ТР ЕАЭС 043/2017: указатель по видам продукции и формам подтверждения

01

Что регулирует регламент и что остаётся за его пределами

Технический регламент ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» устанавливает требования к продукции, предназначенной для предотвращения пожара, его обнаружения, оповещения людей, тушения, ограничения распространения и защиты тех, кто участвует в тушении или эвакуируется.

За его пределами остаются две большие категории. Первая — обычная продукция без пожарных заявлений: строительные материалы, электрооборудование, одежда общего назначения. Вторая — объектовые решения: смонтированные системы, планировочные и конструктивные решения зданий. Они оцениваются в рамках проектирования, экспертизы и приёмки, а не подтверждения соответствия продукции.

• продукция для обнаружения пожара и оповещения людей;
• продукция для тушения: установки, модули, огнетушители, огнетушащие вещества;
• продукция для ограничения распространения пожара: заполнения проёмов, клапаны, средства огнезащиты;
• средства индивидуальной защиты и спасания людей;
• пожарное оборудование водоснабжения и пожарная техника;
• кабельная продукция в части пожарных характеристик.

02

Группы продукции и подробные разборы

Ниже — карта группы: что подтверждается и куда идти за деталями. Формы подтверждения по регламенту различаются, но для большинства групп применяется сертификация с испытаниями в аккредитованной лаборатории.

03

Когда применяется декларирование

• регламент предусматривает обе формы: сертификацию и декларирование;
• для сертификации применяются схемы 1с, 3с, 4с;
• для декларирования — 3д, 4д, 6д;
• форма определяется приложениями регламента по виду продукции;
• средства, от которых зависит обнаружение и тушение пожара, сертифицируются;
• отдельные комплектующие и вспомогательные изделия декларируются;
• комплект доказательств при декларировании тот же, отличается порядок принятия решения.

04

Три правила, которые снимают большинство ошибок

Ошибки в этой области однотипны и не зависят от вида продукции. Их удобно свести к трём правилам, которые стоит применять до начала работы с органом по сертификации.

1. Подтверждается заявленное свойство, а не изделие вообще. Если предел огнестойкости или огнезащитная эффективность не заявлены, продукция не относится к регламенту; если заявлены — относится, независимо от названия товара.
2. Подтверждается система, а не деталь. Дверь подтверждается вместе с фурнитурой и узлом примыкания, состав — вместе с грунтом и толщиной, кабельная линия — вместе с креплениями. Замена элемента выводит изделие за границы подтверждения.
3. Документ действует в пределах приложения. Совпадение номера сертификата ничего не значит, если поставленное исполнение или типоразмер отсутствует в приложении к нему.

05

Как определить свою группу и форму подтверждения

1. Сформулировать функцию изделия при пожаре: обнаружить, оповестить, потушить, ограничить распространение, защитить человека.
2. Проверить, заявляются ли нормируемые пожарные характеристики и в каких величинах они выражены.
3. Найти группу продукции в перечне регламента и уточнить предусмотренную форму подтверждения.
4. Проверить, не относится ли изделие одновременно к другим регламентам: низковольтное оборудование, электромагнитная совместимость, оборудование под давлением, СИЗ.
5. Определить объект подтверждения: серийный выпуск или партия под конкретный объект.
6. Сгруппировать номенклатуру и определить представителей для испытаний.
7. Согласовать программу испытаний с органом и лабораторией до изготовления образцов.
8. Уточнить требования проектов, под которые пойдут поставки: именно они задают нужные индексы и величины.

06

Продукция, попадающая сразу в несколько регламентов

Совмещение требований — норма для этой области, и пропуск второго контура обходится дороже, чем сама сертификация: товар приходит на склад, а документов для выпуска не хватает.

07

Что общего в комплектах документов

Независимо от группы комплект строится на трёх опорах: описание изделия, доказательства характеристик и документы, связывающие изделие с объектом.

• конструкторская документация и спецификация комплектующих;
• технические условия или стандарт организации, если продукция выпускается не по национальному стандарту;
• протоколы испытаний по каждому заявленному свойству и каждому исполнению;
• руководство по монтажу, эксплуатации и обслуживанию, включая периодические проверки;
• документы на комплектующие, влияющие на подтверждаемые характеристики;
• маркировка с подтверждёнными характеристиками, наносимая способом, сохраняющим читаемость;
• для импортёра — контракт и договор с уполномоченным лицом, если заявитель не изготовитель.

08

Приёмка объекта: что проверяют независимо от группы

Проверка на объекте почти не смотрит на красоту документов. Она сверяет три вещи: то, что заявлено в проекте, то, что подтверждено в документе, и то, что фактически смонтировано.

1. Сверить проектные требования с подтверждёнными характеристиками по приложениям к документам.
2. Сверить фактическую комплектацию и марки изделий с приложениями.
3. Проверить способ монтажа: он должен совпадать с указанным в руководстве.
4. Проверить узлы примыкания, проходки и заполнение зазоров.
5. Выполнить натурные измерения там, где это предусмотрено: расход, давление, уровень звука, разборчивость, толщина покрытия.
6. Проверить работу при отказах: обесточивание, обрыв линии, ручной пуск.
7. Оформить протоколы и внести номера документов в исполнительную документацию.

09

Типичные ошибки по всей области

• подтверждена продукция, но не заявленное свойство: сертификат есть, предела огнестойкости в нём нет;
• исполнение или типоразмер отсутствует в приложении к сертификату;
• заменены комплектующие: фурнитура, привод, двигатель, полимерная композиция, грунт;
• нарушены ограничения руководства по проектированию: число устройств, длины линий, шаг подвесов, толщина слоя;
• пропущен второй контур требований: низковольтное оборудование, оборудование под давлением, взрывозащита;
• не проведены натурные измерения, приёмка оформлена по документам;
• не организованы периодические проверки в эксплуатации: рукава, самоспасатели, клапаны, батареи;
• маркировка нанесена неустойчивым способом и утрачена при монтаже.

10

Сроки: от чего они зависят

В этой области срок определяется не оформлением, а испытаниями и образцами. Полномасштабные огневые испытания требуют изготовления конструкций в натуральную величину и очереди на стенд; испытания кабелей — десятков метров образца; огневые испытания веществ расходуют вещество и образцы.

Практический ориентир по группам: от пяти-шести недель для приборов и оповещателей до двенадцати-четырнадцати недель для веществ, модулей и конструкций с несколькими вариантами монтажа. Планировать поставку под срок сдачи объекта следует от даты испытаний, а не от даты выдачи документа.

11

С чего начать конкретный проект

1. Составить перечень изделий с заявленными характеристиками и объектами применения.
2. Отсеять то, что в регламент не входит, и зафиксировать основание отнесения по каждой позиции.
3. Проверить второй контур требований и включить его в план работ.
4. Свести номенклатуру в группы и выбрать представителей.
5. Согласовать программу испытаний и график изготовления образцов.
6. Подготовить руководства и маркировку заранее — их отсутствие задерживает выдачу документов.
7. После получения документов проверить записи в реестре и состав приложений.
8. Передать в отдел закупок спецификацию с подтверждёнными характеристиками, чтобы поставки не расходились с документами.

12

Как проверить документ на средство пожарной безопасности

Проверка документа в этой области отличается от обычной сверки номера в реестре: нужно убедиться, что подтверждено именно то свойство и именно то исполнение, которое идёт на объект. Порядок одинаков для любой группы продукции регламента.

Особое внимание — приложению и статусу. Документ может быть действующим, но с приостановленным действием по результатам инспекционного контроля; поставка по нему в этот период не допускается. Проверка занимает несколько минут и снимает большую часть рисков приёмки.

1. Найти запись в реестре по номеру документа и сверить заявителя и изготовителя.
2. Проверить статус: действует, приостановлен, прекращён, архивный.
3. Открыть приложение и найти конкретное исполнение, типоразмер или марку.
4. Сверить подтверждённые характеристики с проектными требованиями.
5. Проверить срок действия и, для серийной схемы, отметки инспекционного контроля.
6. Сверить маркировку на изделии с данными документа.
7. Для импорта — проверить право использовать документ, если заявитель не изготовитель.
8. Сохранить копию приложения в исполнительной документации объекта.