Какао-порошок, какао-бобы и какао-масса: документы на ввоз и производство
Какао-бобы, какао тёртое (какао-масса), масло какао, какао-порошок и какао-жмых — это какао-продукты, и с 25 июля 2023 года для них в ТР ТС 021/2011 есть отдельные требования и идентификационные признаки (приложение 11, статья 6.1 в редакции Решения Совета ЕЭК № 173 от 25.11.2022). Специальной государственной регистрации такой продукт обычно не требует: основная форма подтверждения — декларация соответствия по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011. Но за словами «какао-порошок» скрываются разные вещи: порошок без сахара (ТН ВЭД 1805), порошок с сахаром (1806), готовый растворимый напиток, какао для косметики и добавка «суперфуд». Для каждой из них вывод по документам может быть другим.
Какао-продукты (бобы, какао тёртое, масло какао, порошок, жмых) подтверждаются декларацией по ТР ТС 021/2011 и маркируются по ТР ТС 022/2011; для них действуют идентификационные признаки приложения 11 к ТР ТС 021. Форма документа зависит от того, что именно ввозится: порошок без сахара, смесь с сахаром, напиток, ингредиент или косметическое сырьё. Для необработанных бобов отдельно проверяют фитосанитарный контроль.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 1801 | Какао-бобы, целые или дроблёные, сырые или жареные |
| 1802 | Какао-шелуха, оболочки, кожица и прочие отходы |
| 1803 | Какао-паста, обезжиренная или необезжиренная |
| 1804 | Масло какао, жир и масло |
| 1805 | Какао-порошок без добавления сахара |
| 1806 10 | Какао-порошок с добавлением сахара или других подслащивающих веществ |
01
Что относится к какао-продуктам и чем они отличаются
Короткий ответ: для целей ТР ТС 021/2011 какао-продукты — это какао тёртое (какао-масса), масло какао, какао-порошок, какао-крупка и какао-жмых. Шоколад, шоколадная масса и кондитерские изделия — отдельная группа, о ней рассказывает статья о шоколаде; здесь разбирается сырьё и полуфабрикаты. Приложение 11 к регламенту определяет их через состав, а не через название на упаковке: именно от показателей зависит, имеет ли право продукт называться «какао-порошком» или «какао тёртым».
| Продукт | Ключевой признак по приложению 11 | Типичный код ТН ВЭД |
| Какао-бобы (сырые или жареные, целые или дроблёные) | Отдельного определения в приложении нет; это сырьё для получения прочих какао-продуктов | 1801 |
| Шелуха, оболочки, отходы какао | Побочный продукт, не пищевой какао-продукт в строгом смысле | 1802 |
| Какао тёртое (какао-масса, какао-паста) | Масла какао не менее 47 %; оболочки и зародыша не более 5 % в пересчёте на обезжиренные сухие вещества | 1803 |
| Масло какао | Свободных жирных кислот не более 1,75 % (в пересчёте на олеиновую), неомыляемых веществ не более 0,7 %; для прессового масла — не более 0,35 % | 1804 |
| Какао-порошок и какао-жмых | Жирность от 10 до 20 %; обезжиренный — менее 10 %; повышенной жирности — 20 % и более | 1805 (без сахара); 1806 10 (с сахаром) |
| Какао-крупка | Масла какао не менее 47 %; оболочки и зародышей не более 2 % | 1801 / 1803 — по способу получения |
02
Какой документ нужен: декларация, а не сертификат и не СГР
Короткий ответ: какао-порошок, какао тёртое и масло какао, выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, подтверждаются декларацией соответствия по ТР ТС 021/2011. Свидетельство о государственной регистрации требуется только для специализированной пищевой продукции, БАД, новой пищевой продукции и некоторых других видов — обычный какао-порошок к ним не относится. Но «обычный» — ключевое слово: если на этикетке заявлены лечебные свойства, детское или диетическое назначение либо вводится новый ингредиент, вывод меняется.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Какао-порошок без сахара, фасованный для розницы | Декларация ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011 | Идентификационные признаки приложения 11, жирность, этикетка на русском языке |
| Какао-порошок в мешках по 25 кг для кондитерского производства | Декларация ТР ТС 021/2011; маркировка непотребительской упаковки по ТР ТС 022 | Какие сведения нужны на транспортной упаковке; партия и срок годности |
| Какао тёртое и масло какао для производителей шоколада | Декларация ТР ТС 021/2011; для масла какао — проверить границу с ТР ТС 024/2011 | Не заменено ли масло какао эквивалентами и улучшителями; содержание в пределах приложения 11 |
| Необработанные какао-бобы, ввозимые как сырьё | Зависит от практики оформления; обязательно проверить фитосанитарный контроль | Входит ли код в Единый перечень подкарантинной продукции; нужен ли фитосанитарный сертификат страны вывоза |
| Растворимый «какао-напиток» с сахаром, молоком или солодом | Декларация ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022; при молочном компоненте — проверить ТР ТС 033/2013 | Доля молочных ингредиентов; допустимо ли название «какао» в наименовании |
| Какао с заявлениями «для похудения», «для детей до 3 лет», «лечебное» | Возможна государственная регистрация (СГР) или переклассификация товара | Формулировки на упаковке и в рекламе; возраст потребителя |
| Масло какао для косметики и мыловарения | Не пищевая продукция; возможны ТР ТС 009/2011 или иные требования к косметике | Назначение, указанное в документах и на упаковке |
03
Состав и идентификация: что нельзя добавлять в какао-продукты
Короткий ответ: в шоколаде, шоколадной массе и какао-продуктах запрещены растительные масла и жиры, кроме масла какао; допускаются эквиваленты масла какао и улучшители SOS-типа, но не более 5 % суммарно; животные жиры допускаются только молочный жир; ароматизаторы, имитирующие вкус или аромат какао или шоколада, запрещены. Это одно из самых заметных изменений после вступления в силу приложения 11: многие позиции, привычно называвшиеся «какао», теперь нужно проверять на соответствие составу.
- Растительные жиры. Продукт, в котором часть масла какао заменена пальмовым, кокосовым или иным жиром сверх допустимых исключений, нельзя продавать как какао-продукт или шоколад. Он может выпускаться под другим названием («кондитерская глазурь», «какаосодержащий продукт») и по другим правилам.
- Ароматизаторы-имитаторы. Ванилин как ароматизатор допускается по общим правилам, а ароматизатор «шоколад» или «какао» в составе какао-продукта — нет.
- Прочие ингредиенты. Для шоколада приложение 11 ограничивает долю прочих пищевых ингредиентов (кроме сахаров, подсластителей и ингредиентов, определяющих идентификационный признак) не более чем 40 % массы продукта; для какао-порошка и какао тёртого применяйте их определения по составу и сверяйте формулировку в действующей редакции.
- Щелочная обработка. Какао-порошок, обработанный щёлочью для растворимости, остаётся какао-порошком по товарной номенклатуре; применяемые вещества должны быть разрешены как пищевые добавки (ТР ТС 029/2012) или технологические вспомогательные средства.
04
Показатели безопасности и испытания
Короткий ответ: декларация принимается на основании протоколов испытаний по показателям безопасности, установленным ТР ТС 021/2011 и единым санитарно-эпидемиологическим требованиям, плюс идентификационным показателям приложения 11. Конкретные пределы зависят от продукта и действующей редакции приложений; ниже перечислены группы показателей, которые для какао обычно проверяют.
- Токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть. Для какао-бобов и порошка кадмий — традиционно чувствительный показатель, зависящий от региона происхождения сырья.
- Микотоксины: афлатоксин B1, охратоксин А — особенно для плохо просушенных бобов и партий с длительным морским транспортом.
- Пестициды и их остатки — по перечню, применимому к данной группе продукции.
- Полициклические ароматические углеводороды (бенз(а)пирен) — у жареных бобов и какао-продуктов из них.
- Микробиологические показатели: КМАФАнМ, БГКП, патогенные микроорганизмы (в том числе сальмонеллы), плесени, а также дрожжи для отдельных видов продукции.
- Радионуклиды — по общему перечню для пищевой продукции.
- Идентификационные показатели: массовая доля масла какао, жирность порошка, влага, массовая доля оболочки и зародыша, кислотное число и неомыляемые вещества масла какао.
05
Пошаговый порядок для импортёра и производителя
Короткий ответ: сначала классифицируют товар и определяют, что это — продукт, сырьё или смесь; затем проверяют ветеринарные и фитосанитарные ограничения; потом готовят пакет документов, проводят испытания и принимают декларацию.
- Уточните состав и назначение. Для каждой позиции спецификации выпишите массовую долю жира, наличие сахара, молочных компонентов, растительных жиров и ароматизаторов.
- Определите код ТН ВЭД с учётом пояснений к товарным позициям 1801–1806. Помните: добавление сахара переводит порошок из 1805 в 1806.
- Проверьте, не подпадает ли продукт под ветеринарный контроль (например, молочный компонент) и фитосанитарный контроль (необработанные бобы). Сверьте код по актуальным перечням.
- Подготовьте документы: контракт, инвойс, спецификацию, технические условия или спецификацию изготовителя, сертификаты качества и происхождения, образец этикетки.
- Выберите испытательную лабораторию, аккредитованную в национальной системе аккредитации, и согласуйте перечень показателей для вашей группы продукции.
- Подготовьте этикетку на русском языке по ТР ТС 022/2011: наименование, состав, масса нетто, дата изготовления, срок годности, условия хранения, сведения об изготовителе и об импортёре, пищевая ценность, единый знак обращения.
- Примите декларацию и зарегистрируйте её в реестре Федеральной службы по аккредитации; после этого наносится единый знак обращения.
- Передайте номер декларации таможенному представителю или внесите в сопроводительные документы для выпуска товара.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Ветеринарный и фитосанитарный контроль на границе
Короткий ответ: чистые какао-продукты животного происхождения не содержат и ветеринарному контролю не подлежат, но молочный компонент меняет картину; для необработанных бобов вопрос о фитосанитарном контроле решается по Единому перечню подкарантинной продукции ЕАЭС.
- Какао с добавлением сухого молока или сливок. Если доля молочных ингредиентов превышает порог, при котором продукт перестаёт быть «какао с вкусовыми добавками», могут потребоваться ветеринарные сопроводительные документы и анализ по ТР ТС 033/2013.
- Необработанные бобы. Партии могут проходить фитосанитарный контроль и сопровождаться фитосанитарным сертификатом страны вывоза. Сверьте код 1801 с действующей редакцией перечня подкарантинной продукции.
- Переработанные продукты (порошок, масло, масса) обычно в перечень подкарантинной продукции не входят, но решение принимается по коду и по фактическому виду товара.
- Для внутриевразийских поставок (Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия) документ о соответствии остаётся обязательным, а таможенный контроль на границе отсутствует; ветеринарный и фитосанитарный контроль в этом случае организован отдельно.
07
Типичные ошибки при оформлении какао
- Классификация по названию, а не по составу. Порошок с сахаром и разрыхлителями ввозят как 1805, хотя по составу он ближе к 1806 или к растворимому напитку.
- Одна декларация на всё. Какао-порошок, какао-масло и какао-напиток — разные группы, и объединение их в одну декларацию без обоснования может привести к претензиям.
- Устаревший состав. Заявленный в спецификации изготовителя состав с растительным жиром несовместим с наименованием «какао-порошок».
- Отсутствие данных об оболочке и зародыше: для какао тёртого и крупки это идентификационные показатели.
- Этикетка с иностранным текстом без русской информации либо с неполным составом. Допустима дополнительная наклейка, но данные должны быть достоверными и читаемыми.
- Игнорирование транспортной упаковки: при поставках мешками и тоннажными контейнерами сведения на непотребительской упаковке проверяют отдельно.
- Недостаточные испытания по кадмию и микотоксинам при смене поставщика сырья.
08
Пограничные случаи
| Случай | Почему он спорный | Что делать |
| Какао-нибсы и «суперфуд» с заявлениями о пользе | Заявления о воздействии на организм могут сместить продукт в сторону БАД | Не давать лечебных обещаний; оценить регистрацию как БАД, если они остаются |
| Какао-шелуха для заваривания | Код 1802 относится к побочным продуктам; пищевое назначение требует отдельной оценки | Подтвердить пищевую безопасность и показатели; решить вопрос о наименовании |
| Какао-масса для обмазки и глазури | Состав может не соответствовать идентификационным признакам | Сравнить состав с приложением 11; при несоответствии менять наименование |
| Порошок «для горячего шоколада» с сахаром и молоком | Это не какао-продукт, а смесь для напитка | Рассматривать как пищевую продукцию с составной формулой; проверить ТР ТС 033 |
| Кэроб (плоды рожкового дерева) вместо какао | Это иная культура, не какао | Классифицировать отдельно; нельзя называть какао |
09
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (Решение Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011), в том числе статья 6.1 и приложение 11 о шоколаде и какао-продуктах, введённые Решением Совета ЕЭК № 173 от 25.11.2022.
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (Решение Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011).
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (Решение Совета ЕЭК № 58 от 20.07.2012).
- ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» (Решение Комиссии Таможенного союза № 883 от 09.12.2011) — для границы с жировыми заменителями.
- ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» — если в состав входят молочные ингредиенты.
- Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, товарные позиции 1801–1806 и пояснения к ним.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на какао-порошок?
Обычно нет. Какао-порошок без сахара и особых заявлений подтверждается декларацией соответствия по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011. Сертификат или СГР возможны только если продукт заявлен как специализированный, детский, диетический или как БАД. Поэтому до оформления важно сверить состав, назначение и текст на упаковке, а не ориентироваться на один код ТН ВЭД.
Чем отличается какао-порошок 1805 от смеси 1806?
Код 1805 относится к порошку без добавления сахара или других подслащивающих веществ, включая порошок, обработанный щёлочью. Порошок с сахаром, подсластителями, а также с добавлением сухого молока относится к 1806. Для документов это важно: смесь для напитка с сахаром и молоком оформляют как составную пищевую продукцию, и к ней могут применяться дополнительные требования.
Что изменилось для какао-продуктов после 25 июля 2023 года?
Вступило в силу Решение Совета ЕЭК № 173 от 25.11.2022, добавившее в ТР ТС 021/2011 статью 6.1 и приложение 11: определения какао-продуктов и шоколада, минимальные массовые доли, запрет растительных жиров в какао-продуктах и шоколаде (кроме масла какао и ограниченного количества эквивалентов), запрет ароматизаторов-имитаторов. Переходный период для выпуска по прежним нормам закончился в июле 2025 года.
Нужен ли ветеринарный сертификат при ввозе какао?
Для какао без молочных ингредиентов — нет, так как оно не относится к продукции животного происхождения. Если в состав входят сухое молоко, сливки или другие молочные компоненты, могут понадобиться ветеринарные документы, а оценка будет учитывать ТР ТС 033/2013. Решение принимают по составу и коду ТН ВЭД, проверив актуальный перечень подконтрольных товаров.
Нужен ли фитосанитарный контроль для какао-бобов?
Необработанные какао-бобы относятся к растительной продукции, и вопрос фитосанитарного контроля решается по Единому перечню подкарантинной продукции ЕАЭС. Для переработанных продуктов (порошок, масло, масса) контроль обычно не требуется, но окончательный вывод делают по коду и актуальной редакции перечня. Перед отправкой партии лучше уточнить требования у таможенного представителя.
Можно ли использовать пальмовое масло в какао-продукте?
Нет, если продукт называется какао-продуктом или шоколадом. Приложение 11 к ТР ТС 021/2011 разрешает только масло какао; эквиваленты и улучшители SOS-типа допускаются в ограниченном объёме (не более 5 %). Продукт с другим жиром можно выпускать, но под иным наименованием, например как кондитерскую массу или глазурь, и по другим идентификационным правилам.
Какие документы запросить у поставщика какао?
Контракт и инвойс, спецификацию с составом и жирностью, сертификат качества, сертификат происхождения, при необходимости — фитосанитарный сертификат, протоколы испытаний на токсичные элементы и микотоксины. Кроме того, понадобится образец этикетки: без точного состава и данных об изготовителе невозможно ни составить декларацию, ни подготовить русскоязычную маркировку.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, к какой категории относится ваш какао-продукт? Отправьте специалистам REDICO описание товара, состав, назначение (розница или сырьё для производства) и код ТН ВЭД — подскажем, какие документы нужны.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
