чистящие средства — хозяйственная химия. Декларацию по ТР ТС 009/2011 на них не оформляют. Граница возникает у товаров, которые заявлены как средства для кожи или рук: они уже не белизна, и их режим определяют отдельно.
Можно ли заменить государственную регистрацию декларацией?
Нет. Декларирование по ПП № 2425 и государственная регистрация по Решению КТС № 299 — самостоятельные процедуры. Декларация возможна только для позиций, названных в перечне ПП № 2425, и санитарную регистрацию там, где продукт входит в раздел II, она не заменяет. Какие процедуры нужны вашему продукту, подтверждает идентификация.
Нужен ли паспорт безопасности на отбеливатель?
Паспорт безопасности химической продукции оформляют по ГОСТ 30333, он содержит сведения об опасностях, мерах первой помощи и хранении. Он не заменяет регистрацию и декларацию. Требуется ли он в вашем случае, зависит от канала продаж и требований покупателя или перевозчика; этот вопрос уточняют при идентификации продукта.
Как оформляют профессиональные концентраты для клининга?
Режим определяют так же: по назначению, составу и коду ТН ВЭД. Дополнительно оценивают концентрат и рабочий раствор в заявленном разведении и проверяют инструкцию по применению. Если концентрат продают в розницу, ему нужна потребительская маркировка. Уточняйте объём работ после описания продукта и области его применения.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какой режим у вашего отбеливателя? Пришлите состав, макет этикетки и код ТН ВЭД — определим документы и подготовим расчёт.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.