Государственные испытания продукции: порядок и участники

Какие объекты проходят государственные испытания

продукция, разработанная по государственному заказу;
техника для критической инфраструктуры и объектов повышенной опасности;
продукция для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
отдельные виды транспортных средств специального назначения;
средства измерений при утверждении типа;
отдельные виды медицинской техники;
продукция, для которой отраслевыми актами установлен государственный приёмочный порядок;
серийная и импортируемая продукция в случаях, установленных нормативными актами.

Три формы государственных испытаний

Форма	Объект	Решение
Государственные приёмочные	Опытные образцы новой продукции	Допуск к производству и принятие на снабжение
Государственные испытания серийной продукции	Продукция, выпускаемая серийно	Подтверждение сохранения характеристик
Государственные испытания импортируемой продукции	Продукция, ввозимая для применения в регулируемых сферах	Допуск к применению

Государственная комиссия

формируется решением уполномоченного органа или заказчика;
включает представителей государственного заказчика;
включает представителей надзорных органов по профилю продукции;
включает представителей разработчика и изготовителя;
может включать представителей эксплуатирующих организаций;
к работе привлекаются испытательные лаборатории и специализированные центры;
председатель комиссии утверждает программу и подписывает акт;
решения принимаются в порядке, установленном положением о комиссии.

Порядок проведения

Заказчик или уполномоченный орган принимает решение о проведении испытаний.
Формируется комиссия и утверждается её состав.
Разработчик представляет продукцию, документацию и результаты предшествующих испытаний.
Комиссия рассматривает и утверждает программу и методику испытаний.
Проводятся испытания: лабораторные, стендовые, натурные, полигонные — по программе.
Результаты фиксируются протоколами по каждому виду испытаний.
Комиссия рассматривает результаты и выявленные недостатки.
Оформляется акт с заключением и рекомендациями.
Акт утверждается уполномоченным лицом.
Принимается решение о допуске, доработке или отклонении продукции.

Какие документы представляет изготовитель

техническое задание и документы, подтверждающие его выполнение;
конструкторскую и технологическую документацию;
технические условия или иной нормативный документ;
отчёты об исследовательских испытаниях;
протоколы контрольных заводских испытаний;
акт приёмочных испытаний, если он предшествовал;
эксплуатационную документацию: руководство, паспорт, регламенты обслуживания;
обоснование безопасности для оборудования;
расчёты надёжности, прочности, устойчивости, если они требуются;
сведения о производственной базе и о готовности к выпуску.

Сроки и организация

Этап	Типовой срок
Формирование комиссии	От 2 недель до 2 месяцев
Утверждение программы	От 2 недель до 1,5 месяцев
Проведение испытаний	От 1 до 12 месяцев по сложности продукции
Рассмотрение результатов	От 2 недель до 2 месяцев
Оформление и утверждение акта	От 2 недель до 2 месяцев
Итого по проекту	От 4 месяцев до 2 лет

Соотношение с сертификацией

государственные испытания не заменяют подтверждение соответствия по регламентам;
продукция, прошедшая государственные испытания, при выпуске в обращение подтверждается в общем порядке;
протоколы, полученные в аккредитованных лабораториях, применимы в доказательной базе;
для средств измерений результатом является утверждение типа и запись в реестре;
для продукции гражданской обороны действует профильный технический регламент союза;
для военной продукции применяются отраслевые правила, отличные от общих;
участие в государственных закупках может требовать и акта испытаний, и документа о соответствии.

Типовые ошибки

предъявление продукции без завершённых заводских и приёмочных испытаний;
неполный комплект конструкторской и эксплуатационной документации;
расхождение представленных образцов с документацией;
отсутствие обоснования безопасности и расчётов;
недооценка сроков формирования комиссии и утверждения программы;
отсутствие ответственного за взаимодействие с комиссией;
неготовность производственной базы к выпуску при положительном решении;
планирование поставок до утверждения акта.

Чек-лист подготовки

Уточнить, установлен ли для продукции государственный порядок испытаний.
Определить уполномоченный орган и порядок формирования комиссии.
Завершить исследовательские, заводские и приёмочные испытания.
Подготовить полный комплект конструкторской и эксплуатационной документации.
Подготовить расчёты и обоснование безопасности.
Согласовать проект программы и методики испытаний заранее.
Обеспечить идентичность образцов документации.
Назначить ответственного за взаимодействие с комиссией.
Спланировать график с учётом сезонности натурных испытаний.
Параллельно готовить процедуру подтверждения соответствия для выпуска в обращение.

Частые вопросы

Что такое государственные испытания?

Испытания важнейших видов продукции, проводимые государственной комиссией: приёмочные для новой продукции, а также испытания серийной и импортируемой продукции в установленных случаях.

Какая продукция им подлежит?

Разработанная по государственному заказу, техника для критической инфраструктуры, продукция для гражданской обороны, отдельные виды транспорта, медицинской техники и средств измерений.

Нужны ли государственные испытания для обычного товара?

Нет. Для массовой потребительской продукции применяются сертификация и декларирование по регламентам союза и национальным перечням.

Кто входит в комиссию?

Представители государственного заказчика, надзорных органов по профилю, разработчика и изготовителя, при необходимости — эксплуатирующих организаций. К работе привлекаются лаборатории.

Заменяют ли они сертификацию?

Нет. Продукция при выпуске в обращение подтверждается в общем порядке. Акт государственных испытаний решает вопрос применения по назначению, а не допуска на рынок.

Сколько это занимает?

От четырёх месяцев до двух лет в зависимости от сложности продукции, сезонности натурных испытаний и загрузки полигонов.

Что проверяет комиссия помимо продукции?

Полноту предшествующих испытаний и документации. Отсутствие исследовательских и заводских испытаний — самостоятельное основание для отрицательного заключения.

Какие документы нужно подготовить?

Техническое задание, конструкторскую и технологическую документацию, технические условия, отчёты и протоколы предшествующих испытаний, эксплуатационные документы, расчёты и обоснование безопасности.

Можно ли использовать протоколы государственных испытаний для сертификации?

Те из них, что получены в аккредитованных лабораториях по стандартизованным методам, применимы в доказательной базе документа о соответствии.

Что происходит при выявлении недостатков?

Комиссия фиксирует их в акте и определяет: доработка с повторными испытаниями по затронутым характеристикам либо отклонение продукции.

Кто утверждает акт?

Председатель комиссии подписывает, уполномоченное лицо органа или заказчика утверждает. С момента утверждения акт становится основанием для решений о допуске.

Что с импортируемой продукцией?

В установленных случаях она проходит государственные испытания для допуска к применению в регулируемых сферах, помимо обычного подтверждения соответствия при ввозе.

Как это связано с утверждением типа средств измерений?

Для средств измерений результатом испытаний является утверждение типа с внесением в реестр — без этого применение в сфере государственного регулирования измерений невозможно.

Можно ли начать поставки до утверждения акта?

Нет. Поставки по государственному контракту до утверждения акта означают нарушение условий допуска продукции к применению.

С чего начать подготовку?

С уточнения, установлен ли для продукции государственный порядок, и с завершения внутренних этапов: исследовательских, заводских и приёмочных испытаний с полной документацией.

Бесплатная консультация

Разберём ваш случай

Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.

Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
Скажем срок и стоимость до начала работ
Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты

Государственные испытания: комиссия, объекты, порядок