Пшеница продовольственная — требования и декларация ТР ТС 015/2011

Декларирование: Пшеница продовольственная — документ, срок, цена

Пшеница продовольственная закупается мукомольной и хлебопекарной промышленностью, где партию оценивают по классу, а класс определяется совокупностью технологических показателей. Форма подтверждения безопасности от класса не зависит: оформляется декларация ТР ТС 015/2011 за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д с испытаниями партии.

Пшеница продовольственная: какие документы нужны

Форму оценки для зерна задаёт ТР ТС 015/2011: он охватывает зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели, и требует декларирования соответствия каждой партии или серийного выпуска. Именно поэтому на пшеницу оформляется декларация ТР ТС 015/2011, а не документ по пищевым регламентам 021/2011 и 022/2011 — они начинают работать позже, на продуктах переработки зерна: муке, крупе, хлопьях.

Доказательная база декларации на партию зерна включает:

• протоколы испытаний аккредитованной лаборатории по показателям безопасности партии;
• сведения о происхождении зерна и о применённых при выращивании и хранении пестицидах и фумигантах;
• товаросопроводительные документы с указанием года урожая, массы партии и места хранения;
• для экспорта и ввоза — фитосанитарный сертификат, который декларацию не заменяет и оформляется по своей процедуре.

Декларирование занимает 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Класс пшеницы, содержание и качество клейковины, натуру и стекловидность по требованию мукомольного предприятия или трейдера подтверждают добровольным сертификатом: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Испытания идут в собственной лаборатории по аттестату 11НК35, декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации, расчёт занимает 1 час.

Что меняется именно в этом исполнении

Продовольственная пшеница отличается от фуражной набором технологических требований, а не формой оценки соответствия: декларация оформляется по ТР ТС 015/2011 в обоих случаях. Класс определяется по совокупности показателей ГОСТ 9353-2016, и решающими в спорах обычно оказываются количество и качество клейковины: их определяют по ГОСТ 13586.1-68, причём показания прибора для измерения деформации клейковины зависят от аккуратности отмывания, и расхождение между лабораториями продавца и покупателя чаще всего возникает именно здесь.

Отдельный сюжет для продовольственной партии — число падения, характеризующее активность амилолитических ферментов. Зерно, попавшее под дожди перед уборкой, прорастает на корню, число падения снижается, и мукомольная ценность падает даже при формально нормальной клейковине. Влажность контролируют по ГОСТ 13586.5-2015, пробы отбирают по ГОСТ 13586.3-2015, а безопасность закрывают испытаниями на микотоксины, пестициды, токсичные элементы, радионуклиды и зараженность вредителями. Коды в декларации — 1001 99 000 0 для мягкой пшеницы и 1001 19 000 0 для твёрдой.

Полезно разделять два независимых контура требований. Первый — безопасность: микотоксины, пестициды, токсичные элементы, радионуклиды, зараженность вредителями. Он одинаков для всех классов, и именно он лежит в основе декларации. Второй — технологическое качество: белок, клейковина, стекловидность, натура, число падения. Он определяет цену и класс, но в декларацию не выносится, а живёт в удостоверении о качестве и в приёмных протоколах покупателя.

Рынок работает с классами как со смесительными компонентами. Мукомол ориентируется на третий класс как на базовый, первый и второй берутся как улучшители для подсортировки слабого зерна, четвёртый идёт в помольную партию как наполнитель. Экспортные контракты обычно оперируют содержанием белка, а внутренние — клейковиной, и пересчёт одного показателя в другой некорректен: связь между ними есть, но она не постоянна и зависит от сорта и условий года, поэтому в спецификацию вносят оба показателя.

Отдельная проблема продовольственных партий южных регионов — повреждение зерна клопом-черепашкой. Ферменты, введённые вредителем при питании, разрушают клейковину, и тесто из такой муки расплывается: при внешне нормальном содержании клейковины качество её оказывается непригодным. Долю повреждённых зёрен считают отдельно, и уже нескольких процентов достаточно, чтобы партия потеряла продовольственный статус и ушла на фуражное направление.

Ещё один момент, специфичный для продовольственного направления, — хранение до помола. Партия, принятая как третий класс, при повышенной влажности и активной микрофлоре теряет хлебопекарные свойства за время хранения, хотя показатели безопасности остаются в норме. Поэтому мукомол проверяет зерно повторно перед закладкой в помольную партию, и расхождение с приёмным протоколом трёхмесячной давности становится предметом спора. В договорах это закрывают указанием срока действия приёмных показателей и условий хранения на складе продавца.

Схема: серия или партия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Что учесть в оценке соответствия

Пшеница классифицируется в товарной позиции 1001, где разделение проходит по ботаническому виду, а не по классу или назначению партии.

• 1001 19 000 0 — пшеница твёрдая, прочая, то есть зерно урожая, не относящееся к семенному материалу;
• 1001 99 000 0 — пшеница мягкая и меслин, прочие, основная строка для товарных партий продовольственной и фуражной пшеницы.

Класс зерна на выбор кода не влияет, но влияет на комплект документов у покупателя, поэтому в спецификации указывают и код, и класс по ГОСТ 9353-2016. Отдельно следят за разграничением с семенным зерном: партия, заявленная на посев, классифицируется в других подсубпозициях позиции 1001 и под декларирование по ТР ТС 015/2011 не подпадает. Смешение этих статусов в одной поставке — типовая причина запроса пояснений на таможне.

Комплект документов от заявителя

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Пшеница продовольственная» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Декларация ТР ТС 015/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Частые ошибки

1. Оформляют на зерно декларацию ТР ТС 021/2011, считая пшеницу пищевой продукцией. Непереработанное зерно на пищевые и кормовые цели относится к области ТР ТС 015/2011, и документ по пищевому регламенту здесь не соответствует объекту оценки.
2. Используют протокол испытаний прошлого урожая для новой партии. Показатели безопасности привязаны к конкретной партии зерна и к условиям её хранения, а микотоксины и зараженность меняются в течение сезона.
3. Отгружают фумигированную партию без проверки остаточного содержания фумиганта. Формально декларация есть, но по факту нарушены требования безопасности, и претензия предъявляется уже получателем зерна или контролирующим органом в пункте назначения.

Вопросы и ответы

Влияет ли класс пшеницы на форму подтверждения соответствия?

Нет. Класс определяется технологическими показателями — белком, клейковиной, стекловидностью, числом падения — и влияет на цену и назначение партии. Требования безопасности одинаковы для всех классов, поэтому декларация ТР ТС 015/2011 оформляется одинаково: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д. Класс подтверждают удостоверением о качестве и добровольным сертификатом.

Почему партия с нормальной клейковиной может не подойти мукомолу?

Чаще всего из-за повреждения зерна клопом-черепашкой. Ферменты вредителя разрушают структуру клейковины, и при формально достаточном её количестве качество оказывается непригодным: тесто расплывается. Показатель определяют подсчётом доли повреждённых зёрен, и нескольких процентов достаточно, чтобы партия потеряла продовольственное назначение и ушла в фураж.

Какой документ нужен на партию пшеницы?

Декларация о соответствии ТР ТС 015/2011: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, относится к объектам этого регламента. Срок оформления 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации, испытания проводятся по аттестату 11НК35.

Подтверждает ли декларация класс зерна?

Нет. Декларация по ТР ТС 015/2011 подтверждает безопасность партии: микотоксины, пестициды, токсичные элементы, радионуклиды и зараженность вредителями. Класс пшеницы определяется по ГОСТ 9353-2016 через клейковину, стекловидность и натуру, и для закупщика его фиксируют в удостоверении качества или в добровольном сертификате.

Как отбирают пробы для испытаний зерна?

По ГОСТ 13586.3-2015: из партии берут точечные пробы по установленной схеме, формируют объединённую, затем среднюю пробу для анализа. Схема отбора зависит от способа хранения и перевозки. Нарушение этого порядка обесценивает протокол — результат перестаёт характеризовать партию, и покупатель вправе его не принять.

Нужна ли отдельная декларация на фуражную пшеницу?

Зерно на кормовые цели входит в область ТР ТС 015/2011 наравне с продовольственным, поэтому декларация нужна и на фураж. При этом кормовые техрегламенты здесь ни при чём: единого регламента ЕАЭС на корма нет, а требования к фуражному зерну задаёт именно 015/2011 вместе с ГОСТ 9353-2016.

База знаний по этой продукции

• Сертификация зерна
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Документы для таможенного оформления
• Из чего складывается стоимость сертификации

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 015/2011 на зерно и маслосемена
• Сертификация и регистрация агропродукции и кормов