Обеспечение уплаты таможенных платежей

01

Когда требуется

• выпуск товаров до завершения проверки таможенной стоимости;
• спорная классификация товара до принятия решения;
• условный выпуск с предоставлением льгот;
• процедура таможенного транзита;
• временный ввоз с частичным освобождением;
• переработка на таможенной территории и вне её;
• деятельность в качестве таможенного представителя и владельца складов;
• отсрочка или рассрочка уплаты платежей.

02

Способы обеспечения

03

Расчёт размера

Размер обеспечения определяется суммой платежей, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления, без учёта льгот и преференций. При споре о классификации расчёт ведётся по коду с наибольшей суммой платежей из рассматриваемых, при споре о стоимости — исходя из величины, определённой таможенным органом. Это объясняет, почему обеспечение нередко превышает ожидания декларанта: оно рассчитывается по неблагоприятному сценарию, а не по заявленным сведениям. При временном ввозе с частичным освобождением обеспечение рассчитывается на весь период нахождения товара, а не на текущий месяц.

04

Генеральное обеспечение

• применяется при регулярных поставках одного лица;
• покрывает несколько операций в течение установленного срока;
• снижает нагрузку на оборотные средства по сравнению с разовым;
• размер определяется исходя из объёма планируемых операций;
• остаток контролируется таможенным органом в режиме реального времени;
• пополняется при исчерпании лимита;
• подходит для транзитных перевозок и для сети поставок.

05

Возврат

1. убедиться, что обязанность по уплате прекратилась или исполнена;
2. дождаться завершения проверки или процедуры, под которую вносилось обеспечение;
3. подать заявление о возврате денежного залога;
4. приложить документы, подтверждающие прекращение обязанности;
5. дождаться решения таможенного органа и поступления средств;
6. при использовании банковской гарантии — обеспечить её возврат или прекращение;
7. контролировать сроки: право на возврат ограничено во времени.

06

Планирование расходов

07

Ответственность при обороте

Требования предъявляются к разным участникам по-разному. Изготовитель и импортёр отвечают за введение продукции в обращение: за наличие действующего обеспечения, за достоверность заявленных характеристик и за полноту маркировки. Продавец отвечает за реализацию товара с надлежащими документами и за информацию, доводимую до покупателя, включая карточку товара при дистанционной продаже. Наиболее уязвимое место в этой категории — расхождение между рекламными формулировками и подтверждёнными характеристиками: размер обеспечения планируется по заявленным сведениям, а рассчитывается по неблагоприятному сценарию. При проверке сопоставляются данные протоколов, сведения в реестре, текст на упаковке и описание в карточке; несовпадение любого из звеньев становится основанием для претензий.

08

На что смотреть в документах поставщика

• совпадение модели в документе и на шильде изделия;
• действительность записи в реестре на дату поставки;
• полнота перечня регламентов, включая таможенное законодательство союза;
• совпадение изготовителя и площадки с данными контракта;
• наличие протоколов и аккредитация лаборатории;
• подтверждённость характеристик, указанных в описании товара;
• наличие эксплуатационной документации на русском языке;
• срок действия и план продления.

09

Требования торговых площадок

• документ о соответствии, покрывающий конкретный артикул;
• совпадение наименования товара в карточке и в документе;
• подтверждение характеристик, заявленных в описании;
• маркировка на упаковке с полным набором сведений;
• сведения об изготовителе и об импортёре;
• права на использование товарного знака;
• штриховые коды с подтверждением регистрации;
• контроль срока действия документа и своевременное продление.

10

Сроки действия и переоформление

11

Прослеживаемость партий

Документ о соответствии сам по себе не показывает, к каким партиям он применялся, поэтому связь между ним и фактическими поставками поддерживается учётом. В минимальном виде это реестр поставок с указанием номера обеспечения, даты декларирования, количества и обозначений моделей. Такой учёт нужен в трёх ситуациях: при таможенном контроле после выпуска, когда сопоставляются сведения деклараций и бухгалтерии; при отзыве продукции, когда требуется определить объём затронутых партий и их получателей; при претензии покупателя, когда нужно подтвердить, что конкретный экземпляр поставлен с действующим документом. Отсутствие связи между документами и партиями — типовое замечание при проверках, и устранить его задним числом обычно невозможно.

12

Частые заблуждения

• документ поставщика автоматически подходит импортёру — это не так, право его применять нужно подтвердить;
• достаточно перевести иностранный сертификат — иностранные документы не признаются напрямую;
• испытания можно заменить документами изготовителя — только в пределах, допускаемых схемой;
• обеспечение на одну модель распространяется на всю линейку — только в пределах группы однородной продукции;
• маркировку можно нанести после ввоза — она наносится до введения продукции в обращение;
• при продаже через маркетплейс документы не нужны — площадки проверяют их по реестру;
• документ действует до окончания срока в любом случае — он может быть приостановлен досрочно;
• ответственность несёт только изготовитель — импортёр и продавец отвечают в своей части.

13

Практические выводы

• решение по обеспечению принимается до отгрузки, а не по прибытии груза;
• полнота документов изготовителя определяет срок больше, чем скорость лаборатории;
• перечень моделей формируется заранее: добавить позиции потом невозможно;
• маркировка согласуется до печати тиража упаковки;
• статус документа проверяется на дату декларирования, а не на дату получения;
• расхождение между описанием товара и подтверждёнными характеристиками — основной источник претензий;
• комплект по каждой поставке хранится весь срок возможного контроля после выпуска;
• ответственность распределяется договором, но перед государством отвечает лицо, вводящее продукцию в обращение.

14

Учёт и контроль остатков

Обеспечение — это не разовая операция, а позиция, которую нужно вести в учёте. По денежному залогу отслеживаются внесённые суммы, операции, под которые они зачтены, и остаток, доступный к возврату. По банковской гарантии контролируются срок действия, сумма и покрытые ею процедуры: истечение гарантии раньше завершения процедуры автоматически создаёт задолженность. При генеральном обеспечении остаток расходуется по мере открытия новых операций и восстанавливается по мере их завершения, поэтому в пиковые периоды лимит исчерпывается неожиданно. Практическое решение — вести реестр обеспечений с привязкой к декларациям и к процедурам и настроить напоминания о сроках, а также согласовывать с банком возможность оперативного увеличения суммы гарантии.

15

Типовые ошибки

• планирование поставки без учёта отвлечения средств на обеспечение;
• банковская гарантия от банка, не включённого в реестр;
• срок гарантии меньше срока процедуры;
• заявление о возврате подано без подтверждения прекращения обязанности;
• пропуск срока обращения за возвратом;
• исчерпание генерального обеспечения в ходе поставок без пополнения;
• расчёт размера по заявленным сведениям вместо неблагоприятного сценария.