Подтверждение соответствия: Пшеница — декларация ТР ТС 015/2011

Пшеница: декларирование в двух словах

Позиция охватывает товарные поставки мягкой и твёрдой пшеницы обоих направлений — продовольственного и фуражного, — и форма подтверждения соответствия у них одна: декларация ТР ТС 015/2011 сроком 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Разница между направлениями ложится не на документ, а на спецификацию и приёмные протоколы.

Разрешительные документы — Пшеница

Форму оценки для зерна задаёт ТР ТС 015/2011: он охватывает зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели, и требует декларирования соответствия каждой партии или серийного выпуска. Именно поэтому на пшеницу оформляется декларация ТР ТС 015/2011, а не документ по пищевым регламентам 021/2011 и 022/2011 — они начинают работать позже, на продуктах переработки зерна: муке, крупе, хлопьях.

Доказательная база декларации на партию зерна включает:

• протоколы испытаний аккредитованной лаборатории по показателям безопасности партии;
• сведения о происхождении зерна и о применённых при выращивании и хранении пестицидах и фумигантах;
• товаросопроводительные документы с указанием года урожая, массы партии и места хранения;
• для экспорта и ввоза — фитосанитарный сертификат, который декларацию не заменяет и оформляется по своей процедуре.

Декларирование занимает 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Класс пшеницы, содержание и качество клейковины, натуру и стекловидность по требованию мукомольного предприятия или трейдера подтверждают добровольным сертификатом: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Испытания идут в собственной лаборатории по аттестату 11НК35, декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации, расчёт занимает 1 час.

Особенности этой модификации

Позиция закрывает товарные поставки пшеницы без разделения на продовольственную и фуражную: обе группы находятся в области ТР ТС 015/2011, и форма подтверждения для них одна. Практическая разница проявляется в наборе товарных показателей, которые запрашивает покупатель: элеватор и мукомол смотрят на клейковину и натуру, комбикормовый завод — на содержание протеина и влажность, а требования безопасности при этом идентичны.

В спецификации на партию указывают код по виду пшеницы: 1001 99 000 0 для мягкой и меслина, 1001 19 000 0 для твёрдой. Класс и нормы по каждому показателю берут из ГОСТ 9353-2016, отбор проб выполняют по ГОСТ 13586.3-2015, влажность определяют по ГОСТ 13586.5-2015. Для смешанных партий из разных складов действует простое правило: если зерно разного происхождения объединено, испытывают уже объединённую партию, а не каждый исходный лот, иначе декларация окажется привязана к тому, чего физически не существует.

Заявителем по декларации выступает изготовитель зерна, то есть сельхозпроизводитель, либо продавец, действующий по договору с изготовителем, либо импортёр. От выбора заявителя зависит, к чему привязан документ: к серийному выпуску продукции хозяйства или к конкретной партии. Для регулярных отгрузок с элеватора удобнее первая конструкция, для разовой сделки или ввоза — вторая, с испытаниями отобранных из партии образцов по схеме 3д.

Набор показателей безопасности для пшеницы устойчив: микотоксины, остаточные количества пестицидов, в том числе препаратов, применявшихся при обработке зернохранилища, токсичные элементы, радионуклиды и зараженность вредителями хлебных запасов. Последний пункт даёт больше всего неожиданностей, поскольку заражённость бывает скрытой: личинка развивается внутри зерна, и визуально насыпь выглядит чистой. Явную заражённость видно при просеивании, скрытую выявляют только специальным анализом, а обнаруживает её обычно покупатель после приёмки.

На стыке партий возникает вторая типовая проблема. Пшеница разных полей и разных лет хранится в одних ёмкостях, и после перемещения зерна образуется фактически новая партия с усреднёнными характеристиками. Декларация, привязанная к исходным лотам, к ней уже не относится. Для экспортных контрактов и тендеров к декларации добавляют добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽, в котором фиксируют класс и товарные показатели.

Практический порядок работ выглядит так: определяются с направлением партии и заявителем, собирают доказательства по показателям безопасности, регистрируют декларацию в реестре ФГИС Росаккредитации за 10 рабочих дней и указывают её реквизиты в спецификации к договору. При ввозе документ должен существовать до подачи декларации на товары, иначе выпуск задерживается. Отдельно проверяют, что область действия документа по наименованию и объёму покрывает фактическую отгрузку, — именно это несовпадение выявляется чаще всего.

Выбор схемы оценки

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Отраслевая специфика

Пшеница классифицируется в товарной позиции 1001, где разделение проходит по ботаническому виду, а не по классу или назначению партии.

• 1001 19 000 0 — пшеница твёрдая, прочая, то есть зерно урожая, не относящееся к семенному материалу;
• 1001 99 000 0 — пшеница мягкая и меслин, прочие, основная строка для товарных партий продовольственной и фуражной пшеницы.

Класс зерна на выбор кода не влияет, но влияет на комплект документов у покупателя, поэтому в спецификации указывают и код, и класс по ГОСТ 9353-2016. Отдельно следят за разграничением с семенным зерном: партия, заявленная на посев, классифицируется в других подсубпозициях позиции 1001 и под декларирование по ТР ТС 015/2011 не подпадает. Смешение этих статусов в одной поставке — типовая причина запроса пояснений на таможне.

Что нужно от вас

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Пшеница» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Декларация ТР ТС 015/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Оформляют на зерно декларацию ТР ТС 021/2011, считая пшеницу пищевой продукцией. Непереработанное зерно на пищевые и кормовые цели относится к области ТР ТС 015/2011, и документ по пищевому регламенту здесь не соответствует объекту оценки.
2. Используют протокол испытаний прошлого урожая для новой партии. Показатели безопасности привязаны к конкретной партии зерна и к условиям её хранения, а микотоксины и зараженность меняются в течение сезона.
3. Отгружают фумигированную партию без проверки остаточного содержания фумиганта. Формально декларация есть, но по факту нарушены требования безопасности, и претензия предъявляется уже получателем зерна или контролирующим органом в пункте назначения.

Коротко о главном

Кто может быть заявителем при декларировании партии пшеницы?

Изготовитель зерна, то есть сельхозпроизводитель, продавец, действующий по договору с изготовителем, либо импортёр при ввозе. От этого зависит привязка документа: декларация может оформляться на серийный выпуск продукции хозяйства или на конкретную партию с испытаниями отобранных образцов. Срок регистрации в обоих случаях — 10 рабочих дней.

Что такое скрытая заражённость зерна и почему её не видно при приёмке?

Это развитие личинок вредителей внутри зерновки: снаружи зерно выглядит целым, и просеивание такую заражённость не показывает. Выявляют её отдельным анализом, а обнаруживается она обычно уже у покупателя, когда из партии выходят жуки. Поэтому показатель включают в доказательную базу декларации и проверяют до отгрузки, а не после.

Какой документ нужен на партию пшеницы?

Декларация о соответствии ТР ТС 015/2011: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, относится к объектам этого регламента. Срок оформления 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации, испытания проводятся по аттестату 11НК35.

Подтверждает ли декларация класс зерна?

Нет. Декларация по ТР ТС 015/2011 подтверждает безопасность партии: микотоксины, пестициды, токсичные элементы, радионуклиды и зараженность вредителями. Класс пшеницы определяется по ГОСТ 9353-2016 через клейковину, стекловидность и натуру, и для закупщика его фиксируют в удостоверении качества или в добровольном сертификате.

Как отбирают пробы для испытаний зерна?

По ГОСТ 13586.3-2015: из партии берут точечные пробы по установленной схеме, формируют объединённую, затем среднюю пробу для анализа. Схема отбора зависит от способа хранения и перевозки. Нарушение этого порядка обесценивает протокол — результат перестаёт характеризовать партию, и покупатель вправе его не принять.

Нужна ли отдельная декларация на фуражную пшеницу?

Зерно на кормовые цели входит в область ТР ТС 015/2011 наравне с продовольственным, поэтому декларация нужна и на фураж. При этом кормовые техрегламенты здесь ни при чём: единого регламента ЕАЭС на корма нет, а требования к фуражному зерну задаёт именно 015/2011 вместе с ГОСТ 9353-2016.

Разобраться в процедуре

• Сертификация зерна
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Документы для маркетплейсов: чек-лист
• Документы для таможенного оформления

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 015/2011 на зерно и маслосемена
• Сертификация и регистрация агропродукции и кормов