Сертификация в Армении: ЕАЭС, национальная система, язык

01

Три контура требований

02

Правовая основа

• договор о Евразийском экономическом союзе и протоколы к нему;
• технические регламенты союза, действующие для соответствующих видов продукции;
• единые перечни продукции, подлежащей оценке соответствия;
• порядок ведения единых реестров сертификатов и деклараций;
• единые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные требования;
• национальное законодательство Армении об обеспечении единства измерений;
• национальные акты о стандартизации и оценке соответствия;
• законодательство о защите прав потребителей и о торговле;
• требования к информации для потребителя на армянском языке;
• правила ввоза и таможенного администрирования в условиях отсутствия общей границы;
• требования к ювелирным изделиям и драгоценным металлам;
• акты о лицензировании отдельных видов деятельности.

03

Кто есть кто в армянской системе

04

Когда армянский документ не нужен

• продукция подпадает под технический регламент союза и уже имеет документ союза;
• сертификат или декларация оформлены в любом государстве союза;
• сведения о документе внесены в единый реестр;
• продукция маркирована знаком ЕАС;
• свидетельство о государственной регистрации оформлено в любой стране союза;
• нотификация на шифровальные средства зарегистрирована в любой стране союза;
• продукция не входит в перечни, требующие подтверждения соответствия;
• товар перемещается как личное имущество физического лица;
• товар ввозится как образец для испытаний с подтверждением назначения;
• продукция помещается под таможенную процедуру транзита без выпуска в оборот.

05

Что регулируется национально

06

Язык маркировки: практическая сторона

• информация для потребителя предоставляется на армянском языке;
• наличие русского или английского текста не заменяет армянский;
• транслитерация армянскими буквами не считается переводом;
• переводятся наименование, состав, назначение, условия хранения, предупреждения;
• переводятся правила применения и меры предосторожности;
• стикер допускается, если не закрывает обязательные сведения оригинала;
• текст стикера не может расширять заявления оригинальной этикетки;
• для технически сложных товаров требуется руководство на армянском языке;
• гарантийные условия доводятся на армянском языке;
• шрифт должен быть читаемым, размер сопоставим с оригинальным текстом;
• проверка проводится в торговой точке, а не на границе;
• ответственность за отсутствие перевода лежит на продавце и импортёре.

07

Отсутствие общей границы: транзит

Армения не имеет общей границы с другими государствами союза, поэтому товар из России физически проходит через территорию третьих стран. Это влияет на документы и на планирование поставки.

08

Что нужно для поставки из России

1. Определить, подпадает ли продукция под технические регламенты союза.
2. Убедиться, что документ союза действует и внесён в единый реестр.
3. Проверить нанесение знака ЕАС и полноту маркировки.
4. Подготовить перевод обязательных сведений на армянский язык.
5. Согласовать с получателем, кто наносит стикеры: изготовитель или импортёр.
6. Проверить необходимость санитарных, ветеринарных, фитосанитарных документов.
7. Определить необходимость нотификации для продукции с криптографией.
8. Подготовить товаросопроводительные документы и транзитный пакет.
9. Учесть требования маркировки средствами идентификации, если они применимы.
10. Согласовать логистический маршрут и сроки с учётом транзита.
11. Передать получателю копии документов заранее, до отгрузки.
12. Зафиксировать в договоре, кто отвечает за национальную часть требований.

09

Национальная сертификация: когда применяется

• продукция не охвачена техническими регламентами союза;
• требования установлены национальными актами для отдельных видов продукции;
• подтверждение проводится органом, аккредитованным в Армении;
• формы документов национальные, действуют на территории Армении;
• испытания проводятся в аккредитованных лабораториях;
• заявителем выступает изготовитель, импортёр или уполномоченное лицо;
• срок действия документа устанавливается национальными правилами;
• документ вносится в национальный реестр;
• по мере введения регламентов союза номенклатура национальной сертификации сокращается;
• для добровольного подтверждения применяются национальные и международные схемы;
• требования покупателей могут превышать обязательные;
• проверять применимость нужно по действующей редакции перечней.

10

Санитарный контур

11

Ювелирные изделия и драгоценные металлы

• изделия из драгоценных металлов подлежат пробирному контролю;
• клеймение проводится уполномоченным органом;
• импортные изделия предъявляются для клеймения до реализации;
• требуется указание пробы и наличие оттиска клейма;
• именник изготовителя фиксируется установленным порядком;
• изделия со вставками драгоценных камней требуют дополнительных сведений;
• торговля без клейма квалифицируется как нарушение;
• требования применяются наравне с документами союза;
• для лома и полуфабрикатов действуют отдельные правила;
• учёт и отчётность по драгоценным металлам ведётся импортёром;
• ювелирная отрасль имеет собственную практику проверок;
• сроки клеймения планируются до постановки товара на полку.

12

Реестры и проверка документов

1. Определить, к какому контуру относится документ: союзный или национальный.
2. Для документов союза найти запись в едином реестре.
3. Сверить наименование продукции, изготовителя и заявителя.
4. Проверить статус документа: действует, приостановлен, прекращён.
5. Проверить, входит ли поставляемая позиция в перечень продукции документа.
6. Для национальных документов проверить запись в национальном реестре.
7. Проверить аккредитацию органа, выдавшего документ, на дату выдачи.
8. Сохранить подтверждение проверки с датой.
9. Повторять проверку при каждой новой поставке.
10. При расхождениях приостановить приёмку и запросить разъяснения.

13

Нотификация на шифровальные средства

• требуется для продукции с криптографическими функциями;
• регистрируется службой национальной безопасности Армении;
• документ вносится в единый реестр союза и действует во всех странах;
• заявителем выступает изготовитель или его уполномоченное лицо;
• требуется представитель, зарегистрированный в Армении;
• документы переводятся на армянский язык;
• необходима доверенность с правом подачи уведомления;
• рассмотрение занимает обычно две-четыре недели;
• можно использовать нотификацию, зарегистрированную в другой стране союза;
• проверка проводится по единому реестру, а не по копии документа;
• нотификация не заменяет документы по техническим регламентам;
• перечень моделей должен совпадать с поставляемым ассортиментом.

14

Требования розничных сетей

15

Сроки и стоимость

16

Типичные ошибки поставщиков

• переоформление российского документа союза «под Армению» без необходимости;
• поставка без перевода маркировки на армянский язык;
• перевод выполнен машинно, с ошибками в составе и предупреждениях;
• стикер закрывает обязательные сведения оригинальной этикетки;
• не учтён транзит через третью страну и требования его оформления;
• не учтено сезонное закрытие перевалов при планировании поставки;
• остаточный срок годности не покрывает срок транзита и продажи;
• ювелирные изделия отправлены без планирования пробирных процедур;
• продукция с криптографией отгружена без проверки нотификации в реестре;
• не согласовано, кто отвечает за национальную часть требований;
• документы получателю переданы после отгрузки, а не до;
• ассортимент расширен без проверки, входит ли позиция в перечень документа.

17

Чек-лист выхода на рынок Армении

1. Разложен ассортимент по видам продукции и применимым регламентам союза.
2. Проверены действующие документы союза и записи в едином реестре.
3. Определена продукция, требующая государственной регистрации.
4. Проверена необходимость ветеринарных и фитосанитарных документов.
5. Определена продукция с криптографией и проверены нотификации.
6. Подготовлены переводы обязательных сведений на армянский язык.
7. Согласован порядок нанесения стикеров и ответственность сторон.
8. Проверена необходимость национальной сертификации для позиций вне регламентов.
9. Учтены требования к ювелирным изделиям и подакцизным товарам.
10. Выбран логистический маршрут с учётом транзита и сезона.
11. Рассчитан остаточный срок годности на момент приёмки.
12. Согласованы требования конкретной торговой сети или дистрибьютора.
13. Определён порядок гарантийного обслуживания при необходимости.
14. Зафиксировано в договоре распределение обязанностей по документам.

18

Разбор по группам продукции

Ниже — что фактически требуется для основных товарных групп при поставке в Армению и на что смотрят импортёр и торговая сеть.

19

Локализация маркировки: что переводить

• наименование продукции и её назначение;
• состав или перечень ингредиентов;
• сведения об изготовителе, стране происхождения;
• сведения об импортёре с адресом в Армении;
• срок годности или срок службы и условия хранения;
• правила и способ применения;
• меры предосторожности и предупреждения;
• противопоказания и ограничения по возрасту;
• номинальное количество, масса или объём;
• условия и способы утилизации, если требуются;
• символы по уходу для текстиля;
• энергетические характеристики, если предусмотрены для группы.

20

Схема работы через армянского импортёра

1. Определить, кто будет вводить продукцию в оборот на территории Армении.
2. Проверить, есть ли действующие документы союза на продукцию.
3. Если документов нет — оформить их до отгрузки, в любой стране союза.
4. Указать импортёра в документах и на маркировке в качестве получателя.
5. Согласовать, кто отвечает за перевод и нанесение армянской этикетки.
6. Определить место стикерования: производство, склад в России или склад в Армении.
7. Согласовать макеты этикеток до печати тиража упаковки.
8. Проверить, требуется ли национальный документ по виду продукции.
9. Уточнить требования конкретных розничных сетей к документам.
10. Оформить транзит через территорию третьих стран с учётом отсутствия общей границы.
11. Передать импортёру полный комплект документов и подтверждений из реестров.
12. Зафиксировать в договоре обязанности сторон по разрешительной документации.

21

Транзит и логистика: практические варианты

22

Национальная регистрация медицинских изделий

• процедура проводится уполномоченным национальным органом;
• документы союза по техническим регламентам её не заменяют;
• требуется техническое досье на изделие;
• оцениваются безопасность, эффективность и качество;
• класс риска изделия определяет объём досье и сроки;
• требуются данные клинических или доклинических исследований;
• принимаются регистрационные документы других стран как часть обоснования;
• заявителем выступает представитель, зарегистрированный в Армении;
• инструкция и маркировка переводятся на армянский язык;
• регистрация выдаётся на определённый срок и требует продления;
• изменения в изделии требуют внесения изменений в регистрацию;
• сроки процедуры измеряются месяцами, а не неделями.

23

Что проверяют торговые сети

24

Ошибки при первой поставке

• поставка спланирована без проверки, нужен ли национальный документ;
• документы союза есть, но маркировка на армянский не переведена;
• стикер закрывает обязательные сведения оригинальной упаковки;
• перевод усиливает заявления оригинальной этикетки;
• адрес импортёра в Армении на упаковке отсутствует;
• медицинские изделия ввозятся по документам союза без национальной регистрации;
• ювелирные изделия поставлены без прохождения национального контура;
• нотификация на электронику не проверена в едином реестре;
• транзит через третью страну не оформлен корректно;
• остаточный срок годности не согласован с требованиями сети;
• перечень наименований в документе не включает часть артикулов;
• требования конкретной сети выяснены после отгрузки.

25

Сравнение с соседними странами союза

26

График выхода на рынок

1. Определить перечень позиций и их регулирование: регламенты союза или национальный контур.
2. Проверить наличие действующих документов союза на продукцию.
3. Оформить отсутствующие документы союза — в любой стране союза, включая Россию.
4. Определить, требуется ли государственная регистрация по санитарному контуру.
5. Проверить нотификацию для продукции с криптографией.
6. Найти импортёра или зарегистрировать представительство.
7. Подготовить и согласовать макеты армянской маркировки.
8. Определить место и способ нанесения этикеток.
9. Проработать логистику с учётом транзита через третьи страны.
10. Согласовать требования целевых торговых сетей до отгрузки.
11. Провести пробную поставку небольшой партией.
12. Зафиксировать процедуру и передать её в регулярную работу.

27

Два контура регулирования

28

Кто участвует в процедуре

• уполномоченный орган по техническому регулированию и стандартизации;
• национальный орган по аккредитации;
• аккредитованные органы по сертификации, включённые в единый реестр союза;
• испытательные лаборатории с областью аккредитации;
• органы санитарного надзора для продукции с государственной регистрацией;
• таможенные органы при ввозе и транзите;
• заявитель — резидент союза: изготовитель, импортёр или уполномоченное лицо;
• иностранный изготовитель через уполномоченное лицо в стране;
• органы государственного надзора за рынком;
• торговые сети и площадки как дополнительный контролёр документов.

29

Порядок оформления документа ЕАЭС

1. Определить, попадает ли продукция под технические регламенты союза.
2. Установить применимые регламенты и форму подтверждения.
3. Выбрать заявителя: резидента Армении или другой страны союза.
4. Проверить орган по сертификации в едином реестре союза.
5. Согласовать схему подтверждения: серия или партия.
6. Определить программу испытаний и лабораторию с нужной областью аккредитации.
7. Отобрать образцы и оформить акт отбора.
8. Провести испытания и получить протоколы.
9. Подготовить комплект: контракт, техническую документацию, сведения об изготовителе.
10. Оформить сертификат или зарегистрировать декларацию.
11. Проверить внесение сведений в единый реестр союза.
12. Нанести единый знак обращения и подготовить маркировку на требуемых языках.

30

Особенности рынка и практики

• ограниченная лабораторная база внутри страны по ряду направлений;
• часть испытаний проводится в лабораториях других стран союза;
• маркировка и документация ведутся на армянском языке для внутреннего рынка;
• для обращения в союзе требуется русскоязычная информация для потребителя;
• распространён реэкспорт: товар ввозится и следует далее в союз;
• надзор соседних стран проверяет документы, выданные в Армении, наравне с прочими;
• малые партии и небольшой объём рынка влияют на выбор схем подтверждения;
• значительная часть импорта идёт из третьих стран, минуя территорию союза;
• распространена практика оформления через уполномоченное лицо;
• для продукции легкой промышленности и пищевых товаров действуют повышенные требования надзора;
• документы должны выдерживать проверку не только внутри страны, но и по всему маршруту;
• аккредитация органов проверяется по единому реестру, а не по местным перечням.

31

Национальная система

32

Маркировка и язык

• единый знак обращения продукции на рынке союза;
• наименование продукции и её назначение;
• изготовитель, адрес, страна происхождения;
• импортёр или уполномоченное лицо на территории союза;
• срок годности или срок службы, условия хранения;
• состав или комплектация в зависимости от вида продукции;
• информация на армянском языке для внутреннего рынка;
• информация на русском языке для обращения в союзе;
• предупреждения и меры предосторожности;
• сведения о документе о соответствии, где это предусмотрено;
• дата изготовления и номер партии;
• маркировка наносится на изделие, упаковку или ярлык по виду продукции.

33

Типичные ошибки

• национальный документ используется для поставок в другие страны союза;
• орган по сертификации не проверен в едином реестре;
• испытания проведены вне области аккредитации лаборатории;
• маркировка выполнена только на армянском языке при поставках в союз;
• заявитель не является резидентом союза;
• при реэкспорте не учтены требования страны назначения;
• документ оформлен на партию, а поставки идут регулярно;
• не оформлено уполномоченное лицо для иностранного изготовителя;
• продукция, требующая государственной регистрации, оформлена декларацией;
• сведения об изготовителе и площадке неполные;
• документы не проверяются перед каждой новой поставкой;
• расчёт на то, что документ соседней страны не будут проверять.