Область применения ТР ЕАЭС 041: что входит и что исключено
По состоянию на 12 октября 2026 года: ТР ЕАЭС 041/2017 ещё не вступил в силу; ниже изложена предусмотренная им модель.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Состав работ, испытаний, образцов и реестровых действий определяют после идентификации продукции и применимой процедуры.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
По состоянию на 12 октября 2026 года: ТР ЕАЭС 041/2017 ещё не вступил в силу; ниже изложена предусмотренная им модель. Порядки реестра и нотификации утверждены Решением № 61 от 01.08.2025, но применяются с учётом специальных условий его пункта 4. Регламент охватывает химическую продукцию как таковую, но огромная часть химии регулируется отдельно: лекарства, косметика, пищевые добавки, топливо. Определить попадание — первый и часто самый сложный шаг. Описанная модель ТР ЕАЭС 041 не заменяет проверку действующих требований к конкретной продукции до вступления регламента в силу.
| 3402 | Вещества поверхностно-активные |
| 3208, 3209 | Краски и лаки |
| 3403 | Материалы смазочные |
01
Что входит
- химические вещества в свободном обращении;
- смеси химических веществ;
- продукция, содержащая опасные вещества, при поставке как химическая;
- реагенты, растворители, кислоты, щёлочи;
- бытовая химия;
- лакокрасочные материалы;
- клеи, герметики, смазочные материалы;
- технические жидкости.
02
Что исключено
- исключение означает, что действует другое регулирование, а не отсутствие требований;
- косметика идёт по своему регламенту с госрегистрацией отдельных позиций;
- пищевые добавки по своему;
- средства защиты растений имеют собственный порядок;
- готовое изделие с химией внутри — не химическая продукция;
- аккумулятор содержит кислоту, но оценивается как аккумулятор.
| Категория | Чем регулируется |
| Лекарственные средства | Законодательством об обращении лекарств |
| Парфюмерно-косметическая продукция | Профильным регламентом о косметике |
| Пищевая продукция и добавки | Пищевыми регламентами |
| Корма и кормовые добавки | Профильными требованиями |
| Средства защиты растений и агрохимикаты | Отдельным регулированием |
| Радиоактивные вещества | Законодательством в области атомной энергии |
| Готовые изделия, не выделяющие веществ | Регламентами на эти изделия |
03
Пограничные случаи
- решает назначение, а не химическая природа;
- один и тот же краситель может идти по двум разным линиям;
- для пищи — пищевая добавка, для ткани — химическая продукция;
- назначение заявляет изготовитель;
- и фиксирует в документации;
- при двойном назначении применяются оба комплекта требований.
| Продукт | Как оценивается |
| Средство для мытья посуды | Химическая продукция, бытовая химия |
| Крем для рук | Косметика, исключён |
| Пищевой краситель | Пищевая добавка, исключён |
| Краситель для ткани | Химическая продукция |
| Моторное масло | Химическая продукция |
| Картридж с тонером | По конструкции изделия |
| Набор для опытов детский | Регламент об игрушках |
| Реагент для лаборатории | Химическая продукция |
04
Как определить применимость
- Определить, является ли продукт веществом или смесью.
- Определить заявленное назначение.
- Проверить, не попадает ли назначение в исключения.
- Проверить наличие профильного регламента на этот вид продукции.
- При отсутствии профильного — применять химический регламент.
- При двойном назначении учесть оба комплекта требований.
- Зафиксировать обоснование в документации.
05
Область применения ТР ЕАЭС 041
- регламент о безопасности химической продукции распространяется на химические вещества и смеси, выпускаемые в обращение на территории Союза;
- не распространяется на продукцию, регулируемую другими специальными требованиями: лекарства, косметику, пищевую продукцию, корма, отходы и другую по перечню исключений;
- предусматривает реестр веществ, нотификацию новых веществ и регистрацию продукции;
- на октябрь 2026 года не вступил в силу — дата зависит от принятия порядков;
- уже сейчас действуют требования к паспортам безопасности и маркировке опасности по стандартам;
- паспорт безопасности — по индивидуальному расчёту национальный, по индивидуальному расчёту международный.
06
Исключения из области
- лекарственные средства;
- косметика;
- пищевая продукция;
- корма;
- отходы.
07
Пример: производитель лакокрасочных материалов
- смеси;
- паспорта;
- маркировка;
- подготовка к 041;
- учёт состава.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Как подготовиться к вступлению
- инвентаризация продукции;
- состав;
- классификация;
- паспорта;
- мониторинг.
09
Как понять, попадёт ли ваша продукция под 041
- определите, является ли продукция химическим веществом или смесью;
- проверьте исключения — лекарства, косметика, пищевая продукция, корма, отходы;
- учтите продукцию, регулируемую другими регламентами — например, ЛКМ и бытовую химию по своим требованиям;
- соберите полный состав и CAS-номера компонентов;
- классифицируйте опасность по стандартам;
- отслеживайте решения о вступлении регламента в силу.
10
Что уже нужно сейчас
- паспорт безопасности;
- маркировка опасности;
- документы для перевозки;
- требования других регламентов;
- учёт состава.
11
Пример: импортёр смазочных материалов
- ТР ТС 030;
- паспорт;
- 041 в будущем;
- состав;
- маркировка.
12
Как отслеживать вступление регламента
- решения Совета ЕЭК;
- порядки формирования реестра и нотификации;
- переходные положения;
- национальные акты;
- разъяснения комиссии;
- отраслевые ассоциации.
13
Ошибки
- 041 как действующий;
- косметика по 041;
- нет паспорта;
- нет маркировки;
- нет состава.
Частые вопросы
Что входит в область регламента?
Химические вещества и смеси в обращении.
Входит ли косметика?
Нет, у неё свой регламент.
А лекарства?
Нет, исключены.
Пищевые добавки?
Нет, пищевое регулирование.
Химическая ли продукция аккумулятор?
Нет, он оценивается как изделие.
Что решает при пограничных случаях?
Заявленное назначение.
Краситель для ткани и для пищи?
Разные линии регулирования.
Что при двойном назначении?
Учитываются оба комплекта требований.
Означает ли исключение отсутствие требований?
Нет, действует другое регулирование.
С чего начинать проверку?
С назначения продукта.
На что распространяется ТР ЕАЭС 041?
На химические вещества и смеси.
Действует ли регламент?
На октябрь 2026 года — нет.
Нужен ли паспорт безопасности сейчас?
Да.
Сколько стоит паспорт?
по индивидуальному расчёту национальный, по индивидуальному расчёту международный.
Что предусмотрено после вступления?
Реестр, нотификация, регистрация.
Попадут ли под 041 лакокрасочные материалы?
Они являются химическими смесями; применение будет определено регламентом после вступления в силу.
Входят ли корма?
Нет.
Входят ли в 041 удобрения?
Удобрения регулируются своими требованиями; применение 041 определит регламент.
Входят ли отходы?
Нет.
Нужно ли что-то делать до вступления 041?
Поддерживать паспорта безопасности и маркировку, собирать данные о составе.
Нужен ли паспорт?
Да.
Входят ли лекарства?
Нет.
Входят ли пищевые добавки?
Нет, их регулирует ТР ТС 029.
Входят ли взрывчатые вещества?
Они регулируются отдельно.
Консультация по продукции
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — проверим применимые требования, обсудим форму оценки, доказательства, срок и стоимость работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика