Декларация ТР ТС 015/2011 на зерно и маслосемена

16 позиций раздела «Агропродукция и корма» — это зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели: пшеница продовольственная и фуражная, ячмень, кукуруза, овёс, горох, соевые бобы, маслосемена рапса и подсолнечника. Документ на них один — декларация о соответствии ТР ТС 015/2011 о безопасности зерна.

Срок — 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Показатели безопасности определяет собственная лаборатория REDICO с аттестатом 11НК35, декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации. Расчёт по вашей культуре и объёму партии — за 1 час.

Область применения в разделе

Регламент работает с зерном как с сырьём: он охватывает продукцию, которая выпускается в обращение для дальнейшей переработки, для пищевых целей или на корм животным. Значение имеет назначение партии, а не сама культура: одна и та же пшеница, отгружаемая на мельницу и на комбикормовый завод, декларируется по одному регламенту, но с разным набором нормируемых показателей.

В разделе под декларацию попадают:

• злаковые продовольственные — пшеница мягкая и твёрдая, ячмень, кукуруза, овёс;
• зерно фуражного назначения — пшеница фуражная, зерно ячменя и кукурузы для кормовых целей;
• зернобобовые — горох продовольственный, соевые бобы;
• масличные культуры — маслосемена рапса и подсолнечника, включая кондитерский подсолнечник.

В декларации указывают культуру, класс или тип по стандарту, назначение партии, объём и реквизиты контракта. Для экспортных отгрузок декларация идёт в связке с фитосанитарным сертификатом и документами о происхождении, но заменить их она не может: это разные документы с разными задачами.

Не относятся к ТР ТС 015/2011 продукты переработки зерна — мука, крупа, отруби, хлопья: они выпускаются в обращение по пищевым регламентам. Не подпадает и семенной материал, предназначенный для посева, а не для еды и корма: у него другая система подтверждения, основанная на сортовых и посевных качествах. Отдельная история — зерно на экспорт: базовый перечень показателей там дополняется требованиями страны назначения, и это учитывают при планировании испытаний.

Развилки внутри раздела

Соседние позиции агрораздела расходятся по трём признакам: что дальше происходит с зерном, переработано оно или нет и предназначено ли оно животным.

• Комбикорма, премиксы и кормовые смеси — это уже не зерно, а кормовая продукция: она подтверждается по ТР ТС 010/2011 и профильным требованиям к кормам, а кормовые добавки с заявленным функциональным действием проходят государственную регистрацию в Россельхознадзоре сроком от 2 месяцев.
• Мука, крупа, хлопья и отруби — продукты переработки, они декларируются как пищевая продукция за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.
• Семена на посев под регламент о безопасности зерна не попадают: партия подтверждается документами о сортовых и посевных качествах, а для таможни при необходимости оформляется отказное письмо за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽.
• Зерно, обработанное протравителями, в пищу и на корм не выпускается вовсе: препараты для протравливания сами относятся к пестицидам и регистрируются в Россельхознадзоре, срок от 2 месяцев.
• Зерноочистительное и сушильное оборудование — это машины по ТР ТС 010/2011: декларация за 10 рабочих дней или сертификат от 160 000 ₽ за 25–30 рабочих дней.

Если покупатель просит подтвердить не безопасность, а качественные характеристики — класс пшеницы, содержание клейковины, масличность семян, — оформляется добровольный сертификат: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Как выбирают схему

Зерно почти всегда декларируется на партию: у культуры каждого урожая свои показатели, и объединить прошлогоднюю и новую пшеницу в один документ нельзя. Партионная декларация привязана к объёму, месту хранения и реквизитам контракта, а по факту отгрузки следующей партии оформляется новый документ. Серийная схема применяется реже — когда предприятие стабильно выпускает зерно одной культуры и класса с собственного элеватора и подтверждает это системой производственного контроля.

Цена зависит от схемы. Схема 1д — собственные доказательства заявителя, от 8 000 ₽. Схема 3д — с протоколами аккредитованной лаборатории, от 19 500 ₽. Срок в обоих случаях 10 рабочих дней. По зерну схему 3д берут почти все экспортёры и поставщики переработчиков: протокол на микотоксины и пестициды запрашивает и приёмка элеватора, и таможня страны назначения. Отбор проб выполняется по стандартной методике из разных точек партии — от того, насколько корректно отобрана объединённая проба, зависит, совпадут ли результаты лаборатории с результатами приёмки у покупателя.

Что проверяют в лаборатории

Проверяют две группы показателей. Качественные определяют цену партии: влажность, натура, сорная и зерновая примесь, число падения, количество и качество клейковины у пшеницы, масличность и кислотное число у маслосемян, зараженность вредителями хлебных запасов. Показатели безопасности определяют допуск в обращение: токсичные элементы — свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, микотоксины — афлатоксин В1, дезоксиниваленол, зеараленон, Т-2 токсин, остаточные количества пестицидов, радионуклиды, а для кормового назначения дополнительно вредные примеси и семена ядовитых растений.

• ГОСТ 13586.3-2015 — правила приёмки зерна и методы отбора проб;
• ГОСТ 13586.5-2015 — определение влажности зерна;
• ГОСТ 10854-2015 — определение сорной и масличной примеси в семенах масличных культур;
• ГОСТ 10852-86 — правила приёмки и отбор проб семян масличных культур;
• ГОСТ 10856-96 — определение влажности семян масличных культур;
• ГОСТ 9353-2016 — технические условия на пшеницу;
• ГОСТ 28672-2019 — технические условия на ячмень;
• ГОСТ 22391-2015 — технические условия на подсолнечник.

Классификация по ТН ВЭД

Код ТН ВЭД по зерну определяется культурой, ботаническим видом и назначением партии — на семена или для прочего использования. Именно последний признак чаще всего путают: код на семенной материал и код на продовольственное зерно одной культуры различаются, а вместе с кодом меняется и требуемый комплект документов.

• 1001 19 000 0 — пшеница твёрдая, кроме семенной;
• 1001 99 000 0 — прочая пшеница и меслин;
• 1003 90 000 0 — ячмень, кроме семенного;
• 1005 90 000 0 — кукуруза, кроме семенной;
• 1205 10 900 0 — семена рапса с низким содержанием эруковой кислоты, кроме посевных;
• 1205 90 000 0 — прочие семена рапса;
• 1206 00 910 0 и 1206 00 990 0 — семена подсолнечника, кроме предназначенных для посева.

Что подготовить

Комплект небольшой, и собирается он за день. Нужны реквизиты компании с ИНН и ОГРН, сведения о партии — культура, класс или тип, объём, место хранения и год урожая, договор или контракт на поставку, обозначение стандарта, по которому выпускается зерно, сведения о применявшихся при выращивании и хранении препаратах, для импорта — контракт и товаросопроводительные документы. Пробы отбирают по стандартной методике из транспортного средства или из складской насыпи.

• День 1 — заявка, проверка кода ТН ВЭД и назначения партии, расчёт стоимости за 1 час;
• Дни 2–3 — отбор объединённой пробы и доставка в лабораторию с аттестатом 11НК35;
• Дни 4–8 — определение качественных показателей и показателей безопасности;
• Дни 9–10 — оформление протоколов, принятие декларации и её регистрация в реестре ФГИС Росаккредитации.

Где чаще всего ошибаются

1. Декларацию с прошлого урожая переносят на новую партию. Влажность, зараженность и уровень микотоксинов зависят от года и условий хранения, поэтому документ на прошлогоднее зерно к новой отгрузке отношения не имеет. Несоответствие вскрывается на приёмке у переработчика, и партия возвращается за счёт поставщика.
2. Пробу отбирают из одной точки насыпи. Зерно неоднородно, и проба из верхнего слоя не отражает партию целиком. Результат лаборатории расходится с результатом покупателя, начинается арбитражный анализ и простой транспорта.
3. Не учитывают назначение партии. Зерно, заявленное на кормовые цели, проверяется по своему перечню показателей, и переоформить документ под пищевое использование задним числом нельзя — нужна новая декларация с полным набором испытаний.

Позиции раздела с этим документом

• Рапс
• Маслосемена рапса
• Ячмень
• Зерно ячменя
• Пшеница фуражная
• Кукуруза
• Зерно кукурузы
• Соевые бобы
• Пшеница
• Пшеница продовольственная
• Подсолнечник
• Маслосемена подсолнечника
• Подсолнечник кондитерский
• Горох
• Горох продовольственный
• Овёс

Вопросы и ответы

На партию или на серию оформляется декларация на зерно

Как правило, на партию: показатели зависят от года урожая, условий уборки и хранения, поэтому документ привязывают к конкретному объёму, месту хранения и контракту. Серийная схема возможна для предприятия, которое стабильно выпускает зерно одной культуры и класса и подтверждает это производственным контролем. Срок в обоих случаях 10 рабочих дней.

Сколько стоит декларация ТР ТС 015/2011 и что влияет на цену

От 8 000 ₽ по схеме 1д на собственных доказательствах заявителя и от 19 500 ₽ по схеме 3д с протоколами аккредитованной лаборатории. Разница в объёме доказательной базы: во втором случае в неё входят результаты испытаний на токсичные элементы, микотоксины, пестициды и радионуклиды. Экспортёры и поставщики переработчиков берут схему 3д, поскольку протокол запрашивает приёмка.

Нужна ли декларация на семена для посева

Нет. ТР ТС 015/2011 распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели, а посевной материал подтверждается документами о сортовых и посевных качествах. Для таможни при необходимости оформляется отказное письмо за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽. Важно, чтобы код ТН ВЭД соответствовал назначению: коды на семенное и продовольственное зерно различаются.

Какие показатели чаще всего становятся причиной отказа

Превышение по микотоксинам, прежде всего по дезоксиниваленолу у пшеницы и афлатоксину В1 у кукурузы, повышенная влажность после уборки в дождь и зараженность вредителями хлебных запасов при длительном хранении. Реже встречаются остаточные количества препаратов, применённых при обработке хранилища. Все эти показатели входят в программу испытаний и проверяются до подачи декларации.

Можно ли включить в одну декларацию пшеницу и ячмень

Нет, это разные культуры с разными стандартами и разными кодами ТН ВЭД, поэтому на каждую оформляется свой документ. Объединить можно только партии одной культуры и одного класса, отгружаемые по одному контракту с одного места хранения. Расчёт по вашему набору культур мы делаем за 1 час и сразу говорим, сколько деклараций понадобится.

Полезное по теме

• Сертификация сельхозпродукции
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Документы для таможенного оформления
• Из чего складывается стоимость сертификации