Кисели, желе, пудинги и сухие десертные смеси: какие документы нужны
Обычные кисели, желе, пудинги и сухие десертные смеси подтверждают декларацией о соответствии по ТР ТС 021/2011, а информацию на упаковке проверяют по ТР ТС 022/2011; загустители, красители и ароматизаторы в составе оцениваются по ТР ТС 029/2012. Свидетельство о государственной регистрации для такого продукта не нужно, пока он остаётся обычной пищевой продукцией. Режим меняется на границах: продукт с функциональными ингредиентами и оздоровительными заявлениями уходит в БАД или специализированное питание (СГР), десерт на молочной основе подпадает под требования к молочной продукции, детский кисель — под требования к детскому питанию, а желе с алкоголем — под отдельный алкогольный режим. Поэтому сначала разбирают состав и заявления, потом выбирают документ.
Кисели, желе, пудинги и сухие десертные смеси — обычная пищевая продукция: декларация по ТР ТС 021/2011, маркировка по ТР ТС 022/2011, загустители и красители по ТР ТС 029/2012. СГР нужен, если продукт становится БАД или специализированным (детским, диетическим, спортивным) питанием. Молочные десерты проверяют по требованиям к молочной продукции, детские кисели — по требованиям к детскому питанию. Желе с алкоголем и лечебные заявления выводят продукт из обычного режима.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 2106 90 | Пищевые продукты, не включённые в другие позиции (сухие смеси) |
| 2007 | Джемы, желе фруктовые, мармелады (при отнесении по составу) |
| 1901 90 | Пищевые продукты из муки, крахмала, молока (при отнесении по составу) |
01
Что относится к этой группе и как её определить
Короткий ответ: группу образуют продукты на основе гелеобразователей и крахмала, которые готовят дома или продают готовыми к употреблению. Это сухие смеси для киселя и желе (порошок, брикеты, гранулы), готовые охлаждённые желе в стаканчиках и банках, десертные смеси для пудингов, панна-котты и муссов, сиропные и фруктовые основы с гелеобразователем. Гелеобразователем может быть желатин (пищевой ингредиент, а не добавка), а также агар, каррагинан, пектин, ксантановая камедь, модифицированный крахмал и другие добавки. От того, какой гелеобразователь и сколько молока, сахара и функциональных ингредиентов в составе, зависит набор документов. Слово «десерт» в названии режим не определяет.
- Сухой кисель и желе из крахмала, сахара, ароматизаторов и красителей — обычная пищевая продукция.
- Готовое желе в стаканчике (охлаждённое) — продукция с ограниченным сроком годности; срок обосновывают.
- Пудинг и панна-котта на молоке — вопрос применимости требований к молочной продукции.
- Десертные смеси с коллагеном, витаминами, пептидами или заявлениями о пользе для суставов — граница с БАД.
- Кисель для детей — вопрос специализированной продукции для детского питания.
- Желе с алкоголем — отдельный алкогольный режим.
02
Базовый режим: ТР ТС 021, ТР ТС 022 и ТР ТС 029
Короткий ответ: декларация о соответствии по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», проверка маркировки по ТР ТС 022/2011, оценка добавок и ароматизаторов по ТР ТС 029/2012. Для сухих смесей риски другие, чем для охлаждённых готовых десертов: в сухом продукте микроорганизмы не размножаются, поэтому главные вопросы — сырьё, добавки, влажность, перекисное число жиров (если они есть в составе) и безопасность красителей. Для готовых желе и пудингов на первый план выходят микробиологические показатели и срок годности, который обосновывают исходя из условий хранения. Для производства действует требование о внедрении процедур на основе принципов анализа рисков.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Сухой кисель или желе на крахмале и ароматизаторе | Декларация ТР ТС 021/2011; маркировка по ТР ТС 022/2011 | Состав, добавки, способ приготовления, срок годности |
| Готовое желе в стаканчике (охлаждение) | Декларация ТР ТС 021/2011; обоснование срока годности | Микробиология, условия хранения, срок после вскрытия |
| Пудинг, панна-котта, мусс на молоке | Декларация; применимость требований к молочной продукции по ТР ТС 033/2013 | Доля молочных компонентов, жир, сухие вещества |
| Сухая смесь для пудинга с сухим молоком | Декларация ТР ТС 021; вопрос ТР ТС 033 — по составу и наименованию | Содержание молочных компонентов, название продукта |
| Десертная смесь с коллагеном, витаминами, экстрактами и оздоровительными заявлениями | Возможен СГР как БАД или специализированный продукт | Дозировки, заявления, назначение; граница с БАД |
| Желе или кисель «для диабетиков» или «для похудения» | Возможна специализированная продукция; проверяют заявления | Критерии заявления, состав, заменители сахара |
| Детский кисель и десерт «от 6 месяцев» | Требования к продукции для детского питания; СГР | Возрастная группа, состав, нормативы |
| Желе с алкоголем | Алкогольный режим; продукция вне обычного десертного | Содержание этилового спирта, назначение |
03
Гелеобразователи, красители и ароматизаторы: что проверять в составе
Короткий ответ: в десертных смесях добавки составляют основу рецептуры, и их допустимость проверяют по ТР ТС 029/2012. Желатин как пищевой ингредиент добавкой не считается, а агар, каррагинан, пектин, ксантан, гуаровая камедь, модифицированные крахмалы, регуляторы кислотности, красители и ароматизаторы — добавки, для которых регламент задаёт допустимые функциональные классы и условия применения. Для каждой добавки нужно подтвердить, что она разрешена для данной категории продукта и в данной дозировке; для красителей и ароматизаторов дополнительно проверяют требования к маркировке. Регламент предусматривает предупредительные надписи для ряда красителей, поэтому перечень красителей сверяют с действующим текстом ТР ТС 022 и ТР ТС 029.
- Составьте рецептуру с названиями и индексами добавок и их назначением (гелеобразователь, регулятор кислотности, краситель, ароматизатор).
- Проверьте, допускает ли ТР ТС 029 использование каждой добавки в вашей категории продукта.
- Для натуральных красителей и ароматизаторов сохраните документы поставщика: происхождение, состав.
- Для сочетаний «кислота + пектин + сахар» зафиксируйте режимы: от них зависит консистенция, а для готовых десертов — микробиологическая стойкость.
- Не заявляйте «без добавок» и «натуральный состав» без критериев и подтверждающих документов.
04
Маркировка: что чаще всего вызывает замечания
Короткий ответ: для сухих смесей особенно важны способ приготовления и пересчёт пищевой ценности. ТР ТС 022/2011 требует указать наименование, состав, массу нетто, дату изготовления, срок годности, условия хранения, изготовителя, пищевую ценность и сведения о наличии добавок и ароматизаторов в установленной форме. Для продукта, который готовят перед употреблением, информация должна позволять потребителю понять, о каком продукте идёт речь — о сухой смеси или о готовом десерте. Способ приготовления указывают понятно: количество жидкости, температура, время охлаждения, срок годности готового десерта. Как именно приводить пищевую ценность для продуктов, требующих приготовления, уточняйте по тексту ТР ТС 022 и стандартам.
- Наименование должно отражать суть продукта: «сухая смесь для приготовления киселя», а не «кисель», если в упаковке порошок.
- Состав приводят в порядке убывания массовой доли с названием добавок и функциональных классов.
- Заявление «со вкусом клубники» допустимо, если вкус создаёт ароматизатор, а не ягодный компонент; «с ягодами» требует реального содержания.
- Предупреждения о красителях и аллергенах размещают в установленной форме.
- Для готовых охлаждённых десертов указывают температуру хранения и срок годности после вскрытия.
- Информация на русском языке должна быть на потребительской упаковке.
05
Молочные десерты, желатин и вопросы ветеринарного сопровождения
Короткий ответ: если молоко — основа продукта, к нему применяют требования к молочной продукции (ТР ТС 033/2013); если в смеси просто есть сухое молоко как один из компонентов, вывод зависит от наименования и состава. Молочный десерт, пудинг в стаканчике, панна-котта, мусс на молоке — продукты, при которых надо проверить, считаются ли они молочными или молокосодержащими; для таких продуктов отдельные правила наименования и состава (например, о замене молочного жира). Желатин и молочные компоненты — сырьё животного происхождения; вопросы ветеринарного сопровождения решаются по приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (в ред. приказа от 07.05.2025 № 317) и зависят от того, входит ли конкретная продукция в перечень подконтрольной. Не стоит предполагать, что сухая смесь автоматически освобождена от ветеринарного сопровождения сырья.
- Определите долю молочных компонентов и их происхождение (молоко, сухое молоко, сливки, заменители жира).
- Сверьте название продукта с требованиями к молочной продукции и молокосодержащим продуктам.
- Запросите у поставщика желатина и молочного сырья ветеринарные сопроводительные документы и данные о происхождении.
- Для импортных готовых десертов уточните, подлежит ли продукт ветеринарному контролю при ввозе.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Граница с БАД, специализированным и детским питанием
Короткий ответ: обычный десерт остаётся обычной продукцией, пока рецептура и заявления не выходят за её пределы. Если в составе — коллаген, витамины, минералы, пептиды, растительные экстракты в функциональных дозах и заявлены оздоровительные свойства («для суставов», «для красоты кожи»), продукт приближается к БАД, и оформляют СГР. Заявления «для диабетиков», «для снижения веса», «лечебный» переводят продукт в специализированную или диетическую продукцию либо делают его маркетинг недопустимым. Детские кисели и десерты, рассчитанные на малышей до трёх лет, оцениваются по требованиям к детскому питанию. В каждом случае режим определяют состав и заявленное назначение, а не форма «желе» или «кисель».
- Проверьте, чем обоснованы витамины и функциональные компоненты в рецептуре: технологией или заявлением о пользе.
- Не пишите на упаковке и в карточке «лечит», «укрепляет суставы», «для иммунитета», если продукт оформлен как обычная пища.
- Сахарозаменители допустимы, но формулировки «без сахара», «диетический» подтверждают по составу.
- Для линейки, где часть продуктов обычные, а часть функциональные, оформляйте документы раздельно.
07
Порядок подготовки документов
- Составьте перечень продуктов с составом, массовыми долями добавок, назначением, способом приготовления и сроком годности.
- Определите режим каждого продукта: обычная продукция, молочная, БАД или специализированная, алкогольная.
- Определите коды ТН ВЭД по составу и технологии и сопоставьте их с описанием продукта.
- Проверьте допустимость добавок по ТР ТС 029/2012 и сведения о красителях и ароматизаторах.
- Подготовьте макет маркировки: наименование, состав, пищевая ценность, способ приготовления, срок годности и условия хранения.
- Определите схему декларирования по порядку выбора схем; согласуйте группировку: сухие смеси со сходным составом и технологией можно объединять, готовые охлаждённые десерты — отдельно.
- Для охлаждённых десертов подготовьте обоснование срока годности по микробиологии и условиям хранения.
- Для продукции с компонентами животного происхождения уточните вопросы ветеринарного сопровождения.
- Подготовьте комплект: рецептуры, спецификации сырья, технологическую схему, протоколы испытаний, документы на упаковку.
08
Типичные ошибки
- Оформлять СГР на обычный кисель или желе «на всякий случай».
- Наоборот: выпускать десертную смесь с коллагеном и оздоровительными заявлениями по обычной декларации.
- Использовать название «кисель» или «желе» для сухой смеси без указания, что это смесь для приготовления.
- Не обосновать срок годности готового охлаждённого желе.
- Не проверить допустимость добавки в данной категории продукта и дозировке.
- Объединить в одной декларации сухие смеси и готовые молочные десерты.
- Заявлять «натуральный состав» или «без красителей» при наличии красителей или ароматизаторов в рецептуре.
- Игнорировать ветеринарный вопрос для желатина и молочных компонентов.
- Забывать о разных схемах для серии и партии при импорте и использовать один документ для разных рецептур.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — Решение КТС от 09.12.2011 № 881.
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» — Решение Совета ЕЭК от 20.07.2012 № 58.
- ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» — Решение Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 67.
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» — Решение КТС от 16.08.2011 № 769.
- Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (в ред. от 07.05.2025 № 317) — ветеринарные сопроводительные документы.
- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ — для продукции с содержанием этилового спирта.
Частые вопросы
Нужен ли СГР на кисель или желе?
Нет, если это обычная пищевая продукция без функциональных ингредиентов и оздоровительных заявлений: достаточно декларации по ТР ТС 021/2011 и проверки маркировки по ТР ТС 022/2011. СГР нужен, когда продукт становится БАД или специализированным питанием — например, детским, диетическим или с заявленными оздоровительными свойствами. Режим определяют состав и заявления на упаковке.
Как оформить документы на сухие десертные смеси для желе и пудингов?
Определите состав и добавки, проверьте допустимость загустителей, красителей и ароматизаторов по ТР ТС 029/2012, выберите схему декларирования по ТР ТС 021/2011, подготовьте маркировку с указанием способа приготовления. Если в смеси много молочных компонентов, проверьте требования к молочной продукции. Сухие смеси со сходным составом можно группировать в одном документе.
Нужна ли декларация на готовое желе в стаканчиках?
Да. Готовое охлаждённое желе — пищевая продукция, и на неё оформляют декларацию по ТР ТС 021/2011. Для него особенно важны микробиологические показатели и срок годности, который необходимо обосновать условиями хранения. Если желе содержит молочные компоненты в значимой доле, дополнительно проверяют требования к молочной продукции.
Можно ли писать на кисели «для суставов» или «для красоты»?
Нельзя, если продукт оформлен как обычная пища. Оздоровительные заявления и функциональные дозировки коллагена, витаминов и экстрактов смещают режим в сторону БАД, и тогда нужен СГР, а сами формулировки должны быть допустимы для такой категории. Обещание лечебного или профилактического эффекта для пищевой продукции недопустимо.
Как определить, молочный ли это десерт?
По наименованию, составу и доле молочных компонентов. Если молоко — основа продукта, применяют требования к молочной продукции по ТР ТС 033/2013. Если продукт содержит заменитель молочного жира, он относится к молокосодержащим. Сухая смесь с сухим молоком как одним из компонентов — вопрос состава и наименования, и его решают по документам изготовителя.
Нужны ли ветеринарные документы на желатиновые десерты?
Зависит от состава и от того, входит ли продукция или сырьё в перечень подконтрольных товаров. Желатин и молочные компоненты — сырьё животного происхождения; порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов задаёт приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (в ред. от 07.05.2025 № 317). Не считайте, что готовая смесь освобождена автоматически — проверьте конкретную продукцию.
Что делать с желе, в котором есть алкоголь?
Отдельно проверить содержание этилового спирта и режим алкогольной продукции по Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ: продукция с заметным содержанием спирта может быть отнесена к алкогольной и регулируется иначе, чем обычный десерт. Документы на обычное желе в этом случае не подходят. Решение принимают по рецептуре и заявленному назначению продукта.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какой документ нужен на вашу десертную линейку? Отправьте специалистам REDICO состав, рецептуру с добавками, назначение, заявления на упаковке и код ТН ВЭД — подскажем, как сгруппировать продукты и что проверить до партии.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
