01
Когда требуется
- выпуск товаров до завершения проверки таможенной стоимости;
- спорная классификация товара до принятия решения;
- условный выпуск с предоставлением льгот;
- процедура таможенного транзита;
- временный ввоз с частичным освобождением;
- переработка на таможенной территории и вне её;
- деятельность в качестве таможенного представителя и владельца складов;
- отсрочка или рассрочка уплаты платежей.
02
Способы обеспечения
| Денежный залог | Внесение средств на счёт таможенного органа |
| Банковская гарантия | Обязательство банка из соответствующего реестра |
| Поручительство | Договор поручительства третьего лица |
| Залог имущества | Применяется реже, требует оценки |
| Генеральное обеспечение | Для нескольких операций в течение периода |
| Совокупное | Комбинация способов при необходимости |
03
Расчёт размера
Размер обеспечения определяется суммой платежей, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления, без учёта льгот и преференций. При споре о классификации расчёт ведётся по коду с наибольшей суммой платежей из рассматриваемых, при споре о стоимости — исходя из величины, определённой таможенным органом. Это объясняет, почему обеспечение нередко превышает ожидания декларанта: оно рассчитывается по неблагоприятному сценарию, а не по заявленным сведениям. При временном ввозе с частичным освобождением обеспечение рассчитывается на весь период нахождения товара, а не на текущий месяц.
04
Генеральное обеспечение
- применяется при регулярных поставках одного лица;
- покрывает несколько операций в течение установленного срока;
- снижает нагрузку на оборотные средства по сравнению с разовым;
- размер определяется исходя из объёма планируемых операций;
- остаток контролируется таможенным органом в режиме реального времени;
- пополняется при исчерпании лимита;
- подходит для транзитных перевозок и для сети поставок.
05
Возврат
- убедиться, что обязанность по уплате прекратилась или исполнена;
- дождаться завершения проверки или процедуры, под которую вносилось обеспечение;
- подать заявление о возврате денежного залога;
- приложить документы, подтверждающие прекращение обязанности;
- дождаться решения таможенного органа и поступления средств;
- при использовании банковской гарантии — обеспечить её возврат или прекращение;
- контролировать сроки: право на возврат ограничено во времени.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Прослеживаемость партий при обеспечении уплаты таможенных платежей
Обеспечение само по себе не показывает, под какие поставки оно зачтено, поэтому связь между ним и декларациями поддерживается учётом. В минимальном виде это реестр поставок с указанием номера обеспечения, даты декларирования, количества и обозначений моделей. Такой учёт нужен при таможенном контроле после выпуска, когда сопоставляются сведения деклараций и бухгалтерии, и при возврате обеспечения, когда нужно подтвердить прекращение обязанности по каждой операции. Отсутствие связи между обеспечением и партиями — типовое замечание при проверках, и устранить его задним числом обычно невозможно.
07
Учёт и контроль остатков
Обеспечение — это не разовая операция, а позиция, которую нужно вести в учёте. По денежному залогу отслеживаются внесённые суммы, операции, под которые они зачтены, и остаток, доступный к возврату. По банковской гарантии контролируются срок действия, сумма и покрытые ею процедуры: истечение гарантии раньше завершения процедуры автоматически создаёт задолженность. При генеральном обеспечении остаток расходуется по мере открытия новых операций и восстанавливается по мере их завершения, поэтому в пиковые периоды лимит исчерпывается неожиданно. Практическое решение — вести реестр обеспечений с привязкой к декларациям и к процедурам и настроить напоминания о сроках, а также согласовывать с банком возможность оперативного увеличения суммы гарантии.
08
Типовые ошибки при обеспечении уплаты таможенных платежей
- планирование поставки без учёта отвлечения средств на обеспечение;
- банковская гарантия от банка, не включённого в реестр;
- срок гарантии меньше срока процедуры;
- заявление о возврате подано без подтверждения прекращения обязанности;
- пропуск срока обращения за возвратом;
- исчерпание генерального обеспечения в ходе поставок без пополнения;
- расчёт размера по заявленным сведениям вместо неблагоприятного сценария.
Частые вопросы
Какой банк может выдать банковскую гарантию для таможни?
Только банк, включённый в реестр таможенных органов. Гарантия от любой другой кредитной организации не будет принята, даже если условия по сумме подходят. Кроме того, текст гарантии проверяют на соответствие требованиям к сроку действия и формулировкам, поэтому проект документа лучше согласовать с банком заранее.
Почему обеспечение получается больше, чем платежи по моей декларации?
Потому что сумму считают не по заявленным сведениям, а по худшему варианту. При споре о классификации берут код, дающий максимальные платежи, при споре о стоимости — величину, которую определил таможенный орган. Льготы и преференции в расчёт не включают, поэтому ожидания декларанта часто оказываются ниже.
Как считают обеспечение при временном ввозе?
При временном ввозе с частичным освобождением от платежей сумму рассчитывают на весь период нахождения товара на территории, а не на ближайший месяц. Поэтому замороженных средств может понадобиться заметно больше, чем кажется при первой оценке. За основу берут платежи, как при выпуске для внутреннего потребления без льгот.
Когда выгодно генеральное обеспечение?
Когда одно лицо регулярно совершает однотипные операции, например транзитные перевозки или частые поставки. Одно обеспечение покрывает несколько операций в течение установленного срока, и оборотные средства не блокируются под каждую партию отдельно. Остаток контролирует таможенный орган, а при исчерпании лимита обеспечение нужно пополнить.
Возвращается ли обеспечение автоматически?
Нет, деньги сами не вернутся. Сначала убеждаются, что обязанность по уплате прекратилась или исполнена, затем подают заявление о возврате денежного залога и прикладывают подтверждающие документы. Право на возврат ограничено по времени, поэтому сроки лучше отслеживать заранее. Банковскую гарантию в этом случае возвращают или прекращают.
Можно ли совместить несколько способов обеспечения?
Да, допускается совокупное обеспечение — сочетание способов, когда одного недостаточно или он невыгоден. Например, денежный залог можно дополнить банковской гарантией. Есть и договор поручительства третьего лица. Залог имущества применяют реже, потому что для него нужна оценка, а это добавляет времени и расходов на подготовку.
В каких случаях обеспечение нужно, кроме транзита и корректировки стоимости?
Помимо транзита и корректировки стоимости, обеспечение требуют при условном выпуске с предоставлением льгот, при переработке на таможенной территории и вне её, при отсрочке или рассрочке уплаты платежей. Отдельно оно нужно тем, кто работает таможенным представителем или владельцем складов, поэтому участникам этих видов деятельности его стоит учитывать в бюджете заранее.
Какими способами можно обеспечить уплату таможенных платежей?
Обеспечение вносят денежным залогом, банковской гарантией, поручительством или залогом имущества. Денежный залог — это внесение средств на счёт таможенного органа. Банковская гарантия — обязательство банка из соответствующего реестра. Поручительство оформляют договором поручительства третьего лица. Залог имущества применяется реже, поскольку требует оценки. Для нескольких операций в течение периода используют генеральное обеспечение, а при необходимости способы комбинируют в совокупное.
Что будет, если срок банковской гарантии закончится раньше процедуры?
Истечение гарантии раньше завершения процедуры автоматически создаёт задолженность. Поэтому по банковской гарантии контролируют срок действия, сумму и покрытые ею процедуры. Срок гарантии меньше срока процедуры — одна из типовых ошибок. Практическое решение — вести реестр обеспечений с привязкой к декларациям и процедурам и настроить напоминания о сроках. Возможность оперативного увеличения суммы гарантии стоит заранее согласовать с банком.
Можно ли использовать любую банковскую гарантию для таможенного обеспечения?
Нет. Проверьте требования к гаранту, форме, сумме, сроку и охватываемому обязательству. Реквизиты должны соответствовать операции и применимому порядку. Наличие документа с названием «гарантия» не означает, что таможня обязана принять его в любом случае.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какой способ обеспечения выбрать для вашей поставки?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.