Сигаретные гильзы — требования и отказное письмо

Отказное письмо — Сигаретные гильзы: главное

Сигаретная гильза — бумажная трубка с уже вклеенным фильтром, которую потребитель набивает табаком самостоятельно. Табака в изделии нет, поэтому ТР ТС 035/2014 на него не распространяется, а собственного обязательного регламента ЕАЭС для курительных принадлежностей не существует. Корректный документ для таможни и сетей — отказное письмо: 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽; геометрию и тягу подтверждаем протоколами лаборатории 11НК35.

Сигаретные гильзы: какие документы нужны

Ключ к этой группе прост: ТР ТС 035/2014 распространяется на табачную продукцию, а сигаретная гильза и фильтрующий стержень табака не содержат. Гильза — это бумажная трубка с готовым фильтром, фильтр — стержень из ацетата целлюлозы в обёрточной бумаге. Ни то, ни другое не является изделием, предназначенным для курения в готовом виде, поэтому обязательное подтверждение соответствия в ЕАЭС к ним не применяется, и оформляется отказное письмо.

Отсутствие регламента не означает отсутствия требований. Характеристики гильз и фильтров нормируют межгосударственные стандарты, перенявшие методы ISO: воздухопроницаемость бумаги определяют по ГОСТ ISO 2965-2013, номинальный диаметр — по ГОСТ ISO 2971-2013, перепад давления на фильтрующем стержне — по ГОСТ ISO 6565-2013, а кондиционирование образцов перед любыми измерениями — по ГОСТ ISO 3402-2013.

На практике заявителю нужны два разных документа под разные задачи:

• отказное письмо — для таможенного оформления, для маркетплейсов и для торговых сетей, требующих подтверждения, что обязательный документ не нужен;
• добровольный сертификат — когда покупатель хочет видеть подтверждённые характеристики изделия, а не только справку об отсутствии требований;
• протоколы испытаний по ТУ изготовителя — для приёмки по договору поставки между табачной фабрикой и поставщиком комплектующих.

Отказное письмо готовится за 1–2 рабочих дня и стоит 4 500 ₽. Добровольный сертификат оформляется 25–30 рабочих дней и стоит 12 000 ₽; испытания проводит наша собственная лаборатория с аттестатом 11НК35.

На что смотрят именно здесь

Гильза сочетает в одном изделии два материала с разным поведением: бумажную трубку и готовый фильтрующий стержень. Именно поэтому её измеряют с двух сторон — воздухопроницаемость бумаги по ГОСТ ISO 2965-2013 определяет, как будет тлеть набитая гильза, а перепад давления на фильтре по ГОСТ ISO 6565-2013 задаёт тягу.

Практическая проблема гильзы — геометрия. Номинальный диаметр по ГОСТ ISO 2971-2013 снимают оптически, без касания: трубка с тонкими стенками деформируется от прижима измерительной губки, и результат получается заниженным. По той же причине образцы не вынимают из заводской упаковки до кондиционирования по ГОСТ ISO 3402-2013 — подсохшая бумага меняет и жёсткость, и проницаемость.

Отказное письмо на гильзу опирается на очевидный факт: табака в изделии нет ни в каком виде, набивает его потребитель самостоятельно. Пока это так, ТР ТС 035/2014 к изделию не применяется.

Гильзы различаются не только длиной. На рынке идут исполнения с ацетатным и с бумажным фильтрующим стержнем, стандартного и уменьшенного диаметра, с гладкой и с перфорированной ободковой зоной. От исполнения зависит, какой показатель окажется критичным: у гильзы с бумажным фильтром решающим становится перепад давления, потому что бумажная гофра держит геометрию хуже ацетата, а у вентилируемой ободковой зоны — совпадение фактической проницаемости с заявленной, иначе набитое изделие тлеет не так, как рассчитывал потребитель.

Практическая сложность гильзы в том, что она проверяется как система из двух материалов с разной гигроскопичностью. Воздухопроницаемость бумаги измеряют по ГОСТ ISO 2965-2013, перепад давления на фильтрующем стержне — по ГОСТ ISO 6565-2013, диаметр трубки и стержня — оптически по ГОСТ ISO 2971-2013, и все три измерения имеют смысл только после выдержки в нормируемой атмосфере по ГОСТ ISO 3402-2013. Клеевой продольный шов проверяют осмотром: непроклей даёт разгерметизацию и делает измерение перепада давления бессмысленным.

Отбор образцов:

• 5 потребительских упаковок от партии, не менее 200 гильз;
• упаковки берут случайно из разных мест партии и не расформировывают до кондиционирования;
• 50 гильз опечатывают контрольной пробой и хранят у заявителя в сухом помещении до выдачи заключения.

По ТН ВЭД гильза идёт в 4813 10 000 0 — той же субпозиции, где классифицируется сигаретная бумага в книжечках и трубках. Совпадение кода с бумагой регулярно порождает запросы: инспектор видит «сигаретную» товарную позицию и требует документ по табачному регламенту. Отказное письмо снимает вопрос ровно тем, что фиксирует материальный состав изделия — бумага, фильтрующий стержень, клей, никакого табака и никотина.

Граница проходит по двум событиям. Если гильза набита табаком и предлагается в готовом виде, это уже табачная продукция и нужна декларация ТР ТС 035/2014. Если трубка или фильтр пропитаны никотинсодержащим составом, изделие теряет статус нейтральной принадлежности, и отказное письмо на него не выдаётся. Пока состав чистый, требования к гильзе устанавливает ТУ изготовителя, а подтвердить их можно добровольным сертификатом: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Форма оценки и её границы

Для позиции «Сигаретные гильзы» форма оценки — вне обязательного подтверждения. Гильза — бумажная трубка с фильтром без табака: ТР ТС 035/2014 распространяется на табачную продукцию, а не на курительные принадлежности и материалы, и других обязательных регламентов на неё нет.

Форму определяет отсутствие табака в изделии: гильза — курительная принадлежность вне области ТР ТС 035/2014 и прочих регламентов ЕАЭС, поэтому на неё оформляют отказное письмо, а качество подтверждают добровольно по ТУ изготовителя.

Границу здесь проводит не название товара и не то, что он продаётся в табачном отделе, а состав изделия. Регламент на табачную продукцию адресован тому, что человек поджигает и курит: сигарете, сигаре, папиросе, кальянному табаку. Гильза и фильтр — полуфабрикаты. Гильзу покупатель набивает табаком сам, фильтр вообще уходит на фабрику как комплектующее и до потребителя в отдельном виде не доходит. Табака в них нет ни на одном этапе, поэтому и область регламента их не захватывает.

Проверяют это по цепочке: сначала смотрят, есть ли табак или никотин в составе, затем — есть ли другой регламент ЕАЭС, под который изделие попадает по материалу или назначению. Для бумажной трубки с ацетатным стержнем ответ отрицательный в обоих случаях. Для сравнения: набитая табаком гильза — это уже сигарета в области ТР ТС 035/2014 с обязательной декларацией, а сигаретная бумага без фильтра относится к материалам и оформляется тем же отказным письмом.

Порядок оформления

Схем подтверждения соответствия у этой группы нет — подтверждать по регламенту нечего. Работа строится иначе: эксперт анализирует состав, конструкцию и назначение изделия, сопоставляет их с областями действия технических регламентов Союза и оформляет вывод в виде отказного письма. Основанием служат описание изделия, техническая документация или ТУ изготовителя и код ТН ВЭД, поэтому качество исходных данных прямо определяет качество вывода.

Если покупателю нужен именно документ о характеристиках, а не о их отсутствии требований, схема другая: отбираются образцы, лаборатория измеряет перепад давления, диаметр и воздухопроницаемость, и по протоколам оформляется добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Эти два документа не конкурируют и часто идут вместе: отказное письмо снимает вопрос таможни, добровольный сертификат снимает вопрос закупщика. Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Продукция не входит в перечни профильных регламентов. Её статус подтверждается отказным письмом: его принимают таможня, тендерные площадки и заказчики.

Испытания и показатели

Испытания гильз и фильтров для отказного письма не обязательны, но почти всегда нужны для договора поставки: табачная фабрика принимает комплектующие по конкретным числовым допускам, и без протоколов приёмка не проходит. Все измерения начинаются с кондиционирования по ГОСТ ISO 3402-2013 — и бумага гильзы, и ацетатный жгут фильтра гигроскопичны, а от влажности напрямую зависят и перепад давления, и проницаемость.

Дальше работают два измерительных принципа. Пневматический: через изделие пропускают воздух с нормированным расходом и фиксируют перепад давления по ГОСТ ISO 6565-2013 либо измеряют расход через бумагу при заданном перепаде по ГОСТ ISO 2965-2013. Оптический: диаметр по ГОСТ ISO 2971-2013 снимают бесконтактно, поскольку любое механическое сжатие ацетатного стержня деформирует его и завышает разброс. Типичные причины несоответствия — плотность жгута вне допуска, смещение шва обёрточной бумаги и партия проницаемой бумаги от нового поставщика. Отдельно отмечу практический нюанс: измерения на гильзе и на голом фильтрующем стержне дают разные цифры перепада давления, поэтому сравнивать их между собой напрямую нельзя — сопоставимы только результаты для однотипных объектов. Перечень показателей и методов по каждой позиции приведён ниже.

• Воздухопроницаемость сигаретной бумаги гильзы — ГОСТ ISO 2965-2013. Через заданную площадь бумаги пропускают воздух при фиксированном перепаде давления и рассчитывают проницаемость.
• Номинальный диаметр гильзы и фильтрующего стержня — ГОСТ ISO 2971-2013. Диаметр измеряют оптическим измерительным прибором без деформации образца.
• Перепад давления на фильтрующем стержне гильзы — ГОСТ ISO 6565-2013. Через стержень пропускают воздух с постоянным расходом и фиксируют перепад давления.
• Кондиционирование образцов — ГОСТ ISO 3402-2013. Гильзы выдерживают в нормируемой атмосфере, так как бумага гигроскопична и её свойства зависят от влажности.

Профильные стандарты по этой позиции:

• ГОСТ ISO 2965-2013;
• ГОСТ ISO 2971-2013;
• ГОСТ ISO 6565-2013;
• ГОСТ ISO 3402-2013.

Образцы и пробы

Образцы берут из разных мест партии и передают в лабораторию в жёсткой таре: гильза мнётся от лёгкого нажатия, а смятый фильтрующий стержень уже нельзя измерить по диаметру. Заводскую упаковку не расформировывают до кондиционирования, иначе изделия наберут или отдадут влагу и результаты по перепаду давления поплывут.

Часть выборки опечатывают как контрольную пробу и хранят у заявителя в сухом кондиционированном помещении до выдачи заключения. Партию, из которой сформирована выборка, фиксируют в акте отбора вместе с артикулом и датой выработки, иначе протокол невозможно связать с конкретной поставкой. Требуемое количество упаковок и стержней по каждой позиции указано в таблице ниже.

• Сколько образцов — 5 потребительских упаковок, не менее 200 гильз.
• Размер пробы — 200 гильз в заводской упаковке.
• Как отбирают — Случайная выборка упаковок из разных мест партии, образцы не расформировывают до кондиционирования.
• Контрольная проба — Контрольную пробу 50 гильз опечатывают и хранят у заявителя в сухом помещении до выдачи заключения.

Коды и границы классификации

Курительные принадлежности расходятся по разным разделам ТН ВЭД ЕАЭС, и это регулярно вызывает споры на таможне. Бумажная гильза классифицируется по материалу основы — как бумажное изделие, а фильтрующий стержень идёт по текстильной линии, поскольку сделан из ацетатного жгута. Один и тот же поставщик в одной поставке может везти товары из двух разных разделов.

Для отказного письма код важен вдвойне: вывод об отсутствии обязательных требований формулируется применительно к конкретному коду, и если декларация на товары подана по другому, письмо перестаёт работать. Мы сверяем код с фактическим материалом и конструкцией до подготовки документа; конкретные коды по каждой позиции семейства приведены ниже.

• 4813 10 000 0.

Что нужно от вас

Отказное письмо запрашивает тот, кому оно нужно для операции: импортёр при таможенном оформлении, российский изготовитель при поставке в сеть, продавец при регистрации карточки на маркетплейсе. Ограничений по статусу заявителя здесь нет — документ выдаётся по результатам анализа изделия, а не по признаку принадлежности к производственной цепочке.

От заявителя потребуются описание изделия с указанием материала гильзы и фильтра, техническая документация или ТУ изготовителя, заявленный код ТН ВЭД и реквизиты компании. Для иностранного изготовителя уполномоченное лицо не требуется: отказное письмо не является формой подтверждения соответствия и не возлагает на заявителя ответственность за соответствие регламенту. Если же дополнительно оформляется добровольный сертификат, заявителем становится компания, которая распоряжается продукцией на территории Союза, и она же указывается в документе.

Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Сигаретные гильзы», марка или торговое наименование — как в технической документации;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ГОСТ Р или технические условия;
• состав или рецептура и назначение продукции;
• этикетка либо макет маркировки потребительской упаковки;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Готовый документ виден в реестре ФГИС Росаккредитации — проверить его можно самостоятельно по номеру.

REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.

Частые ошибки

1. Гильзы везут вместе с табаком одной позицией. В инвойсе набор описан как «принадлежности», а внутри упаковки есть табак. На таможне это переквалифицируется в табачную продукцию, отказное письмо становится неприменимым, и требуется декларация ТР ТС 035/2014.
2. Отказное письмо берут «на всю номенклатуру». Документ оформляют на гильзы и предъявляют по нему же фильтрующие стержни. Материал и код другие, вывод к ним не относится, и выпуск партии приостанавливают до переоформления.
3. Испытания проводят без кондиционирования. Стержни измеряют сразу после распаковки, перепад давления получается заниженным, фабрика при входном контроле получает другие цифры и возвращает партию как несоответствующую договору.

Полезное по теме

• Сертификация табачной продукции
• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Документы для таможенного оформления
• Из чего складывается стоимость сертификации

Вопросы и ответы

Почему на гильзы просят документ, если они не содержат табака?

Из-за кода ТН ВЭД 4813 10 000 0: он объединяет гильзы и сигаретную бумагу в книжечках, и по формальному признаку товар выглядит связанным с табачным регламентом. Отказное письмо фиксирует, что изделие состоит из бумаги, фильтрующего стержня и клея, поэтому в область ТР ТС 035/2014 не входит. Срок подготовки — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Нужны ли лабораторные испытания для отказного письма на гильзы?

Для самого письма достаточно документов о составе и назначении изделия. Испытания заказывают отдельно, когда покупатель требует подтвердить параметры: воздухопроницаемость бумаги по ГОСТ ISO 2965-2013, перепад давления по ГОСТ ISO 6565-2013 и диаметр по ГОСТ ISO 2971-2013. Такие протоколы выдаёт наша лаборатория с аттестатом 11НК35.

Меняется ли документ, если гильзы поставляются в наборе с машинкой для набивки?

Набор остаётся комплектом курительных принадлежностей без табака, и по табачному регламенту он по-прежнему не оценивается. Отказное письмо оформляют на весь состав набора с перечислением кодов ТН ВЭД, по которым идут его части, чтобы у таможни не возникло вопросов к отдельным позициям декларации на товары.

Нужна ли декларация ТР ТС 035/2014 на сигаретные гильзы?

Нет. Регламент распространяется на табачную продукцию, а гильза — бумажная трубка с фильтром без табака, она в область его действия не входит. Обязательного документа для гильз в ЕАЭС не предусмотрено, поэтому оформляется отказное письмо: 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽. Если гильза продаётся уже набитой табаком, это сигарета и нужна декларация.

Примет ли таможня отказное письмо на фильтрующие стержни?

Да, при условии что письмо выдано на тот же код ТН ВЭД и то же описание изделия, которые заявлены в декларации на товары. Фильтр из ацетата целлюлозы классифицируется по текстильной линии, а не как бумажное изделие, поэтому код мы сверяем с фактическим материалом до подготовки документа.

Зачем нужен добровольный сертификат, если есть отказное письмо?

Это документы о разном. Отказное письмо отвечает на вопрос, нужен ли обязательный документ, и отвечает на него отрицательно. Добровольный сертификат подтверждает конкретные характеристики изделия — перепад давления, диаметр, воздухопроницаемость — и нужен, когда закупщик хочет видеть подтверждённое качество. Срок 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Что делать, если поставщик сменил ацетатный жгут?

Отказное письмо переоформлять не нужно: вывод об отсутствии обязательных требований от материала наполнителя не зависит, пока табака в изделии нет. А вот протоколы испытаний стоит обновить — плотность жгута напрямую влияет на перепад давления, и по договору поставки фабрика может забраковать партию при входном контроле.

Похожие задачи в соседних разделах

• Термоэтикетка — упаковка
• Фальшфейер судовой — транспорт и спецтехника
• Эспандеры и фитнес-резинки — спорттовары

Обзорные страницы

• Отказное письмо на табачные аксессуары и кальянный уголь
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят