Подтверждение соответствия: Сигаретная бумага — отказное письмо

Отказное письмо: Сигаретная бумага — документ, срок, цена

Сигаретная бумага — материал с самыми жёсткими допусками во всей табачной цепочке и при этом без единого обязательного требования регламента: табака в ней нет, в область ТР ТС 035/2014 она не входит, собственного регламента ЕАЭС на неё не существует. Документом для поставки служит отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽, — а фактические характеристики полотна подтверждает наша лаборатория с аттестатом 11НК35.

Разрешительные документы — Сигаретная бумага

Сигаретная бумага исключена из области ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» по простой причине: регламент адресован готовым табачным изделиям, а бумага табака не содержит и сама по себе курительным изделием не является, в каком бы формате она ни поставлялась — бобиной, книжечкой или трубкой. Другого технического регламента Союза, который охватывал бы этот вид бумаги, тоже нет — ни по материалу, ни по назначению. Отсюда единственный корректный документ на поставку — отказное письмо.

Требования к самому полотну задают стандарты, и они вполне конкретны. Массу бумаги площадью 1 м² определяют по ГОСТ ISO 536-2013, воздухопроницаемость — по ГОСТ ISO 2965-2014, разрушающее усилие при растяжении — по ГОСТ 13525.1-79, зольность как меру содержания минерального наполнителя — по ГОСТ ISO 2144-2013, влажность — по ГОСТ ISO 287-2015. Эти показатели закладываются в договор поставки и в ТУ изготовителя.

На практике под сигаретную бумагу оформляют:

• отказное письмо — для таможенного оформления и для торговых площадок;
• протоколы испытаний — для приёмки бобин табачной фабрикой по договорным допускам;
• добровольный сертификат — когда покупателю нужен подтверждённый уровень характеристик полотна;
• спецификацию с форматом поставки — бобина, книжечка или трубка, — от которой зависит и код, и содержание письма.

Отказное письмо готовится за 1–2 рабочих дня и стоит 4 500 ₽, добровольный сертификат оформляется 25–30 рабочих дней и стоит 12 000 ₽. Испытания проводит наша аккредитованная лаборатория, стоимость по вашей спецификации рассчитываем за 1 час.

Особенности этой позиции

Сигаретная бумага — самый тонкий и самый требовательный к однородности материал в табачном производстве: полотно массой в единицы десятков граммов на квадратный метр должно идти по скоростной сигаретной машине без обрывов и тлеть с предсказуемой скоростью. Отсюда набор контролируемых характеристик, где ни одна не является второстепенной.

Массу площадью 1 м² определяют по ГОСТ ISO 536-2013 взвешиванием вырубленных образцов, воздухопроницаемость — по ГОСТ ISO 2965-2014 по расходу воздуха при заданном перепаде давления: именно она задаёт скорость тления и разброс по ширине полотна чаще всего становится причиной претензий. Разрушающее усилие при растяжении по ГОСТ 13525.1-79 показывает запас прочности на машине, зольность по ГОСТ ISO 2144-2013 отражает долю мела в композиции, а влажность по ГОСТ ISO 287-2015 связывает все остальные показатели между собой.

При всей строгости этих требований они договорные, а не регламентные: обязательной формы подтверждения соответствия для бумаги нет, и корректный документ — отказное письмо.

Под общим названием идут несколько разных материалов. Папиросная бумага в книжечках для самокруток продаётся конечному потребителю; бобинная бумага поставляется на сигаретную машину; ободковая и обёрточная бумага фильтра выполняют совсем другие функции; отдельный класс — полотно с пониженной воспламеняющей способностью, на которое нанесены кольцевые полосы повышенной плотности. Для каждого исполнения критичен свой показатель: для бобины — прочность и равномерность, для ободковой — воздухопроницаемость, для полотна с полосами — стабильность их шага.

Показатели связаны друг с другом сильнее, чем кажется по списку. Масса площадью 1 м² по ГОСТ ISO 536-2013 и зольность по ГОСТ ISO 2144-2013 вместе описывают композицию: доля мела как минерального наполнителя определяет и скорость тления, и цвет пепла. Воздухопроницаемость по ГОСТ ISO 2965-2014 задаёт разбавление дыма и потому напрямую влияет на показатели готовой сигареты, а влажность по ГОСТ ISO 287-2015 меняет и разрушающее усилие по ГОСТ 13525.1-79, и результаты всех остальных измерений — из-за этого влажность снимают первой.

Отбор образцов:

• не менее 30 книжечек или 3 бобины одной партии, суммарно не менее 1 м² полотна на физико-механические испытания;
• образцы берут из разных мест партии, полотно из бобины отматывают после снятия первых защитных витков;
• 5 книжечек или отрезок полотна 0,5 м² хранят как контрольную пробу при нормальных условиях, вдали от источников влаги.

Коды ТН ВЭД делят один и тот же материал по форме поставки: 4813 10 000 0 — бумага в виде книжечек или трубок, 4813 20 000 0 — в рулонах шириной не более 5 см, 4813 90 900 0 — прочая. Одна и та же бумага, отгруженная в книжечках и в узких рулонах, пойдёт по разным кодам, поэтому отказное письмо оформляют сразу на весь перечень кодов контракта. Дополнительная сложность — совпадение кода 4813 10 000 0 с сигаретными гильзами, из-за чего к бумаге иногда предъявляют требования как к курительному изделию.

Претензии по партиям возникают не по безопасности, а по технологичности: разброс воздухопроницаемости по ширине полотна, обрывы на скоростной машине при недостаточном разрушающем усилии, отклонение зольности с изменением скорости тления, скручивание полотна при влажности вне нормы. Все эти требования договорные — их устанавливают ТУ или спецификация покупателя, а подтверждают протоколами и добровольным сертификатом за 25–30 рабочих дней и 12 000 ₽. Граница проста: пока в изделии нет табака, обязательной оценки соответствия нет.

Форма оценки и её границы

Для позиции «Сигаретная бумага» форма оценки — вне обязательного подтверждения. Сигаретная бумага — вспомогательный материал без табака: ТР ТС 035/2014 её не охватывает, а самостоятельного регламента ЕАЭС на этот вид бумаги нет.

Формы подтверждения соответствия нет: сигаретная бумага прямо исключена из области ТР ТС 035/2014 как не табачное изделие и не подпадает под другие регламенты ЕАЭС, поэтому корректный документ — отказное письмо.

Граница здесь проходит между изделием и материалом. ТР ТС 035/2014 регулирует то, что готово к употреблению: сигарету, сигару, кальянный табак, стик. Бумага — это сырьё, из которого изделие только предстоит сделать, и на момент ввоза она ничем не отличается от любой другой тонкой бумаги с минеральным наполнителем. Наличие в наименовании слова «сигаретная» указывает на область применения, а не на принадлежность к табачной продукции.

Для сравнения полезно пройти по соседним позициям. Книжечка бумаги, продаваемая курильщику для самокруток, всё равно остаётся бумагой без табака и оформляется отказным письмом. Гильза, то есть та же бумага, свёрнутая в трубку и снабжённая фильтром, — тоже вне регламента. А вот бумага, набитая табаком, — это уже сигарета с обязательной декларацией ТР ТС 035/2014. Переход происходит ровно в момент появления табачного сырья, и никакая степень готовности материала этого перехода не заменяет.

Как проходит оценка соответствия

Схем подтверждения соответствия у сигаретной бумаги нет, поскольку нет и обязательной формы. Порядок работы другой: эксперт устанавливает состав и назначение материала, сопоставляет их с областями действия регламентов ЕАЭС, проверяет заявленный код ТН ВЭД и оформляет мотивированный вывод отказным письмом за 1–2 рабочих дня. Основанием служат описание продукции, спецификация или ТУ изготовителя и при необходимости протоколы испытаний.

Когда покупателю нужен документ о характеристиках, а не о отсутствии требований, работает добровольная схема: отбираются образцы полотна, лаборатория измеряет массу квадратного метра, проницаемость, прочность, зольность и влажность, и по протоколам оформляется добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Два документа решают разные задачи и часто идут в комплекте: письмо снимает вопрос таможенного инспектора, сертификат — вопрос технолога фабрики-покупателя.

Продукция не входит в перечни профильных регламентов. Её статус подтверждается отказным письмом: его принимают таможня, тендерные площадки и заказчики.

Испытания и показатели

Бумага — материал с сильной анизотропией и высокой гигроскопичностью, поэтому порядок испытаний здесь жёстче, чем кажется. Влажность по ГОСТ ISO 287-2015 определяют высушиванием при 105 °C и рассчитывают по потере массы, но её значение важно не само по себе: от содержания влаги зависят и прочность полотна, и проницаемость, поэтому все прочие измерения ведут на кондиционированных образцах, а результаты приводят к нормируемым условиям.

Дальше идут четыре независимых характеристики. Массу площадью 1 м² по ГОСТ ISO 536-2013 получают взвешиванием вырубленных образцов известной площади. Воздухопроницаемость по ГОСТ ISO 2965-2014 определяет скорость тления готовой сигареты и потому контролируется жёстче всего. Разрушающее усилие при растяжении по ГОСТ 13525.1-79 показывает, выдержит ли полотно натяжение на скоростной сигаретной машине. Зольность по ГОСТ ISO 2144-2013 характеризует долю мела в композиции, а от неё зависят и белизна, и характер тления. Типичные причины брака — разброс проницаемости по ширине полотна и обрывы из-за пониженной прочности в машинном направлении. Полный перечень показателей и методов приведён ниже.

• Масса бумаги площадью 1 м² — ГОСТ ISO 536-2013. Вырубленные образцы известной площади взвешивают и пересчитывают на квадратный метр.
• Воздухопроницаемость полотна — ГОСТ ISO 2965-2014. Через образец при заданном перепаде давления пропускают воздух и измеряют расход, отнесённый к площади, — от этого зависит скорость тления.
• Разрушающее усилие при растяжении — ГОСТ 13525.1-79. Полоску бумаги растягивают на разрывной машине до разрушения и фиксируют максимальное усилие.
• Зольность (содержание минерального наполнителя) — ГОСТ ISO 2144-2013. Образец сжигают при 900 °C и взвешивают остаток, характеризующий долю мела в композиции.
• Влажность бумаги — ГОСТ ISO 287-2015. Пробу высушивают в сушильном шкафу при 105 °C и рассчитывают потерю массы.

Профильные стандарты по этой позиции:

• ГОСТ ISO 536-2013;
• ГОСТ ISO 2965-2014;
• ГОСТ 13525.1-79;
• ГОСТ ISO 2144-2013;
• ГОСТ ISO 287-2015.

Сколько образцов нужно

Образцы берут из разных мест партии, а при отборе из бобины первые защитные витки снимают и отбраковывают — они контактировали с воздухом и оснасткой, и их характеристики не отражают полотно в рулоне. Книжечки берут невскрытыми, чтобы не нарушить геометрию листов и не изменить влажность.

Контрольную пробу хранят при нормальных условиях, вдали от источников влаги: подмокшая бумага меняет и прочность, и проницаемость безвозвратно, и сопоставить её с исследованными образцами уже нельзя. Отбор оформляют актом с указанием марки бумаги, номера партии и формата поставки. Требуемое количество книжечек, бобин и площадь полотна на испытания указаны в таблице ниже.

• Сколько образцов — не менее 30 книжечек или 3 бобины одной партии.
• Размер пробы — суммарно не менее 1 м² полотна на физико-механические испытания.
• Как отбирают — образцы берут из разных мест партии, полотно из бобины отматывают после снятия первых защитных витков.
• Контрольная проба — 5 книжечек или отрезок полотна 0,5 м² хранят в контрольной пробе при нормальных условиях, вдали от источников влаги.

Классификация по ТН ВЭД

Сигаретная бумага классифицируется в ТН ВЭД ЕАЭС по бумажной линии, и внутри товарной позиции есть развилка: отдельно идёт бумага в книжечках или трубках, отдельно — бумага в рулонах определённой ширины, отдельно — прочие исполнения. От формата поставки зависит подсубпозиция, и один и тот же материал в бобине и в потребительской книжечке классифицируется по-разному.

Для отказного письма это принципиально: вывод формулируется применительно к конкретному коду и наименованию, и если декларация на товары подана по другой подсубпозиции, документ к поставке не относится. Мы сверяем формат поставки с кодом до подготовки письма; конкретные коды по позиции приведены ниже.

• 4813 10 000 0;
• 4813 20 000 0;
• 4813 90 900 0.

Отраслевая специфика

Сигаретная бумага приходит на рынок в двух совершенно разных ролях, и от роли зависит набор нужных документов. Промышленные бобины едут на табачную фабрику, где принимаются по договорным допускам, и там ключевую ценность имеют протоколы испытаний, а не разрешительный статус. Потребительские книжечки для самокруток идут в розницу и на маркетплейсы, где как раз требуют документ, объясняющий, почему нет декларации, — то есть отказное письмо.

Второе — комплектные поставки. Книжечка с бумагой и фильтрами в одной упаковке остаётся набором принадлежностей вне регламентов, а вот набор, куда положили табак, переквалифицируется в табачную продукцию с обязательной декларацией ТР ТС 035/2014. Состав набора нужно фиксировать в спецификации до оформления документа.

Третье — стабильность характеристик. Проницаемость полотна варьирует по ширине рулона, и партии от разных бумагоделательных машин одного производителя дают заметно разные результаты. При смене источника поставки протоколы имеет смысл обновлять, даже если артикул и спецификация формально не изменились.

Что нужно от вас

Заявителем на отказное письмо выступает тот, кому документ нужен для операции: импортёр бобин, дистрибьютор книжечек, продавец на маркетплейсе. Требований к статусу нет — письмо констатирует отсутствие обязательных требований к материалу и не возлагает на заявителя ответственность за соответствие какому-либо регламенту, поэтому уполномоченное лицо иностранному изготовителю в этом случае не требуется.

Потребуются описание продукции с указанием формата поставки, спецификация или ТУ изготовителя, заявленный код ТН ВЭД и реквизиты компании; для комплектных наборов — полный перечень вложений. Если дополнительно оформляется добровольный сертификат, ситуация меняется: заявителем становится компания, которая распоряжается продукцией на территории Союза, она указывается в документе и отвечает за поддержание заявленных характеристик на всём сроке действия сертификата.

Чтобы запустить работу, нужны сведения о продукции и о заявителе. Чего-то может не быть — соберём вместе с вами:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Сигаретная бумага», марка или торговое наименование — как в технической документации;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ГОСТ Р или технические условия;
• состав или рецептура и назначение продукции;
• этикетка либо макет маркировки потребительской упаковки;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Готовый документ виден в реестре ФГИС Росаккредитации — проверить его можно самостоятельно по номеру.

REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.

Где чаще всего ошибаются

1. Бумагу пытаются задекларировать по ТР ТС 035/2014. Поставщик считает, что раз товар табачного назначения, нужна декларация. Регистрация невозможна: продукция вне области регламента, и время до прихода контейнера уходит впустую вместо оформления отказного письма.
2. Одно письмо на бобины и на книжечки. Форматы поставки классифицируются по разным подсубпозициям, и документ, выданный на рулонное полотно, к потребительской упаковке не относится. Выпуск партии приостанавливают до переоформления.
3. В набор с бумагой кладут табак. Комплект перестаёт быть принадлежностью и становится табачной продукцией. Отказное письмо теряет силу, требуется декларация ТР ТС 035/2014, а партия оказывается ввезённой без обязательного документа.

База знаний по этой продукции

• Сертификация табачной продукции
• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Реальные сроки оформления документов
• Штрафы за отсутствие документов

Коротко о главном

Нужен ли документ на сигаретную бумагу для розничной продажи?

Обязательной формы подтверждения соответствия нет, но торговые сети и маркетплейсы запрашивают документ, подтверждающий, что товар не подлежит обязательной оценке. Эту роль выполняет отказное письмо: срок подготовки 1–2 рабочих дня, стоимость 4 500 ₽. Оно же прикладывается к таможенной декларации при ввозе.

Почему в отказное письмо включают несколько кодов ТН ВЭД?

Одна и та же бумага классифицируется по-разному в зависимости от формы поставки: книжечки и трубки — 4813 10 000 0, узкие рулоны — 4813 20 000 0, прочие исполнения — 4813 90 900 0. Документ с единственным кодом закроет только часть номенклатуры контракта, поэтому перечень формируют по фактическим отгрузкам.

Как подтвердить характеристики полотна перед покупателем?

Протоколами испытаний по спецификации: масса площадью 1 м² по ГОСТ ISO 536-2013, воздухопроницаемость по ГОСТ ISO 2965-2014, разрушающее усилие по ГОСТ 13525.1-79, зольность по ГОСТ ISO 2144-2013 и влажность по ГОСТ ISO 287-2015. Испытания выполняет лаборатория с аттестатом 11НК35, результаты можно закрепить добровольным сертификатом.

Нужна ли декларация на сигаретную бумагу?

Нет. ТР ТС 035/2014 распространяется на табачную продукцию, а бумага табака не содержит и курительным изделием не является. Другого регламента ЕАЭС на этот вид бумаги нет, поэтому обязательного документа не существует и оформляется отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Отличается ли документ для бобин и для книжечек?

Форма документа одна — отказное письмо, но выдаётся оно на конкретный код ТН ВЭД и наименование. Рулонное полотно и потребительские книжечки классифицируются по разным подсубпозициям, поэтому на разные форматы поставки оформляются отдельные письма, соответствующие тому, что заявлено в декларации на товары.

Зачем испытывать бумагу, если обязательных требований нет?

Табачные фабрики принимают полотно по договорным допускам, и без протоколов приёмка не проходит. Ключевой показатель — воздухопроницаемость по ГОСТ ISO 2965-2014: она определяет скорость тления готовой сигареты. Дополнительно контролируют массу 1 м², прочность на растяжение, зольность и влажность.

Что делать, если в набор с бумагой входит табак?

Такой набор перестаёт быть принадлежностью и становится табачной продукцией в области ТР ТС 035/2014 — на него требуется декларация, а отказное письмо неприменимо. Границу проводит наличие табачного сырья в упаковке, поэтому состав набора нужно зафиксировать в спецификации до оформления документов.

Тот же документ на другую продукцию

• Теннисные ракетки и мячи — спорттовары
• Проводная телефонная гарнитура — средства связи
• Станочная оснастка — инструмент

Обзорные страницы

• Отказное письмо на табачные аксессуары и кальянный уголь
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят