Реестр российской промышленной продукции решает задачу, к подтверждению соответствия отношения не имеющую: он отвечает на вопрос, произведена ли продукция в России. Это нужно для государственных закупок, мер поддержки и преференций, и путать его с сертификатом соответствия не стоит — документы подтверждают разное.
01
Что подтверждает реестр и чего не подтверждает
- сертификат соответствия ничего не говорит о происхождении;
- реестровая запись ничего не говорит о безопасности;
- для участия в закупках часто нужны оба документа;
- СТ-1 применяется во внешней торговле и в закупках по-разному;
- каждый документ оформляется по своей процедуре;
- замена одного другим невозможна.
| Документ | Что подтверждает |
| Сертификат или декларация соответствия | Безопасность продукции по регламенту |
| Реестровая запись о российской продукции | Происхождение и уровень производства в России |
| Сертификат происхождения СТ-1 | Происхождение для целей внешней торговли |
| Заключение о подтверждении производства | Выполнение технологических операций на территории страны |
02
Что нужно подтвердить
- для каждого вида продукции установлен свой перечень операций;
- требования различаются по отраслям существенно;
- для части продукции применяется балльная система;
- баллы начисляются за выполнение конкретных операций;
- для попадания в реестр нужно набрать установленный минимум;
- требования ужесточаются по годам, и это заложено в правилах.
- Выполнение установленного перечня технологических операций на территории страны.
- Наличие производственных мощностей и права на них.
- Наличие технической и конструкторской документации.
- Уровень использования иностранных комплектующих в допустимых пределах.
- Наличие прав на конструкторскую документацию при их требовании.
- Соблюдение требований по обслуживанию и гарантии.
03
Порядок включения
- Определить, какой перечень требований применяется к продукции.
- Оценить выполнение технологических операций.
- Подготовить документы о производственных мощностях и правах на них.
- Подготовить техническую документацию.
- Подать заявление с комплектом документов.
- Пройти экспертизу, включая при необходимости выезд на производство.
- Получить заключение и запись в реестре.
04
Срок действия и поддержание
- реестровая запись выдаётся на определённый срок;
- при изменении технологии или состава комплектующих требуется актуализация;
- повышение доли иностранных компонентов может вывести продукцию из реестра;
- смена производственной площадки требует нового подтверждения;
- сведения в реестре публичны и проверяются заказчиками;
- поддержание записи планируется заранее, а не после истечения.
05
Реестр российской промышленной продукции
- реестр ведёт Минпромторг в государственной информационной системе промышленности;
- запись в реестре подтверждает производство продукции на территории России;
- для включения оценивают выполнение технологических операций и, для ряда видов, баллы локализации;
- запись нужна для преимуществ в госзакупках при национальном режиме;
- заявку подают через государственную информационную систему промышленности;
- запись имеет срок действия и требует актуализации.
06
Что проверяют при включении
- производственную площадку;
- технологические операции;
- права на документацию;
- баллы — для отдельных видов;
- сведения о компонентах.
07
Пример: производитель светильников
- заявка в системе;
- подтверждение операций;
- баллы локализации;
- заключение;
- участие в закупках с преимуществом.
08
Порядок включения в реестр
- регистрация в государственной информационной системе промышленности;
- подготовка сведений о продукции и производстве;
- подача заявления;
- проверка Минпромторгом, при необходимости — выезд;
- заключение о подтверждении производства;
- внесение записи в реестр.
09
Ошибки заявителей
- неполные сведения;
- нет операций;
- нет прав;
- истёкшая запись;
- путаница с сертификатом.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
10
Типичные вопросы производителей
- можно ли включить продукцию, собранную из импортных комплектующих — зависит от операций и баллов;
- нужна ли конструкторская документация — права на неё часто требуются;
- сколько действует запись — по сроку в заключении;
- можно ли добавить новую модель — да, через заявление;
- что даёт запись — преимущества в закупках;
- кто проверяет — Минпромторг.
11
Реестр и госзакупки
- национальный режим;
- преимущества;
- ограничения;
- документы в заявке;
- проверка.
12
Баллы локализации
- для отдельных видов продукции;
- операции и компоненты;
- минимальные требования;
- повышение со временем;
- проверка.
13
Пример: производитель офисной мебели
- регистрация в государственной информационной системе промышленности;
- подтверждение операций — раскрой, кромление, сборка, упаковка на российской площадке;
- сведения о персонале и оборудовании;
- заключение о подтверждении производства;
- участие в госзакупках с преимуществом;
- декларации на мебель — отдельно, по мебельному регламенту.
14
Реестр и маркировка «Сделано в России»
- разные вещи;
- реестр — для закупок;
- маркировка — информация;
- документы;
- достоверность.
15
Сборка без требуемых операций при включении в реестр
- сборка без требуемых операций;
- нет прав на документацию;
- неполные сведения;
- истёкшая запись;
- путаница с сертификатом.
16
Типичные ошибки при включении в реестр российской продукции
| Ошибка | Последствие |
| Реестровую запись считают заменой сертификата или декларации | Реестр подтверждает происхождение, а не безопасность, и документ о соответствии всё равно нужен. |
| Подают заявку без полных сведений о производстве | Неполные сведения не позволяют подтвердить операции, и заявка отклоняется. |
| Нет подтверждения установленных технологических операций | Для каждого вида продукции свой перечень операций, и их отсутствие закрывает включение. |
| Не набирают минимум баллов локализации | Для части продукции без минимума баллов запись невозможна. |
| Нет прав на производственную площадку или документацию | При включении проверяют площадку и права на документы. |
| Не отслеживают срок действия записи и изменения технологии | Запись выдают на определённый срок, а при изменении технологии сведения надо обновлять. |
Частые вопросы
Что подтверждает запись в реестре российской промышленной продукции?
Запись подтверждает, что продукция произведена в России и выполнен установленный уровень производства. О безопасности товара она ничего не говорит. Поэтому для госзакупок обычно нужны оба документа: реестровая запись о происхождении и сертификат или декларация о соответствии регламенту. Реестр ведёт Минпромторг, а сведения публичны и проверяются заказчиками при закупках.
Заменяет ли реестровая запись сертификат соответствия или СТ-1?
Нет, эти документы подтверждают разное. Сертификат отвечает за безопасность, СТ-1 — за происхождение в целях внешней торговли, а запись в реестре — за происхождение и уровень производства для закупок. Каждый оформляется по своей процедуре, и заменить один другим невозможно. Поэтому участнику закупки нередко нужно сразу несколько документов, а не один.
Что нужно сделать, чтобы продукцию включили в реестр?
Выполнить установленный для вида продукции перечень технологических операций на территории страны, подтвердить производственные мощности, технические и конструкторские права и документацию, а для части продукции набрать минимум баллов локализации. Заявку подают через государственную информационную систему промышленности. Минимальный порог баллов и перечень операций различаются по отраслям существенно, их нужно сверять заранее.
Можно ли включить в реестр продукцию, собранную из импортных комплектующих?
Простая сборка из импортных комплектующих часто не даёт права на запись: требуется выполнение конкретных технологических операций, а не крупноузловая сборка. Допустимая доля иностранных компонентов ограничена, и её повышение впоследствии может вывести продукцию из реестра. Право на запись даёт реальное выполнение операций на территории страны, а не наличие документов.
Проверяют ли производство на месте при включении в реестр?
Экспертиза может включать выезд на производственную площадку. Проверяют не наличие бумаг, а фактическое выполнение операций, рассматривают площадку, права на документацию и сведения о компонентах. Для отдельных видов продукции дополнительно оценивают баллы локализации. Заявителю лучше заранее подготовить мощности, документы и права, чтобы экспертиза прошла без дополнительных запросов.
Что будет с записью в реестре, если сменить комплектующие или площадку?
При изменении технологии или состава комплектующих нужна актуализация, а замена на импортные компоненты может вывести продукцию из реестра. Смена производственной площадки требует нового подтверждения. Поддержание записи планируют заранее, не дожидаясь окончания срока. Изменения в составе или технологии нельзя оставлять без внимания: заказчики проверяют статус записи публично.
Ужесточаются ли требования к локализации производства?
Да, требования к локализации ужесточаются по годам, и это заложено в правилах заранее. Продукция, проходящая сегодня, через год может не набрать нужного количества баллов. Баллы начисляются за выполнение конкретных операций, а для попадания в реестр нужно набрать установленный минимум. Реестровая запись выдаётся на определённый срок. Поэтому поддержание записи планируют заранее, а не после истечения срока.
Кто ведёт реестр и где подавать заявку?
Реестр ведёт Минпромторг в государственной информационной системе промышленности. Там же регистрируются заявители и подаются заявления. Минпромторг проверяет сведения, при необходимости выезжает на производство и выдаёт заключение о подтверждении производства, на основании которого вносится запись. Сведения в реестре публичны, поэтому заказчики сами проверяют статус продукции и срок действия записи.
Заменяет ли маркировка «Сделано в России» запись в реестре?
Нет, это разные вещи: надпись на упаковке не заменяет запись в реестре. Маркировка несёт информацию для покупателя, а реестровая запись нужна для закупок. Запись подтверждает производство продукции на территории России и даёт преимущества в госзакупках при национальном режиме. Номер записи указывают в заявке. Реестр ведёт Минпромторг в государственной информационной системе промышленности, а сведения в нём публичны и проверяются заказчиками.
Как производителю мебели попасть в реестр российской продукции?
Нужно зарегистрироваться в государственной информационной системе промышленности и подтвердить технологические операции на российской площадке. Для офисной мебели это раскрой, кромление, сборка и упаковка. Дополнительно представляют сведения о персонале и оборудовании. По итогам выдают заключение о подтверждении производства, и производитель участвует в госзакупках с преимуществом. Декларации на мебель оформляют отдельно, по мебельному регламенту: запись в реестре и декларация решают разные задачи.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Включение в реестр российской промышленной продукции проводится по заявлению изготовителя с подтверждением выполнения технологических операций. Расходы связаны с подготовкой документации и экспертизой, стоимость зависит от вида продукции.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, попадёт ли ваша продукция в реестр российской промышленной продукции?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.