Декларация ТР ТС 029/2012 на пищевые добавки и приправы

Пищевые добавки оцениваются иначе, чем продукты питания: ТР ТС 029/2012 распространяется не на готовое блюдо, а на вещество, которое вносится в пищу для придания ей свойств. К нему добавляются общие требования безопасности по ТР ТС 021/2011 и правила маркировки по ТР ТС 022/2011. В разделе пищевой продукции под эту связку попадают 14 позиций: приправы и бульонные кубики, разрыхлители, красители, ароматизаторы, ферменты, уксус и подсластители.

Три регламента закрываются одной декларацией: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

На какую продукцию распространяется

Группа объединяет вещества и смеси технологического назначения — то, что не употребляют самостоятельно, а вносят в состав продукта. Признак попадания в область регламента прямой: добавка должна быть включена в перечень разрешённых к применению и использоваться по назначению и в пределах допустимых уровней.

Декларирование применяется к таким группам каталога:

• сухие смеси приправ, специи и пряности в потребительской упаковке, бульонные кубики;
• разрыхлители теста, пекарские порошки, пищевая сода и дрожжи;
• загустители и структурообразователи, в том числе пищевой желатин;
• подсластители, сахар и сахарозаменители, ванильный сахар;
• пищевые красители натурального и синтетического происхождения;
• пищевые ароматизаторы и их основы, включая ванилин;
• уксус, уксусная эссенция и прочие пищевые кислоты;
• ферментные препараты и закваски технологического назначения;
• жевательная резинка как продукт с высоким содержанием добавок.

За пределами формы остаются вещества, не включённые в перечни разрешённых: их применение в пищевой продукции запрещено, и никакая декларация этого не меняет. Не покрываются документом и добавки, заявленные как средство оздоровления или профилактики — при появлении такой формулировки продукт переходит в категорию биологически активных добавок с другой процедурой. Кормовые добавки для животных тоже не относятся сюда: у них собственный порядок государственной регистрации.

Где проходят границы

Граница в этой группе проходит по назначению вещества и по формулировкам на упаковке. Одно и то же сырьё бывает добавкой, продуктом и БАД одновременно — по документам это три разные истории.

• вещество вносится в пищу технологически и есть в перечнях разрешённых — декларация за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д;
• на упаковке заявлен оздоровительный эффект, суточная доза или форма капсул — это биологически активная добавка, нужна государственная регистрация: СГР за 60–80 дней, от 70 000 ₽;
• продукт адресован детям раннего возраста или относится к специализированному питанию — тоже СГР с тем же сроком и стоимостью;
• добавка предназначена для кормов и сельскохозяйственных животных — государственная регистрация кормовой добавки, отдельная процедура со своим сроком;
• тара и укупорочные средства для агрессивных жидкостей вроде уксусной эссенции — ТР ТС 005/2011, декларация за 10 рабочих дней;
• сеть просит подтвердить чистоту вещества или отсутствие ГМО — добровольный сертификат, 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Комплексные добавки требуют отдельного разбора: смесь из красителя, антиокислителя и носителя оценивается по каждому компоненту, и если хотя бы один из них не разрешён для заявленной категории продуктов, декларацию не зарегистрируют. Уксусная эссенция добавляет требования к упаковке и предупреждающей маркировке.

Схемы оценки: серия или партия

Применяются те же схемы, что и для остальной пищевой продукции: 1д и 3д для серийного выпуска, 2д и 4д для партии, 6д при наличии сертифицированной системы менеджмента безопасности. Для фасовщика приправ и импортёра ароматизаторов практический выбор обычно между первой и третьей: в первом случае доказательственную базу формирует изготовитель, во втором испытания проводит аккредитованная лаборатория и протокол вносится в реестр.

Стоимость идёт от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д, срок регистрации в обоих случаях 10 рабочих дней. На цену сильнее всего влияет разнородность номенклатуры: сухие приправы, жидкие ароматизаторы и ферментные препараты имеют разные программы испытаний и объединяются только внутри своей группы. Линейку из десяти вкусов сухих смесей на одной технологии закрывают одной декларацией, а красители и закваски придётся выводить в отдельные документы.

Что проверяют в лаборатории

Проверяют не только безопасность, но и идентичность вещества заявленному: массовую долю основного компонента, влажность, растворимость и посторонние примеси. Дальше идут токсичные элементы — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть; микробиология, включая КМАФАнМ, дрожжи, плесени и патогенные микроорганизмы; микотоксины и остатки пестицидов для пряностей растительного происхождения; радионуклиды; остаточные растворители у ароматизаторов и ГМО-статус у ферментов и заквасок. Стандарты по группе:

• ГОСТ 32097-2013 и ГОСТ 32049-2013 — термины и определения по пищевым ароматизаторам и красителям;
• ГОСТ 908-2004 — технические условия на пищевую лимонную кислоту;
• ГОСТ 2156-76 — натрий двууглекислый, основа разрыхлителей;
• ГОСТ 16599-71 — ванилин, применяется для ванильного сахара и ароматизаторов;
• ГОСТ 33222-2015 и ГОСТ 12571-2013 — белый сахар и метод определения сахарозы;
• ГОСТ 15113.4-77 — методы определения влаги в пищевых концентратах.

Работаем в собственной лаборатории по аттестату 11НК35.

Коды и границы классификации

Классификация добавок опирается на химическую природу вещества и на его назначение, а не на торговое название смеси. Ошибка здесь чаще всего переводит товар в категорию готовых продуктов. Типичные позиции раздела:

• 2106 90 980 9 и 2106 90 920 0 — прочие пищевые продукты, включая комплексные добавки и подсластители;
• 2102 30 000 0 — готовые пекарские порошки и разрыхлители;
• 1701 99 100 9 — белый сахар прочий;
• 2915 21 000 0 — уксусная кислота и эссенция;
• 3203 00 100 0 — красящие вещества растительного происхождения;
• 210390 — прочие соусы, приправы и вкусовые добавки;
• 091099 — прочие пряности и их смеси.

Смеси приправ с солью и сахаром часто заявляют по группе пряностей, хотя по составу они относятся к готовым вкусовым добавкам, — из-за этого меняется набор обязательных показателей.

Что подготовить

Комплект собирается вокруг состава и происхождения вещества:

• заявка и карточка предприятия, для импортёра — контракт с изготовителем;
• полный количественный состав с указанием индексов пищевых добавок;
• спецификация изготовителя на вещество и данные о степени чистоты;
• нормативный документ на продукцию: стандарт или технические условия;
• макет этикетки с составом, назначением, условиями и сроком хранения, способом применения;
• образцы по каждой технологической группе для испытаний;
• для ферментов и заквасок — сведения о штамме-продуценте и об отсутствии ГМО.

Календарь: два дня на идентификацию и подбор схемы, около недели на физико-химические и микробиологические испытания, затем оформление и регистрация во ФГИС Росаккредитации. На всё уходит 10 рабочих дней, цена — от 8 000 ₽ по схеме 1д или от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Частые ошибки

1. Пишут на этикетке про пользу для здоровья. Формулировки о нормализации пищеварения или укреплении иммунитета переводят добавку в категорию БАД, и вместо декларации за 10 рабочих дней потребуется государственная регистрация: 60–80 дней и от 70 000 ₽.
2. Не указывают индексы добавок в составе. Маркировка по ТР ТС 022/2011 требует называть функциональный класс и наименование либо индекс вещества; без этого декларацию не зарегистрируют, а карточку на площадке снимут.
3. Забывают про область применения. Краситель, разрешённый для кондитерских изделий, не всегда допустим в напитках: при выходе за пределы разрешённой категории продукции документ теряет силу, а партию изымают из оборота.

Позиции раздела с этим документом

• Смеси приправ сухие
• Кубики бульонные
• Желатин пищевой
• Разрыхлитель теста
• Сахар ванильный
• Эссенция уксусная
• Специи и пищевые добавки
• Сахар и подсластители
• Резинка жевательная
• Пищевые ароматизаторы
• Пищевые красители
• Ферменты и закваски
• Уксус и пищевые кислоты
• Дрожжи и разрыхлители

Что спрашивают чаще всего

Чем декларация на добавку отличается от документа на продукт?

Оценивается не готовое блюдо, а вещество и его чистота: массовая доля основного компонента, примеси, растворимость, а также разрешённая область применения и допустимые уровни внесения. Требования задаёт ТР ТС 029/2012, к нему добавляются общие правила безопасности и маркировки. Срок регистрации декларации — 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д.

Когда добавка становится БАД?

Когда на упаковке появляется указание на суточную дозу, оздоровительный эффект или форма выпуска в капсулах и таблетках для приёма внутрь. Такой продукт выводится из декларирования и требует свидетельства о государственной регистрации: 60–80 дней и от 70 000 ₽. Формулировки на этикетке мы проверяем до подачи, потому что переоформить документ позже дольше и дороже.

Можно ли внести всю линейку приправ в одну декларацию?

Внутри одной технологической группы можно. Десять вкусов сухих смесей на одинаковой основе идут одним документом. Жидкие ароматизаторы, красители, ферментные препараты и уксус объединять с ними нельзя: у них разные программы испытаний по растворителям, микробиологии и чистоте, поэтому на каждую группу оформляется своя декларация со своей стоимостью.

Нужна ли декларация на комплексную пищевую добавку?

Да, и оценивается она по всем компонентам сразу. Носитель, антиокислитель и краситель в составе смеси проверяются каждый на разрешённость для заявленной категории продуктов и на допустимый уровень. Если хотя бы один компонент не допущен, регистрация не пройдёт. Полный количественный состав нужен в заявке с самого начала — по торговому названию оценить смесь невозможно.

Что с кормовыми добавками для животных?

Они не относятся к пищевым и декларированием не закрываются: для них предусмотрена государственная регистрация кормовой добавки — отдельная процедура со своими требованиями к досье и своим сроком. Если в одной поставке идут и пищевые, и кормовые позиции, их разводят по разным документам. Разбор номенклатуры по назначению делаем за час.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Технические условия (ТУ): когда нужны