Подберём документ на ваш товар Индивидуальный расчёт стоимости

Продовольственное эмбарго: что запрещено к ввозу и как проверить товар

Да, ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из ряда стран ограничен ответными мерами по Указу Президента № 560 от 06.08.2014. Перечень товаров по кодам ТН ВЭД и список стран определяет постановление Правительства № 778 от 07.08.2014. Указом № 665 от 17.09.2026 меры продлены на период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2028 года; до конца 2026 года действует прежнее продление.

Короткий ответ

Эмбарго зависит от кода ТН ВЭД и страны происхождения товара, а не страны отправления. Исключения узкие и требуют подтверждения: транзит, личное пользование, отдельные позиции для детского питания, фармацевтики, семян и племенного материала. Запрещённая продукция подлежит изъятию и уничтожению, поэтому проверку проводят до заключения контракта.

СтоимостьПо индивидуальному расчёту

Время чтения9 мин

Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции

Почему это стоит поручить нам

Разбор причин несоответствия

При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.

Сложная и нестандартная продукция

Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.

Согласование работ

После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.

Форма и схема оценки

Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.

Обсудить ваш проект

Обновлено 24 октября 2026 REDICO 10 977 знаков 9 мин чтения 8 разделов

Суть и границы меры

Продовольственное эмбарго — это ответная специальная экономическая мера: Указ Президента от 06.08.2014 № 560 запрещает либо ограничивает ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из государств, которые ввели санкции против российских лиц или присоединились к ним. Конкретные товары названы в приложении к постановлению Правительства от 07.08.2014 № 778 по кодам ТН ВЭД ЕАЭС с примечаниями. Мера касается ввоза и привязана к стране происхождения товара.

Граница темы: эмбарго не заменяет ветеринарных, фитосанитарных и санитарных требований и документов о соответствии. Товар, который не подпал под запрет, всё равно проходит остальные проверки.

Период	Акт о продлении	Срок действия
2025–2026 годы	Указ Президента от 18.09.2024 № 807	С 1 января 2025 года по 31 декабря 2026 года
2027–2028 годы	Указ Президента от 17.09.2026 № 665	С 1 января 2027 года по 31 декабря 2028 года

Какие товары и страны затронуты

Перечень в приложении к постановлению № 778 охватывает продовольственные группы, в числе которых мясо и мясные продукты, рыба и ракообразные, молоко и молочная продукция, овощи и фрукты. Состав позиций меняли многократно: что-то добавляли, что-то исключали, поэтому «общее знание» о запрещённых продуктах недостаточно. Каждую партию проверяют по коду ТН ВЭД, описанию и сноскам действующей редакции приложения.

Страны определены в самом постановлении: в их числе государства Евросоюза, США, Канада, Австралия, Норвегия и другие. Окончательный состав берут из действующей редакции, а не из новостных сводок.

код ТН ВЭД ЕАЭС и его описание в приложении к постановлению;
сноски к позиции: они вводят исключения и условия;
страна происхождения товара, а не страна, из которой он отправлен;
редакция постановления на дату ввоза;
срок действия меры по последнему указу о продлении.

Страна происхождения, а не страна отправления

Запрет привязан к стране происхождения. Поэтому важны документы, подтверждающие происхождение, и сведения о цепочке поставки.

Ситуация	Как оценивается	Что проверить
Товар произведён в государстве из списка, отправлен напрямую	Входит в область меры, если код есть в перечне	Код, описание и сноски приложения
Товар произведён в государстве из списка, но отправлен из третьей страны	Страна отправления на запрет не влияет: определяющим остаётся происхождение	Документы о происхождении, маршрут, состав партии
Товар произведён в стране вне списка, отправлен из государства из списка	Запрет по стране не применяется, если происхождение подтверждено	Документ о происхождении и данные изготовителя
Сырьё из государства из списка, переработка в другой стране	Происхождение определяют по правилам определения страны происхождения	Критерий достаточной переработки и документы изготовителя

Исключения из запрета

Исключения прямо названы в актах и узки. Они действуют при подтверждении условий; расширительно их толковать нельзя.

Транзит: международные автомобильные и железнодорожные перевозки через территорию России в третьи страны допускаются при условиях, установленных указом и порядком Правительства; для воздушного транзита действуют свои условия.
Личное пользование: товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования, под действие указа об уничтожении не подпадают.
Сноски приложения к постановлению № 778: по ряду позиций исключены товары для детского питания, сырьё для производства лекарств, медицинских изделий и БАД, специализированное питание для спортивных сборных, отдельные семена, племенной материал при наличии разрешения Минсельхоза России, специализированная безлактозная молочная продукция для лечебного питания.
Состав исключений меняют отдельными постановлениями; перечень в вашей редакции может отличаться от того, что публиковали ранее.

Как проверить товар: порядок

Определите код ТН ВЭД по характеристикам и составу товара. Для продуктов питания влияют сырьё, степень переработки, содержание компонентов.
Откройте приложение к постановлению № 778 в действующей редакции и найдите код.
Прочитайте описание позиции и сноски: проверьте исключения и условия.
Установите страну происхождения по документам изготовителя и сертификату происхождения, если он есть.
Сверьте страну с перечнем стран постановления.
Проверьте срок действия меры по последнему указу о продлении.
Если вывод неочевиден, запросите заключение эксперта или предварительное решение о классификации до отгрузки.

Рассчитаем стоимость на вашу продукцию

Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.

Расчёт после рассмотрения продукции

Что бывает при ввозе запрещённой продукции

Для запрещённой к ввозу продукции действует особый порядок. Указ Президента от 29.07.2015 № 391 предусматривает, что такая продукция подлежит уничтожению, а постановление Правительства от 31.07.2015 № 774 утвердило правила уничтожения. Решение об изъятии и уничтожении принимают уполномоченные должностные лица ФТС России, Россельхознадзора или Роспотребнадзора в пределах компетенции. Правила применяются независимо от того, установлено ли лицо, осуществившее ввоз.

продукцию изымают после оформления акта;
уничтожение проводят в присутствии не менее двух незаинтересованных лиц;
процесс фиксируют фото-, видео- или киносъёмкой с датой и временем;
акт содержит вид и количество продукции, место, время и способ уничтожения.

Типичные ошибки и границы проверки

Проверять страну отправления вместо страны происхождения.
Использовать устаревший перечень или не учитывать сноски приложения.
Считать, что наличие ветеринарного или фитосанитарного документа делает ввоз законным: эмбарго — отдельное ограничение.
Менять код или описание товара ради выхода из перечня: это не меняет свойств товара.
Считать исключением любое назначение «для производства» без подтверждения.
Не повторять проверку при смене изготовителя или партии.
Применять эмбарго к непродовольственным товарам: косметика, техника и одежда в нём не названы.

Нормативные основания

Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 о мерах по реализации указов Президента РФ.
Указы о продлении мер: от 18.09.2024 № 807 (2025–2026 годы) и от 17.09.2026 № 665 (2027–2028 годы).
Указ Президента РФ от 29.07.2015 № 391 и постановление Правительства РФ от 31.07.2015 № 774 об уничтожении запрещённой продукции.
Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 о мерах нетарифного регулирования; ТН ВЭД ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80).

Частые вопросы

Действует ли продовольственное эмбарго в 2026 году?

Да. Меры по Указу № 560 продлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2026 года Указом от 18.09.2024 № 807. Указом от 17.09.2026 № 665 они продлены ещё на два года: с 1 января 2027 года по 31 декабря 2028 года. Сроки проверяют по последнему указу.

Определяет ли страна отправления, подпадает ли товар под эмбарго?

Нет. Решает страна происхождения товара. Продукция из государства, названного в постановлении № 778, остаётся в области запрета, даже если отправлена из третьей страны. И наоборот, товар из страны вне перечня не становится запрещённым из-за маршрута. Поэтому до заключения контракта нужны документы, подтверждающие происхождение, и ясная цепочка поставки.

Достаточно ли проверить только код ТН ВЭД?

Нет. Код показывает, где искать товар в приложении, но решение зависит от описания позиции, сносок с исключениями и страны происхождения. Часть позиций ограничена только при определённом назначении или составе. Поэтому проверяют код, описание, сноски и редакцию постановления именно на дату ввоза, а результат фиксируют письменно в рабочем файле.

Можно ли ввезти запрещённые продукты для личного пользования?

Зависит от условий. Указ № 391 исключает из правил об уничтожении товары, которые ввозят физические лица для личного пользования. Это не относится к партиям для продажи или коммерческого использования. Объём и характер ввоза оценивает таможенный орган, поэтому коммерческую партию под это исключение не подводят, а сомнения решают до пересечения границы.

Распространяется ли эмбарго на транзит через Россию?

Нет, но только при соблюдении условий. Международные автомобильные и железнодорожные перевозки через территорию России в третьи страны допускаются, если выполнены требования указа и порядка Правительства, включая подлинность и соответствие грузу ветеринарных и фитосанитарных документов. Для воздушного транзита установлены отдельные условия. Нарушение условий лишает груз этого исключения.

Что происходит с запрещённым товаром, который ввезли?

Нет, такой товар не остаётся у импортёра: его изымают и уничтожают. Указ № 391 и постановление № 774 устанавливают порядок: решение принимают должностные лица ФТС, Россельхознадзора или Роспотребнадзора, уничтожение проводят в присутствии не менее двух незаинтересованных лиц с фиксацией на фото или видео. Правила применяют, даже если лицо, ввёзшее товар, не установлено.

Освобождает ли ветеринарный сертификат от запрета?

Нет. Ветеринарный, фитосанитарный и санитарный документы подтверждают безопасность и происхождение продукции, но не снимают запрета, если товар входит в перечень и происходит из названной страны. Эмбарго и ветеринарный контроль — независимые проверки, и товар должен пройти обе. Порядок ветеринарных документов разобран в отдельной статье на сайте.

Распространяется ли эмбарго на детское питание и БАД?

Зависит от позиции. В сносках приложения к постановлению № 778 для ряда позиций предусмотрены исключения для товаров, используемых в детском питании, и сырья для производства лекарств, медицинских изделий и БАД. Условия и состав сносок меняются, поэтому применимость проверяют по действующей редакции и подтверждают назначение товара документами.

Расчёт по вашему товару

Нужно проверить, попадает ли продукция под эмбарго? Пришлите наименование, состав, код ТН ВЭД и страну происхождения — сверим с действующей редакцией перечня и подскажем, какие документы потребуются.

Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.

Что будет в ответе

Предварительный перечень необходимых документов
Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
Требования к испытаниям и образцам
Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки

Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.