Экспорт в Монголию: документы, сертификация и ветеринарный контроль
Монголия не входит в ЕАЭС, поэтому в России товар оформляют по процедуре экспорта в третью страну, а на стороне Монголии действует собственная система стандартов (MNS) и подтверждения соответствия по закону 2018 года: продукция, способная причинить вред, подлежит обязательной оценке, а подтверждением служит сертификат или декларация поставщика. Для продукции животного происхождения Россельхознадзор оформляет ветеринарные сертификаты по двусторонним формам RU-MN, и предприятие должно быть допущено к экспорту в Монголию. Временное торговое соглашение ЕАЭС с Монголией, по сообщениям, должно было вступить в силу 22 июля 2026 года; оно касается ограниченного перечня товаров.
Экспорт в Монголию оформляется как экспорт в третью страну (декларация, налоговое подтверждение). Монголия применяет свои стандарты MNS и систему подтверждения соответствия по закону 2018 года; для животноводческой продукции действуют двусторонние ветеринарные сертификаты RU-MN. Сведения о монгольской стороне основаны на неофициальном переводе закона и обзорах и требуют сверки у импортёра.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Короткий ответ: что нужно для поставки в Монголию
Экспорт в Монголию складывается из трёх независимых частей. Российская часть — экспортная декларация и налоговое подтверждение вывоза. Монгольская часть — соответствие стандартам и подтверждение соответствия по законодательству Монголии. Отдельная часть — ветеринарный и фитосанитарный контроль для продукции животного и растительного происхождения. Документы ЕАЭС (сертификаты и декларации ЕАС) в Монголии автоматически не признаются, поэтому их используют как справочные.
| Ситуация | Что может потребоваться | Что проверить |
| Непищевые промышленные и бытовые товары | Экспортная декларация в РФ; подтверждение соответствия по требованиям Монголии (сертификат или декларация поставщика) | Входит ли товар в перечень продукции, подлежащей обязательной оценке в Монголии; кто выдаёт документ |
| Консервы, колбасы и готовые мясные изделия | Ветеринарный сертификат формы № 26 RU-MN | Допуск предприятия к экспорту в Монголию; оформление Россельхознадзором |
| Иная продукция животного происхождения | Ветеринарный сертификат по двусторонней форме или иной форме, согласованной сторонами | Форма на сайте Россельхознадзора, требования монгольской стороны |
| Растительная продукция | Фитосанитарный сертификат, если его требует Монголия | Перечень подкарантинной продукции и требования импортёра |
| Товары двойного назначения и ограниченные к вывозу | Лицензия или разрешение по российскому законодательству | Контрольные списки, код ТН ВЭД |
02
Российская часть: декларация, НДС и разрешительные документы
Поскольку Монголия — третья страна по отношению к ЕАЭС, при вывозе товар помещают под таможенную процедуру экспорта и подают декларацию на товары в соответствии с ТК ЕАЭС. Нулевая ставка НДС для экспорта в третьи страны подтверждается документами по НК РФ. Требования к соответствию при вывозе из России в большинстве случаев определяет страна назначения: российские технические регламенты регулируют выпуск продукции на рынок ЕАЭС, а не поставки в третьи страны.
- Для каждой партии подготовьте контракт, инвойс, упаковочный лист и транспортные документы; их реквизиты переносят в декларацию на товары.
- Проверьте нетарифные ограничения и разрешительные перечни по коду ТН ВЭД до подачи декларации.
- Продукцию животного происхождения оформляют ветеринарным сопроводительным документом в электронной системе по приказу Минсельхоза № 862 от 13.12.2022 (в редакции № 317 от 07.05.2025); для третьих стран применяются формы, согласованные с импортирующей страной.
- Налоговое подтверждение вывоза согласуйте с налоговым консультантом: для экспорта в третьи страны используются отдельные документы по сравнению с поставками внутри ЕАЭС.
03
Закон Монголии о стандартизации и подтверждении соответствия
Основной акт Монголии — закон «О стандартизации, техническом регулировании и аккредитации оценки соответствия», вступивший в силу 1 июля 2018 года (текст приведён по неофициальному переводу на портале Legalinfo.mn). Он определяет, как подтверждается соответствие продукции требованиям технических регламентов и стандартов, в том числе импортной.
- Подтверждение соответствия проводится в форме сертификата соответствия или декларации поставщика; декларация поставщика имеет такую же силу, как сертификат (статья 14).
- Обязательной оценке подлежит продукция, которая может быть вредной для здоровья людей и скота, окружающей среды, национальной безопасности и общественных интересов; такую оценку проводят только аккредитованные органы по оценке соответствия (статьи 13 и 15).
- Правительство утверждает перечень продукции и правила её допуска на рынок и пересечения границы после подтверждения соответствия (статья 13).
- Продукция с действующими знаками безопасности, признанными по закону, при ввозе, вывозе и выходе на рынок не подлежит проверке и оценке соответствия, если иное не предусмотрено законами (статья 14).
- Зарубежные органы, аккредитованные иностранными организациями и работающие в Монголии, регистрирует национальный орган аккредитации (статья 15).
- Надзор проверяет, подтверждено ли соответствие продукции из перечня, и применяется к продукции, уже выведенной на рынок.
04
Оценка соответствия импортных товаров и стандарты MNS
Национальные стандарты Монголии обозначаются MNS; государственным органом в сфере стандартизации и метрологии является MASM. По информации SGS, для части импортных товаров действует программа оценки соответствия, по итогам которой выдаётся сертификат соответствия, необходимый для таможенной очистки; программа охватывает товары, входящие в её область, а перечень групп на странице не указан. Такая схема может зависеть от решения Правительства и менять условия.
- Уточните у импортёра, входит ли ваш товар в перечень продукции под обязательной оценкой и какой орган выдаёт документ (монгольская аккредитованная организация или уполномоченный инспекционный орган).
- Спросите, принимаются ли протоколы испытаний российских лабораторий, а также какие стандарты (MNS, международные, ГОСТ) применяются к вашему товару.
- Подготовьте техническое описание, состав, паспорт безопасности (для химической продукции), инструкцию и образцы по требованию органа.
- Маркировку и информацию для потребителя согласуйте с импортёром: язык и состав данных зависят от товара и правил Монголии.
05
Ветеринарный контроль: формы RU-MN и допуск предприятий
Россельхознадзор оформляет ветеринарные сертификаты на продукцию, экспортируемую в третьи страны. Для Монголии существуют двусторонние формы; например, на консервы, колбасы и другие готовые мясные изделия, предназначенные для питания человека, применяется форма № 26 RU-MN. Это двуязычный сертификат (русский и английский), который подписывает государственный или официальный ветеринарный врач. В нём указывают описание партии, идентификацию товара, происхождение, а также свидетельство о пригодности в пищу.
- Предприятие должно быть допущено к экспорту в Монголию и находиться под контролем ветеринарной службы; допуск — условие получения сертификата.
- Сырьё должно быть получено от здоровых животных и пройти ветеринарно-санитарную экспертизу; происходить из регионов или хозяйств, благополучных по перечисленным заболеваниям.
- Показатели безопасности продукции должны соответствовать требованиям Монголии; упаковка герметична и несёт ветеринарное клеймо и этикетку, защищённую от вторичного использования.
- Для других видов продукции формы определяются отдельно; перечень форм по видам продукции публикует Россельхознадзор.
- Электронные ветеринарные документы формируют в системе по приказу № 862; их связь с сертификатами третьих стран определяется требованиями страны назначения.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Временное торговое соглашение ЕАЭС и Монголии
По публикациям, временное торговое соглашение между ЕАЭС и Монголией подписано в Минске 27 июня 2025 года, а 22 мая 2026 года сообщалось, что оно вступит в силу 22 июля 2026 года; ЕЭК передала послу Монголии ноту о завершении процедур со своей стороны, Монголия свои процедуры завершила. Соглашение создаёт зону свободной торговли с ограниченным перечнем товаров: льготы по 367 кодам ТН ВЭД с каждой стороны, снижение или обнуление пошлин на чувствительные товары (продовольствие, химическая и металлургическая продукция), срок действия — три года с возможностью продления, защитные меры и правила определения страны происхождения.
- Преференции применяются только к товарам из перечня и при соблюдении правил происхождения; это требует подтверждения происхождения по условиям соглашения.
- Перед расчётом цены проверьте, входит ли код вашего товара в перечень, и ставку пошлины с учётом преференции.
- Соглашение не отменяет требования Монголии к стандартам, оценке соответствия и ветеринарному контролю.
- Фактическую дату вступления в силу и порядок применения проверьте по официальным публикациям ЕЭК и Монголии.
07
Пошаговый план для экспортёра
- Определите код ТН ВЭД и категорию товара: пищевая, непищевая, продукция животного или растительного происхождения.
- Запросите у импортёра требования Монголии: входит ли товар в перечень обязательной оценки, какой документ нужен и какой орган его выдаёт.
- Для непищевой продукции подготовьте техническую документацию, паспорт безопасности и образцы по требованию органа.
- Для продукции животного происхождения проверьте допуск предприятия к экспорту в Монголию и применимую форму ветеринарного сертификата.
- Согласуйте маркировку и упаковку с импортёром; учтите язык и состав сведений.
- Проверьте возможность применения преференций по соглашению ЕАЭС и Монголии для вашего кода.
- Оформите экспортную декларацию и налоговые документы в России, подготовьте транспортные документы.
08
Типичные ошибки
- Считают, что сертификат ЕАС заменяет монгольское подтверждение соответствия.
- Не проверяют допуск предприятия к экспорту продукции животного происхождения в Монголию.
- Используют не ту форму ветеринарного сертификата или не согласуют формулировки с импортёром.
- Не уточняют у импортёра перечень продукции под обязательной оценкой и орган выдачи документа.
- Закладывают пошлинные преференции без проверки перечня кодов и правил происхождения.
- Не согласуют маркировку и язык информации для потребителя.
09
Нормативные основания и источники
- Закон Монголии «О стандартизации, техническом регулировании и аккредитации оценки соответствия» (в силу с 01.07.2018) — по неофициальному переводу на Legalinfo.mn.
- Ветеринарный сертификат формы № 26 RU-MN для консервов, колбас и готовых мясных изделий — публикация Россельхознадзора.
- Приказ Минсельхоза России № 862 от 13.12.2022 (в ред. № 317 от 07.05.2025).
- Временное торговое соглашение ЕАЭС — Монголия (подписано 27.06.2025; вступление в силу, по сообщению от 22.05.2026, 22.07.2026) — по новостным и консультационным публикациям.
- ТК ЕАЭС; НК РФ (экспорт, нулевая ставка НДС).
- Информация SGS о программе оценки соответствия импорта в Монголию — справочно.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат ЕАС для экспорта в Монголию?
Для Монголии документы ЕАЭС не являются обязательными: она не входит в союз и применяет собственную систему стандартов и подтверждения соответствия. Сертификат или декларацию ЕАС можно использовать как справочные материалы при подготовке испытаний. Какой документ нужен для ввоза, определяют монгольские требования к вашему товару и перечень продукции под обязательной оценкой.
Что такое декларация поставщика по закону Монголии?
По неофициальному переводу закона, подтверждение соответствия проводится в форме сертификата соответствия или декларации поставщика, и декларация имеет такую же силу, как сертификат. Однако продукция, способная причинить вред, подлежит обязательной оценке аккредитованным органом. Поэтому форму документа для вашего товара определяет перечень Правительства Монголии; уточняйте у импортёра.
Какой ветеринарный сертификат нужен для мясных консервов и колбас?
Для консервов, колбас и других готовых мясных изделий, предназначенных для питания человека, применяется форма № 26 RU-MN. Это двуязычный сертификат на русском и английском языках, подписываемый государственным или официальным ветеринарным врачом. Предприятие должно быть допущено к экспорту в Монголию и находиться под контролем ветеринарной службы.
Нужно ли предприятию получать допуск для экспорта в Монголию?
Для продукции животного происхождения — да: в тексте сертификата формы № 26 RU-MN указано, что предприятие допущено к экспорту в Монголию и находится под контролем ветеринарной службы. Порядок допуска и перечень предприятий определяют стороны; проверьте статус предприятия в Россельхознадзоре и у монгольского импортёра до подготовки партии.
Что даёт временное торговое соглашение ЕАЭС и Монголии?
Оно создаёт зону свободной торговли с ограниченным перечнем товаров: по публикациям, льготы по 367 кодам ТН ВЭД с каждой стороны, снижение или обнуление пошлин на чувствительные товары, срок действия три года с возможностью продления. Применение преференций требует подтверждения происхождения. Дата вступления в силу, по сообщению от 22.05.2026, — 22.07.2026; проверьте официальные публикации.
Нужна ли таможенная декларация при вывозе товара в Монголию?
Да: Монголия — третья страна для ЕАЭС, поэтому товар помещают под процедуру экспорта и подают декларацию на товары по ТК ЕАЭС. Нулевая ставка НДС подтверждается документами по НК РФ, отличающимися от поставок внутри союза. Налоговую часть согласуйте с консультантом, а таможенное оформление поручите брокеру с опытом работы по направлению.
Признаются ли в Монголии российские протоколы испытаний?
Единого подтверждения мы не нашли. Монгольский закон предусматривает аккредитованные органы по оценке соответствия и регистрацию зарубежных органов, аккредитованных иностранными организациями и работающих в Монголии. Принимает ли орган российские протоколы, нужно уточнять у него и у импортёра заранее; результат зависит от товара и перечня обязательной оценки.
Расчёт по вашему товару
Планируете поставки в Монголию? Отправьте специалистам REDICO описание товара, код ТН ВЭД и данные о составе — подскажем, какие российские документы и испытания стоит подготовить, а требования монгольской стороны согласуйте с импортёром.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
