Отказное письмо на упаковку, этикетку и упаковочные материалы

В разделе «Упаковка» отказным письмом закрываются 125 позиций — та часть ассортимента, которая не контактирует с пищевыми продуктами и потому выпадает из-под ТР ТС 005/2011: этикетки и самоклеящиеся материалы, скотч и стреппинг-лента, деревянные поддоны и паллеты, курьерские и сейф-пакеты, подарочная упаковка, аптечная тара и блистеры.

Технических регламентов на такую продукцию нет, но таможня, аптечные сети и маркетплейсы просят документ, который это подтверждает. Отказное письмо оформляется за 1–2 рабочих дня и стоит 4 500 ₽; заключение выдаёт орган по сертификации REDICO по заявленному коду ТН ВЭД и назначению упаковки.

Что попадает под этот документ

Признак, по которому позиция уходит в отказное письмо, один — отсутствие контакта с пищевой продукцией, косметикой и товарами детского ассортимента. Как только упаковка предназначена для пищи или косметики, начинает действовать ТР ТС 005/2011 и требуется декларация. Транспортная, вспомогательная и информационная упаковка под регламент не подпадает.

В группу входят:

• этикетки всех видов: бумажные, самоклеящиеся в рулоне, аптечные, а также пломбировочные наклейки;
• клейкие ленты и средства фиксации: бумажный упаковочный скотч, армированный скотч и армированная лента, алюминиевая клейкая лента, малярная термостойкая лента, стреппинг-лента;
• транспортная тара и средства пакетирования: деревянные поддоны и паллеты, мешки для строительного мусора;
• почтовая и курьерская упаковка: курьерские пакеты, сейф-пакеты, конверты с воздушно-пузырьковой плёнкой;
• аптечная и лабораторная тара: аптечные флаконы, стеклянная аптечная тара, блистерная упаковка для аптек, контейнеры для анализов;
• непищевая потребительская упаковка: подарочная упаковка, поздравительные открытки, металлические канистры для технических жидкостей.

Не закрывается письмом упаковка, прямо названная в ТР ТС 005/2011: плёнка и пакеты для продуктов, лотки, стаканы, бутылки и преформы, крышки и укупорочные средства для пищевой тары, банки и стеклотара под напитки. На них оформляется декларация за 10 рабочих дней. Отдельная граница — упаковка для парфюмерии и косметики: она также подпадает под регламент, поскольку контактирует с продукцией, наносимой на кожу.

Где проходят границы

Раздел из 307 позиций делится всего на три формы, и развилка определяется тем, что окажется внутри упаковки. Порядок проверки такой: пищевой продукт, косметика или детский товар — декларация; техническое, транспортное или почтовое назначение — отказное письмо; электрическая часть — регламенты на низковольтное оборудование.

• Декларация ТР ТС 005/2011 — 175 позиций, упаковка и укупорочные средства для пищевой, косметической и детской продукции: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д;
• Отказное письмо — 125 позиций непищевой и вспомогательной упаковки: 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽;
• Декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 — 7 позиций с электрической частью: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽;
• Отрицательное решение — когда контрагент требует ответ именно по названному им регламенту: 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽;
• Добровольный сертификат — когда сеть или тендер просят подтвердить прочность, плотность или барьерные свойства: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Тонкое место — многослойная и комбинированная упаковка. Если хотя бы один слой обращён к пищевому продукту, вся конструкция оценивается по ТР ТС 005/2011, даже когда внешние слои чисто транспортные. И наоборот: гофрокороб, в который вкладывают уже упакованный товар, пищевого контакта не имеет и закрывается письмом.

Выбор схемы, цена и срок

Отказное письмо не имеет схем подтверждения соответствия: это заключение органа по сертификации, а не форма оценки. Выбирать приходится охват документа — одна позиция, группа изделий с общим кодом ТН ВЭД или весь перечень контракта. Цена 4 500 ₽ и срок 1–2 рабочих дня одинаковы во всех случаях, стоимость не зависит от количества наименований, поэтому дробить ассортимент невыгодно.

Практика по разделу такая. Производителю этикетки или скотча удобнее письмо на серию: оно описывает продукцию по типу и коду, не привязано к поставке и годится для повторного использования — на таможне, в карточке маркетплейса, в тендерном пакете. Импортёру разовой партии поддонов достаточно письма с реквизитами контракта и инвойса. Срок действия у документа не установлен, но переоформление потребуется при смене изготовителя, при изменении кода ТН ВЭД и при переходе упаковки в пищевое назначение — например, если тот же пакет начали продавать как пакет для продуктов.

Что проверяют в лаборатории

Для выдачи письма испытания не нужны: документ фиксирует отсутствие обязательных требований. Протоколы заказывают отдельно — под требования сетей, под тендер и под спор с покупателем о качестве партии. Лаборатория REDICO, аттестат 11НК35, работает по профильным стандартам упаковки:

• ГОСТ 17527-2020 — термины и определения упаковки: по нему устанавливают, чем является изделие — потребительской, транспортной или вспомогательной упаковкой;
• ГОСТ 10354-82 и ГОСТ 25951-83 — плёнка полиэтиленовая обычная и термоусадочная: толщина, прочность при растяжении, относительное удлинение, усадка;
• ГОСТ 12302-2013 — пакеты из полимерных плёнок: прочность сварного шва, грузоподъёмность, стойкость к падению;
• ГОСТ 12301-2006 — коробки из картона и комбинированных материалов: размеры, сопротивление сжатию, качество склейки;
• ГОСТ 20477-86 — полиэтиленовая лента с липким слоем: адгезия, разрывная нагрузка, стойкость к отслаиванию;
• ГОСТ 26663-85 — транспортные пакеты и средства пакетирования: устойчивость штабеля и надёжность крепления груза;
• ГОСТ Р 51121-97 — полнота информации для потребителя на непродовольственный товар.

Коды и границы классификации

Код упаковки определяется материалом и формой изделия, а не тем, что в неё положат. Один и тот же пакет проходит по разным позициям, и заключение выдаётся строго под заявленный код. Характерные коды раздела:

• 3920 10 890 0 — плиты, листы и плёнка из полимеров этилена без основы;
• 3919 10 800 0 и 3919 90 800 0 — самоклеящиеся ленты и плёнки в рулонах и прочие: скотч, армированная и малярная лента, наклейки;
• 3923 21 000 0 — мешки и пакеты из полимеров этилена, включая курьерские и сейф-пакеты;
• 3923 90 000 0 — прочие изделия из пластмасс для транспортировки и упаковки товаров;
• 3926 90 970 9 — прочие изделия из пластмасс, отдельно не поименованные;
• 4819 10 000 0 и 4819 20 000 0 — коробки и ящики из гофрированного картона и складные коробки из негофрированного картона.

Смена кода означает и смену формы оценки: та же плёнка, заявленная как пищевая, требует декларации.

Что подготовить

Работа занимает один-два дня. В первый день согласуем наименования и коды, уточняем назначение упаковки; во второй выдаём подписанное заключение в электронном виде, оригинал на бланке — по запросу.

• карточка организации и данные изготовителя упаковки;
• перечень позиций в тех формулировках, которые пойдут в декларацию на товары;
• заявленные коды ТН ВЭД или описание для их подбора;
• материал и конструкция: слои, плотность, наличие клеевого слоя и печати;
• прямое указание назначения — что упаковывается и есть ли контакт с пищей, косметикой или детскими товарами;
• фотографии образца и макет с маркировкой;
• контракт и инвойс, если письмо нужно под конкретную поставку.

Образцы, испытания и электронная подпись заявителя не требуются: отказное письмо в реестре ФГИС Росаккредитации не регистрируется.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Назначение упаковки в заявке пишут общей фразой «для товаров народного потребления». Такая формулировка не позволяет исключить пищевой контакт, и при проверке такое письмо поставку не защищает: спорное назначение трактуется в пользу ТР ТС 005/2011.
2. Одно письмо оформляют на смешанный перечень, где рядом с поддонами и скотчем стоят пищевые пакеты и крышки. Одна такая позиция ставит под сомнение весь документ, а не только себя, и партию задерживают целиком.
3. Забывают про печать и краску. Этикетка и упаковка с печатью, обращённой к продукту, оцениваются как контактирующие: миграция компонентов краски нормируется наравне с материалом, и отказное письмо здесь не подходит.

Позиции раздела с этим документом

• Бумажная этикетка
• Самоклеящаяся этикетка в рулоне
• Аптечная этикетка
• Деревянный поддон
• Деревянный паллет
• Металлическая канистра
• Бумажный упаковочный скотч
• Мешок для строительного мусора
• Аптечный флакон
• Поздравительная открытка
• Алюминиевая клейкая лента
• Пломбировочная наклейка
• Стреппинг-лента
• Стеклянная аптечная тара
• Конверт с воздушно-пузырьковой плёнкой
• Контейнер для анализов
• Курьерский пакет
• Малярная термостойкая клейкая лента
• Сейф-пакет
• Самоклеящаяся этикетка
• Подарочная упаковка
• Армированная клейкая лента
• Армированный скотч
• Блистерная упаковка для аптек

Что спрашивают чаще всего

Сколько стоит отказное письмо на упаковку и когда оно будет готово?

Стоимость — 4 500 ₽ за документ, срок — 1–2 рабочих дня. Цена не зависит от числа позиций: в один перечень можно включить этикетки, скотч, поддоны и курьерские пакеты сразу. В работу входит проверка кодов ТН ВЭД, анализ назначения каждой позиции и выдача подписанного заключения органа по сертификации. Разбор ассортимента и расчёт делаем за 1 час.

Почему на скотч и поддоны не нужна декларация ТР ТС 005/2011?

Регламент на упаковку защищает потребителя от миграции веществ в пищевой продукт, косметику и детские товары. Скотч, стреппинг-лента, поддоны и курьерские пакеты с продуктом не контактируют, поэтому в сферу регламента не входят и обязательного документа не имеют. Подтверждает это отказное письмо за 4 500 ₽, которое и предъявляют таможне или площадке.

Как оформить документы на смешанную поставку упаковки?

Перечень делится на две части. Пищевая и косметическая упаковка идёт на декларацию ТР ТС 005/2011: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Транспортная, почтовая и вспомогательная часть закрывается одним отказным письмом за 4 500 ₽. Смешивать их в одном документе нельзя — спорная позиция обесценивает весь перечень.

Нужен ли документ на аптечную тару и контейнеры для анализов?

Аптечные флаконы, стеклянная аптечная тара, блистеры и контейнеры для анализов не контактируют с пищей и косметикой, поэтому под ТР ТС 005/2011 не подпадают: на них оформляется отказное письмо за 4 500 ₽ в течение 1–2 рабочих дней. Первичная упаковка лекарственного средства — отдельный случай: она оценивается в составе регистрационного досье препарата, а не как самостоятельный товар.

Что предъявить маркетплейсу, если он требует сертификат на упаковку?

Площадки принимают отказное письмо как документ, подтверждающий отсутствие обязательной сертификации. Оно выдаётся органом по сертификации на бланке, содержит наименование товара, код ТН ВЭД и обоснование, почему технические регламенты ЕАЭС не применяются. Срок — 1–2 рабочих дня, стоимость — 4 500 ₽. Если площадка ссылается на конкретный регламент, оформляется отрицательное решение за 8 000 ₽.

Полезное по теме

• Сертификация упаковки
• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Кто может быть заявителем
• Маркировка продукции: обязательные сведения