Декларация ТР ЕАЭС 051/2021 на мясо птицы и продукцию

Мясо птицы и продукция его переработки — 12 позиций пищевого раздела, которые декларируются сразу по трём регламентам: ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции, ТР ТС 022/2011 о маркировке и профильному ТР ЕАЭС 051/2021. Все три закрываются одной декларацией, срок — 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Отдельный регламент на птицу появился потому, что у этого сырья своя микробиология и свои требования к переработке. Ниже разобрано, что попадает под 051/2021, что уходит в мясной или молочный регламент и почему одной декларации для отгрузки недостаточно.

Область применения в разделе

Профильный регламент распространяется на мясо птицы и продукты его переработки: сырьё, полуфабрикаты и готовые изделия, в которых птица является основным компонентом. Объектом декларирования выступает продукция конкретной рецептуры и конкретного изготовителя, поэтому одно наименование от двух площадок оформляется двумя документами.

В разделе по этой форме идут:

• мясо птицы в тушках и частях — охлаждённое и замороженное сырьё;
• полуфабрикаты натуральные и рубленые — крылья, филе в панировке, котлеты, наггетсы, фарш из индейки;
• маринованные полуфабрикаты, включая шашлык и колбаски гриль;
• изделия в тесте — пельмени и аналогичные полуфабрикаты с начинкой из мяса птицы;
• колбасные изделия и рулеты из мяса птицы.

Не относятся к этой группе продукты, где птица не основной компонент: если преобладает мясо убойных животных, применяется мясной регламент, если молочная составляющая — молочный. Готовое блюдо сложного состава оценивается по преобладающему сырью и по всем регламентам, под которые попадают его компоненты. Не декларируется по этой форме и специализированная продукция — детское питание, продукты диетического лечебного питания и биологически активные добавки: они проходят государственную регистрацию. Корма для животных из мяса птицы к пищевой продукции не относятся вовсе и оформляются в своём порядке. Важно и то, что декларация всегда привязана к площадке: при переносе производства на другой цех или смене поставщика сырья с изменением рецептуры документ переоформляется, даже если наименование товара и этикетка остались прежними.

Где проходят границы

Мясная витрина устроена так, что соседние позиции требуют разных комплектов. Проверять нужно две вещи: какое сырьё преобладает в рецептуре и не является ли продукт специализированным.

• Продукция из мяса убойных животных — декларация по ТР ТС 021/2011, 022/2011 и мясному регламенту ТР ТС 034/2013: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.
• Продукты с преобладающей молочной составляющей — декларация с ТР ТС 033/2013 на тех же условиях по сроку и цене.
• Детское питание, продукты для диетического питания, биологически активные добавки — СГР: 60–80 дней, от 70 000 ₽.
• Упаковка и потребительская тара — собственная декларация по ТР ТС 005/2011: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.
• Любая партия продукции животного происхождения — ветеринарный сертификат в системе «Меркурий», оформляется на партию и декларацию не заменяет.
• Непищевые сопутствующие товары — отказное письмо за 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽; при требовании официального ответа — отрицательное решение за 8 000 ₽.

Заявления вроде «фермерский» или «без антибиотиков» декларацией не подтверждаются: их закрывают добровольным сертификатом за 25–30 рабочих дней стоимостью 12 000 ₽. Без внедрённых процедур на основе принципов ХАССП декларация недействительна независимо от результатов испытаний.

Схемы оценки: серия или партия

Для пищевой продукции применяются схемы 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Серийный выпуск закрывается схемой 1д на собственных доказательствах изготовителя — от 8 000 ₽, либо схемой 3д с протоколами аккредитованной лаборатории — от 19 500 ₽. Схема 6д доступна изготовителю с сертифицированной системой менеджмента безопасности пищевой продукции и даёт максимальный срок действия. Партионные схемы 2д и 4д применяют импортёры при разовом ввозе: документ живёт ровно столько, сколько живёт партия.

Срок оформления — 10 рабочих дней, и он считается с момента, когда получены образцы и подтверждены рецептуры. На цену влияет число групп однородной продукции: сырое мясо птицы, рубленые полуфабрикаты, изделия в тесте и колбасные изделия испытываются по разным программам, а внутри группы наименования одной рецептурной основы объединяются. Замороженный и охлаждённый продукт одного вида требуют разных сроков годности, а значит разных исследований на хранение — это чаще всего и растягивает календарь.

Программа испытаний

Программа по птице строится вокруг микробиологии и остаточных веществ. Проверяют количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов, бактерии группы кишечной палочки, сальмонеллы и листерии, для готовых изделий — сульфитредуцирующие клостридии и стафилококки. Отдельный блок — токсичные элементы, антибиотики, гормональные препараты и радионуклиды. Физико-химические показатели включают массовую долю белка, жира и влаги, содержание поваренной соли, нитрита натрия и фосфатов, для полуфабрикатов в панировке — долю мясного сырья. Сроки годности подтверждаются исследованиями при заявленных условиях хранения.

• ГОСТ 31962-2013 — мясо кур, тушки и их части, технические условия;
• ГОСТ 31473-2012 — мясо индеек, тушки и их части;
• ГОСТ 31936-2012 — полуфабрикаты из мяса птицы, технические условия;
• ГОСТ 32951-2014 — полуфабрикаты мясные и мясосодержащие;
• ГОСТ 33394-2015 — колбасные изделия из мяса птицы;
• ГОСТ 32370-2013 — мясо птицы механической обвалки;
• ГОСТ 31470-2012 — методы органолептических и физико-химических исследований мяса птицы;
• ГОСТ 9959-2015 — органолептическая оценка мясной продукции.

Коды ТН ВЭД

Код здесь зависит от глубины переработки и от температурного состояния продукта: охлаждённая и замороженная части тушки идут по разным позициям, а как только продукт становится готовым изделием, он уходит из мясной группы в группу готовых продуктов. Полуфабрикаты в тесте вообще классифицируются как макаронные изделия с начинкой. Ориентиры раздела:

• 0207 13 — части тушек кур охлаждённые;
• 0207 14 — части тушек кур замороженные;
• 0207 14 100 0 — обваленные части тушек кур замороженные;
• 0207 14 300 0 — ножки и части ножек замороженные;
• 1602 32 — готовые продукты из мяса кур;
• 1602 32 190 0 — прочие готовые продукты из мяса кур;
• 1601 00 100 0 — колбасные изделия из печени и аналогичные продукты;
• 1902 20 — макаронные изделия с начинкой, включая пельмени.

Комплект документов и календарь

Заявителем выступает изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр, зарегистрированный в ЕАЭС. Для пищевой продукции ключевое условие — действующие процедуры, основанные на принципах ХАССП: без них декларация не имеет силы, сколько бы протоколов ни было приложено.

• реквизиты заявителя и изготовителя, адрес площадки;
• рецептура и технологическая инструкция на каждое наименование;
• технические условия или стандарт на продукцию;
• документы о внедрении процедур на основе принципов ХАССП;
• обоснование сроков годности и условий хранения;
• макет этикетки с составом, пищевой ценностью, датой изготовления и условиями хранения;
• для импорта — контракт, инвойс и ветеринарные документы на партию;
• образцы по каждой группе однородной продукции.

Календарь: день первый — заявка и разбор рецептур; дни со второго по четвёртый — отбор образцов и микробиологические посевы; дни с пятого по девятый — физико-химические исследования и оформление протоколов; день десятый — регистрация декларации в реестре.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Декларацию оформляют без внедрённых процедур ХАССП. Протоколы получены, документ зарегистрирован, но при проверке выясняется, что система на производстве не работает. Декларация признаётся недействительной, а продукция изымается из оборота.
2. Срок годности переносят из чужих технических условий. Заявляют хранение охлаждённого полуфабриката дольше, чем подтверждено исследованиями, и первая же проверка по микробиологии закрывает партию.
3. Ветеринарные документы считают заменой декларации. Оформление в системе «Меркурий» подтверждает происхождение партии, но не безопасность продукции по требованиям регламентов. Партию без декларации не примет ни сеть, ни маркетплейс, и оформлять её приходится срочно, уже после прихода товара на склад.

Позиции раздела с этим документом

• Колбасы из мяса птицы
• Полуфабрикаты из мяса птицы
• Пельмени из мяса птицы
• Котлеты куриные
• Наггетсы куриные
• Крылья куриные
• Филе куриное в панировке
• Шашлык куриный маринованный
• Фарш из индейки
• Колбаски гриль из мяса птицы
• Рулеты из мяса птицы
• Мясо птицы

Вопросы и ответы

Сколько стоит декларация на мясо птицы и полуфабрикаты?

Схема 1д обойдётся от 8 000 ₽, схема 3д — от 19 500 ₽, срок в обоих случаях 10 рабочих дней. Один документ закрывает сразу три регламента: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ЕАЭС 051/2021. Цену определяет число групп однородной продукции: сырьё, рубленые полуфабрикаты, изделия в тесте и колбасные изделия идут по разным программам испытаний. Расчёт по прайсу делаем за 1 час.

Заменяет ли ветеринарный сертификат декларацию о соответствии?

Нет. Ветеринарный сертификат в системе «Меркурий» оформляется на каждую партию продукции животного происхождения и подтверждает её происхождение и ветеринарное благополучие. Декларация подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов по безопасности и маркировке. Для отгрузки нужны оба документа: без декларации партия не выпускается в обращение, без ветеринарных документов не перемещается.

Как оформить продукт, где есть и птица, и свинина?

Форму определяет преобладающее сырьё и состав рецептуры. Если основной компонент — мясо убойных животных, применяется мясной регламент ТР ТС 034/2013 вместе с ТР ТС 021/2011 и 022/2011, если птица — профильный ТР ЕАЭС 051/2021. Условия одинаковые: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д. Рецептуру разбираем до подачи заявки, чтобы не переоформлять документ.

Обязательна ли система ХАССП для декларирования?

Да. Наличие процедур, основанных на принципах ХАССП, — прямое требование к изготовителю пищевой продукции, и декларация без них недействительна независимо от результатов испытаний. Проверяют не бумагу, а работающую систему: описанные технологические этапы, контрольные точки, журналы и записи. Для импортёра аналогичные требования распространяются на зарубежную площадку изготовителя.

Нужна ли отдельная декларация на упаковку продукции?

Да, потребительская и транспортная упаковка подтверждается собственной декларацией по ТР ТС 005/2011: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д. Обычно её оформляет производитель тары, и покупателю достаточно получить копию. Проверять это стоит заранее: при поставке в сети запрашивают комплект и на продукт, и на упаковку, контактирующую с пищей.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Как определить код ТН ВЭД