Сахар и подсластители: порядок оформления и декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011, 029/2012

Коротко: декларирование — Сахар и подсластители

Сахар подтверждается декларацией ТР ТС 021/2011 и 022/2011, а интенсивные подсластители и сахарозаменители относятся к пищевым добавкам и требуют дополнительно ТР ТС 029/2012. Разграничение принципиально: одинаковые по виду белые кристаллы могут проходить по совершенно разным наборам требований и испытаний.

Сахар и подсластители: какие документы нужны

Белый сахар оценивается по ТР ТС 021/2011 в части безопасности и ТР ТС 022/2011 в части маркировки. Декларация на сахар регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации за 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д, серийная схема 3д действует до пяти лет. Продукт технологически простой, поэтому основной объём доказательственной базы приходится не на микробиологию, а на физико-химическую идентификацию и чистоту.

Подсластители — принципиально другая категория. Аспартам, сукралоза, стевиогликозиды, ацесульфам калия, сорбит, ксилит и эритрит являются пищевыми добавками и подпадают под ТР ТС 029/2012, который устанавливает требования к их идентификации, чистоте и допустимым уровням применения. Для них декларация оформляется с указанием этого регламента, а в маркировке обязательны:

• наименование добавки и её индекс, если он присвоен;
• указание на функциональный класс — подсластитель;
• рекомендации по применению и максимальная суточная доза;
• предупреждение о слабительном эффекте при содержании многоатомных спиртов свыше установленного уровня;
• для аспартама — предупреждение об источнике фенилаланина.

Таможня разделяет сахарозу, глюкозно-фруктозные сиропы и синтетические подсластители по разным товарным группам с очень разными ставками. Сети и маркетплейсы проверяют корректность заявлений: надпись о пользе для больных диабетом переводит продукт в разряд специализированной продукции, где нужен СГР Роспотребнадзора со сроком 60–80 дней.

Особенности этой модификации

Позиция объединяет продукты из четырёх разных таможенных групп, и это редкий случай, когда классификация полностью определяет режим оценки. Белый сахар по 1701 99 100 9 проходит по базовой связке 021/2011 и 022/2011 без регламента на добавки, а его категория по ГОСТ 33222-2015 задаётся цветностью, массовой долей золы и редуцирующих веществ; поляриметрия по ГОСТ 12571-2013 подтверждает содержание сахарозы. Сиропы и инвертные сахара по 1702 90 950 9 добавляют контроль соотношения глюкозы и фруктозы и массовой доли сухих веществ по рефрактометру.

Столовые подсластители по 2106 90 920 0 переключают оценку на ТР ТС 029/2012: подтверждается идентичность действующего вещества, однородность его распределения в носителе и допустимость применения, а в маркировке появляются суточная доза и предупреждения. Чистые синтетические подсластители по 2924 29 700 0 относятся к химической продукции, и ключевым узлом становится доказательство пищевого назначения субстанции, а испытания идут по чистоте и остаточным растворителям, а не по пищевой микробиологии.

Схема: серия или партия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Что учесть в оценке соответствия

Первое, что вызывает споры, — заявления о пользе. Надписи «для диабетиков», «снижает уровень сахара в крови», «диетический продукт» переводят товар из обычной пищевой продукции в специализированную, а это уже государственная регистрация с СГР Роспотребнадзора и сроком 60–80 дней. Нейтральная формулировка о том, что продукт является заменителем сахара с определённой калорийностью, остаётся в режиме декларирования.

Второе — многоатомные спирты. Сорбит, ксилит, мальтит и эритрит при потреблении свыше определённого количества вызывают слабительный эффект, и предупреждение об этом обязательно в маркировке. Производители жевательных конфет и печенья на этих подсластителях регулярно пропускают требование, хотя оно фиксируется простым осмотром упаковки.

Третье — подмена коричневого тростникового сахара подкрашенным мелассой белым. Отличить продукт можно только по составу минеральных веществ и профилю органических кислот, поэтому производителю приходится держать протоколы на исходное сырьё: сети всё чаще запрашивают подтверждение происхождения. Добровольный сертификат ГОСТ (25–30 рабочих дней, 12 000 ₽) закрывает вопрос для тендеров.

Комплект документов от заявителя

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Сахар и подсластители» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сколько стоит и сколько занимает

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 029/2012 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Пишут на упаковке подсластителя, что он предназначен для питания при диабете. Продукт становится специализированным, требуется СГР Роспотребнадзора, а торговля по одной декларации прекращается предписанием с изъятием остатков из розницы.
2. Не указывают источник фенилаланина на продукции с аспартамом. Это прямое требование к маркировке, его отсутствие создаёт риск для людей с фенилкетонурией и квалифицируется как выпуск продукции, опасной для отдельной группы потребителей.
3. Декларируют смесевой столовый подсластитель без учёта ТР ТС 029/2012, только по базовой связке. Регламент на пищевые добавки не применён, документ не покрывает фактический объект, и при проверке маркетплейс блокирует карточку до переоформления.

Коротко о главном

Нужен ли ТР ТС 029/2012 для обычного сахара?

Нет. Сахароза как самостоятельный пищевой продукт не является пищевой добавкой, поэтому для белого сахара достаточно декларации по ТР ТС 021/2011 и 022/2011. Регламент на добавки подключается, только если продукт содержит подсластители, красители, антислёживающие агенты или иные функциональные компоненты.

Как оформить стевию для розничной продажи?

Стевиогликозиды — пищевая добавка, поэтому декларация оформляется с указанием ТР ТС 029/2012 наряду с 021/2011 и 022/2011. В маркировке указывают функциональный класс подсластителя, содержание основного компонента и рекомендации по применению. Срок оформления декларации — 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Что проверяют у сахара в лаборатории?

Массовую долю сахарозы поляриметрическим методом по ГОСТ 12571-2013, редуцирующие вещества, золу, влагу, цветность и ферропримеси, а также микробиологию для промышленных потребителей. Из безопасности — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть и диоксид серы. Категория сахара по ГОСТ 33222-2015 определяется именно этим набором.

Можно ли объединить сахар и подсластители в одну декларацию?

Нецелесообразно. У них разные коды ТН ВЭД, разные применяемые регламенты и полностью несовпадающие программы испытаний. Практика показывает, что раздельные декларации проще сопровождать при вводе новых позиций. Оптимальную структуру документов мы подбираем по вашей номенклатуре за 1 час.

Что почитать перед подачей

• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Документы для маркетплейсов: чек-лист
• Документы для таможенного оформления

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 029/2012 на пищевые добавки и приправы
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят