Декларация на пищевой ассортимент: как объединить рецептуры и SKU
Несколько пищевых продуктов можно включить в одну декларацию по ТР ТС 021, если каждая позиция идентифицирована, подпадает под декларирование и подтверждена результатами исследований, относящимися именно к ней. Предельного числа артикулов в проверенных положениях регламента не названо, как и готовой формулы «одна рецептура — один протокол». Фасовка и дизайн упаковки обычно не создают нового продукта, а состав, технология, нормативный документ и срок годности создают. Границы группы определяют при идентификации, до выбора лаборатории.
Да, одной декларацией можно охватить несколько наименований, вкусов и фасовок, если они выпускаются по одной документации, оцениваются по одной схеме, а доказательства покрывают каждую заявленную позицию. Специализированную продукцию (детское, диетическое питание, БАД) декларировать нельзя — для неё предусмотрена государственная регистрация. Новую позицию в действующую декларацию не дописывают.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость зависит от числа рецептур в программе испытаний, выбранной схемы и состава доказательств. Расчёт делают после идентификации ассортимента.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что объединяют, а что оформляют отдельно
Универсального правила объединения для пищевой продукции нет, поэтому каждую ситуацию сопоставляют с четырьмя признаками: вид продукции, нормативный документ, на основании которого она выпускается, рецептура с технологией и изготовитель. Ниже — ориентиры для типовых ситуаций; окончательное решение принимают при идентификации.
| Ситуация | Что проверяют | Ориентир |
|---|---|---|
| Один продукт в разной фасовке | Рецептура, технология, срок годности, материал и тип упаковки | Обычно описывают как одну позицию с перечнем фасовок; если упаковка влияет на срок годности, это подтверждают отдельно |
| Одна основа, разные вкусы или добавки | Различия в сырье, ароматизаторах, красителях, пищевых добавках | Это разные рецептуры: объединение возможно, если различия не меняют показатели безопасности и это обосновано |
| Разные виды продукции одной линии | Вид продукции, технология, нормативный документ, профильный регламент | Как правило, разные объекты; объединение допустимо только если идентификация это позволяет, доказательства нужны по каждому виду |
| Разные производственные площадки | Адреса производства, технология, оборудование | Площадки с одинаковой технологией и документацией проверяют вместе, с разной — раздельно |
| Разные изготовители | Юридическое лицо и место нахождения изготовителя | Один изготовитель — одна декларация; для нескольких изготовителей действуют отдельные условия |
| Разный срок годности или условия хранения | Обоснование срока изготовителем, подтверждение хранением | Каждый заявленный вариант должен быть обоснован испытаниями |
| Специализированная продукция | Исключения части 1 статьи 23 | Декларирование не применяется, оформляют государственную регистрацию |
02
Что из ТР ТС 021 определяет границы группы
Готового правила о числе наименований в одной декларации в проверенных положениях статьи 23 не найдено, но она задаёт условия, из которых границы группы вытекают. Часть 1 исключает из декларирования непереработанную продукцию животного происхождения, специализированную пищевую продукцию и уксус. Часть 4 вводит собственные схемы 1д, 2д и 3д. Часть 7 требует, чтобы доказательства содержали результаты исследований, подтверждающие требования к заявленной продукции, а часть 8 допускает дополнительные документы по выбору заявителя.
Часть 9 обязывает указать в декларации сведения об объекте, позволяющие его идентифицировать, регламент, заявление о безопасности и сведения об исследованиях. Отсюда рабочее правило: в декларацию можно включить только то, что описано достаточно точно и подкреплено протоколами по этой продукции. Часть 10 оставляет срок действия на усмотрение заявителя, если профильный регламент не устанавливает другое.
03
Серия или партия: как схема влияет на ассортимент
Для регулярного выпуска ассортимента обычно рассматривают серийные схемы 1д или 3д, для разовой поставки — 2д. Схему выбирает заявитель в рамках статьи 23, а выбор определяет и то, как описывать продукцию: при серийном выпуске важна неизменность документации и рецептур, при партии — состав партии по контракту и накладной.
С 2023 года в единых формах для серийно выпускаемой продукции могут указываться сведения о дате изготовления образцов, прошедших испытания (при наличии). Эту особенность внесло Решение Коллегии ЕЭК от 20.12.2022 № 198 в Решение № 293.
| Схема | Объект | Значение для ассортимента |
|---|---|---|
| 1д | Серийный выпуск | Декларация охватывает продукцию, выпускаемую по заявленной документации; нужен производственный контроль |
| 2д | Партия | Декларация относится к идентифицированной партии; для следующей партии нужна новая |
| 3д | Серийный выпуск | То же, что 1д, но испытания проводит только аккредитованная лаборатория |
04
Как собрать группу: пошаговый алгоритм
- Составьте таблицу всех SKU: наименование, вкус или вариант, фасовка, штрихкод, номер рецептуры, нормативный документ, изготовитель и площадка, срок годности, условия хранения, тип упаковки.
- Сгруппируйте позиции по рецептуре и документу, по которому они выпускаются: фасовки одной рецептуры обычно образуют одну позицию.
- Определите вид продукции и применимые регламенты: ТР ТС 021, ТР ТС 022 по маркировке и профильный регламент, если продукт в его области.
- Проверьте исключения части 1 статьи 23: специализированная и непереработанная продукция животного происхождения декларированию не подлежат.
- Выберите схему по характеру выпуска — серия или партия — и определите заявителя по статье 22.
- Вместе с лабораторией определите, какие рецептуры и варианты упаковки необходимо испытать, и зафиксируйте обоснование группировки письменно.
- После регистрации сверьте наименования на этикетках и в накладных с наименованиями в декларации.
05
Доказательства: что покрывают протоколы
Протокол относится к тому образцу, который испытан, а не к продукции, «похожей по составу». Поэтому охват декларации определяют по связке «позиция — рецептура — протокол». Число образцов и показателей не равно числу SKU: его задают программа испытаний, вид и сырьевая основа продукта, способ обработки и применяемые методы.
- Набор показателей зависит от вида продукции и сырья: микробиология, токсичные элементы, пестициды, микотоксины и другие группы подбирают по продукту.
- Количество проб и образцов определяют методы испытаний и правила приёмки на конкретный вид продукции; единого стандарта с готовой таблицей нет.
- Различия в составе, влияющие на показатели безопасности или срок годности, требуют отдельного подтверждения, даже если вкусы выпускаются на одной линии.
- Обоснование группировки лучше иметь в письменном виде: оно упрощает ответы на вопросы при регистрации и проверке.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Ошибки планирования ассортимента
- Дописать новый вкус или SKU в уже зарегистрированную декларацию: новую продукцию в действующий документ не включают, нужна отдельная процедура.
- Объединить продукты с разными нормативными документами или технологиями только потому, что у них общий бренд.
- Опереться на протокол на «близкий» образец вместо испытаний заявленной позиции.
- Изменить рецептуру, сырьё или упаковку и продолжать выпуск под прежним документом: изменение продукции рассматривают отдельно от актуализации доказательств при изменении требований.
- Указать на этикетке наименование, не совпадающее с наименованием в декларации.
07
Когда одной декларации недостаточно
Отдельные документы или иная процедура понадобятся, если в ассортименте есть специализированная продукция (государственная регистрация), непереработанная продукция животного происхождения (ветеринарно-санитарная экспертиза), продукция нескольких изготовителей либо наборы из разных видов продукции. Для таких случаев сначала определяют форму оценки по каждой категории, а затем решают, как их совмещать. Государственная регистрация производственных объектов по статье 31 — отдельная процедура и декларацию не заменяет.
08
Порядок работы и стоимость
Стоимость и сроки зависят от числа рецептур в программе, схемы и готовности документов, поэтому смету составляют после идентификации ассортимента.
- Направьте таблицу ассортимента с рецептурами, документами и сведениями об изготовителе.
- Согласуйте группировку, схему и программу испытаний.
- Передайте образцы в лабораторию и получите протоколы.
- Сформируйте доказательства, примите и зарегистрируйте декларацию.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: статья 22 (заявитель), статья 23 (декларирование, схемы 1д, 2д, 3д, доказательства, сведения декларации, срок действия), статья 24 (госрегистрация специализированной продукции).
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — наименование и маркировка, которые сопоставляют с декларацией.
- Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 (с изменениями, включая Решение от 20.12.2022 № 198) — единые формы и правила оформления.
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 — типовые схемы оценки соответствия.
Частые вопросы
Нужна ли отдельная декларация на каждый вкус и каждую фасовку?
Не обязательно. Декларирование проводят в отношении идентифицированной продукции, а не отдельного артикула. Фасовки одной рецептуры часто описывают одной позицией, а вкусы с разным составом — отдельными рецептурами в одной декларации или в разных. Решение зависит от различий в сырье, технологии, нормативном документе и сроке годности, а также от программы испытаний.
Можно ли объединить в одной декларации разные рецептуры?
Зависит от различий между ними. Если продукты одного вида, выпускаются по одному документу и одной технологии, а различия в составе не меняют показатели безопасности, объединение возможно при условии, что протоколы покрывают каждую рецептуру. Достаточность доказательств и обоснование группировки определяют заранее, до начала испытаний.
Хватит ли одного протокола на всю линейку продукции?
Нет, такой гарантии не существует. Протокол подтверждает соответствие испытанного образца, а охват остальных позиций нужно обосновать. Количество протоколов и образцов определяют программа испытаний, сырьё, способ обработки и методы, а не число артикулов. Иногда одним протоколом охватывают несколько фасовок, но не разные рецептуры без обоснования.
Можно ли добавить новый вкус в действующую декларацию?
Нет. Новую продукцию в зарегистрированную декларацию не дописывают: на неё нужны собственные доказательства и отдельная процедура оформления. Если новые позиции появятся в ближайшее время, их разумно включить в программу сразу, при планировании ассортимента, чтобы не оформлять документы повторно и не нести лишние расходы.
Чем декларирование на серию отличается от декларирования на партию?
Серия — это регулярный выпуск по одной документации с производственным контролем, схемы 1д и 3д. Партия — конкретный идентифицированный объём, схема 2д; для следующей партии нужна новая декларация. Выбор влияет на описание продукции и на планирование ассортимента, поэтому схему определяют до сбора образцов.
Кто может быть заявителем при импорте пищевого ассортимента?
Заявителем по статье 22 выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в государстве ЕАЭС: изготовитель, продавец либо лицо, которое по договору выполняет функции иностранного изготовителя и отвечает за соответствие. Иностранный изготовитель самостоятельно заявителем быть не может. Дополнительные условия проверяют по профильному регламенту.
Какой срок действия у декларации на пищевую продукцию?
Срок определяет сам заявитель, если профильный регламент не устанавливает другое: так предусмотрено частью 10 статьи 23. Общего предельного срока в ТР ТС 021 нет. Выбранный срок указывают в декларации; изменения самой продукции или обязательных требований рассматривают отдельно и могут потребовать актуализации доказательств.
Заменяет ли декларация регистрацию производства?
Нет. Это разные процедуры. Декларация подтверждает соответствие продукции, а государственная регистрация объектов по статье 31 нужна для отдельных процессов: убоя, переработки сырого молока, яиц, продукции аквакультуры. Какие процессы относятся к вашему производству, определяют по статье 32 регламента, а не по виду выпускаемого продукта.
Расчёт по вашему товару
Пришлите таблицу ассортимента с рецептурами, нормативными документами и сроками годности — подскажем, как разумно сгруппировать позиции и какая программа испытаний потребуется.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.