Мука рисовая: порядок оформления и декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011, 015/2011

Мука рисовая: декларирование в двух словах

Мука рисовая выпускается в обращение по декларации ТР ТС 021/2011, 022/2011, 015/2011, и заметная часть её объёма проходит не через розницу, а через промышленных потребителей — кондитерские и производства лапши. Это меняет требования к упаковке, маркировке и составу пакета документов, который запрашивает покупатель. Декларация регистрируется за 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Разрешительные документы — Мука рисовая

На муку действует связка из трёх регламентов, и декларация ТР ТС 021/2011 закрывает основной блок безопасности: КМАФАнМ, БГКП, патогенные и плесени, свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, пестициды и радионуклиды. Второй документ — ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», он распространяется на продукты переработки зерна и добавляет показатели, унаследованные от сырья: зараженность и загрязнённость вредителями, металломагнитную примесь, микотоксины. Третий — ТР ТС 022/2011, по которому проверяется маркировка с указанием сорта.

Схема выбирается по типу поставки: серийное производство — 1д до пяти лет, партия импортной муки — 3д, поставка без участия изготовителя — 6д. Для мукомольного предприятия почти всегда актуальна схема 1д, потому что помол идёт непрерывно и привязывать декларацию к каждой партии нерационально.

Контроль на выходе распределяется так:

• таможня сверяет код ТН ВЭД, наименование и сорт с декларацией на товары и записью в реестре;
• торговые сети требуют протоколы испытаний за подписью аккредитованной лаборатории, а не только сам бланк декларации;
• Роспотребнадзор при плановой проверке отбирает образец из розницы и сверяет клейковину и зольность с заявленным сортом.

Отдельная особенность группы: мука с витаминно-минеральным обогащением перестаёт быть обычной пищевой продукцией и требует государственной регистрации в Роспотребнадзоре — это 60–80 дней вместо 10 рабочих дней на декларацию.

Особенности этой модификации

Рисовая мука проверяется прежде всего на мышьяк. Рис накапливает неорганические соединения мышьяка из почвы и поливной воды интенсивнее любой другой злаковой культуры, и в ТР ТС 021/2011 для рисовой продукции этот показатель нормируется жёстче. Лаборатория ставит его в приоритет, а при поставках из Юго-Восточной Азии добавляет расширенный контроль кадмия. Микотоксиновая нагрузка при этом ниже пшеничной, что позволяет сместить акценты программы.

Классификация проходит по остаточным подсубпозициям 1102 90 500 0 и 1102 90 900 0, и точность формулировки в декларации критична: рисовая мука часто закупается как безглютеновое сырьё, а любое упоминание отсутствия глютена в маркировке переводит продукт в специализированную категорию с государственной регистрацией. Пока такого заявления нет, достаточно декларации, а испытания идут по ГОСТ 9404-88 на влажность, ГОСТ 27668-88 на отбор проб и ГОСТ 27558-87 на органолептику.

Для промышленных поставок рисовая мука отгружается в мешках по 25–50 кг, и маркировка транспортной упаковки по ТР ТС 022/2011 допускает вынесение части обязательных сведений в товаросопроводительные документы. На самой таре остаются наименование, масса нетто, дата изготовления, срок годности, условия хранения, данные изготовителя и единый знак обращения. Промышленный покупатель дополнительно запрашивает спецификацию с крупностью помола и массовой долей влаги, поскольку от них зависит поведение муки в тесте.

Оборот рисовой муки прослеживается во ФГИС «Зерно»: рис относится к зерновым культурам, продукты его переработки включены в систему, и при перемещении партий оформляются сопроводительные документы. Импортное сырьё дополнительно проходит карантинный фитосанитарный контроль, а документы на ввоз входят в доказательную базу. Ветеринарного сопровождения продукт не требует, «Меркурий» здесь не применяется.

Срок годности рисовой муки при низкой массовой доле жира длиннее, чем у овсяной или кукурузной, но обосновывается он всё равно испытаниями на хранение. Определяющие показатели в конечной точке — влажность, кислотность и зараженность вредителями хлебных запасов; для муки в бумажных мешках существенно ещё и соблюдение условий складирования, поэтому в маркировке указывают требования к влажности воздуха и товарному соседству.

Отдельный практический вопрос — фасовка. Если компания закупает муку наливом или в мешках и фасует её в потребительскую упаковку под своей маркой, она становится изготовителем и оформляет собственную декларацию. Документ поставщика при этом остаётся в доказательной базе как подтверждение безопасности сырья, но самостоятельно фасованный товар не закрывает. Отсчёт срока годности при этом ведётся от даты фасовки с учётом того, сколько мука уже хранилась в мешке у поставщика. Стоимость оформления начинается от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д, срок регистрации в реестре — 10 рабочих дней.

Выбор схемы оценки

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Практика по этой группе

Классификация муки строится по виду зерна, а не по сорту и не по назначению. Пшеничная и пшенично-ржаная мука идут в одной товарной позиции, мука из прочих злаков и из сушёных бобовых или клубнеплодов — в другой, и от этого зависит и ставка пошлины, и перечень контролируемых показателей.

• 1101 00 — мука пшеничная и пшенично-ржаная любых сортов;
• 1102 90 — мука из прочих зерновых культур: ржаная, ячменная, гречневая, рисовая, кукурузная и другие.

Типичная ошибка — заявить смесь для выпечки с добавками по коду чистой муки. Как только в составе появляются разрыхлитель, сахар или сухое молоко, товар уходит в группу готовых продуктов, и таможня корректирует код с доначислением платежей. Обратный случай тоже встречается: обойную муку пытаются провести как продукт переработки, хотя она остаётся мукой позиции 1101 00.

Что нужно от вас

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Мука рисовая» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 015/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Частые ошибки

1. Указывают на упаковке высший сорт, а испытания проводят по сокращённой программе без клейковины и зольности. При контрольной закупке сорт не подтверждается, и это трактуется как введение потребителя в заблуждение с изъятием партии.
2. Оформляют декларацию без ТР ТС 015/2011, считая муку обычной пищевой продукцией. Показатели зерновой группы остаются неподтверждёнными, и при первой же проверке декларация отменяется, а товар снимается с реализации.
3. Копируют пищевую ценность из справочника вместо расчёта по фактической рецептуре и данным анализа. Расхождение по белку и углеводам выявляется лабораторией надзорного органа и квалифицируется как недостоверная маркировка.

Вопросы и ответы

Что указывать на мешке с рисовой мукой для промышленного покупателя?

На транспортной упаковке размещают наименование, массу нетто, дату изготовления, срок годности, условия хранения, сведения об изготовителе и единый знак обращения. Остальные обязательные сведения по ТР ТС 022/2011 допускается приводить в товаросопроводительных документах. Спецификация с крупностью помола и влажностью прилагается по требованию покупателя.

Нужна ли своя декларация фасовщику рисовой муки?

Да, если продукция выпускается в потребительской упаковке под его торговой маркой. Фасовщик становится изготовителем, отвечает за маркировку и срок годности фасованного продукта и оформляет декларацию на своё имя. Документ поставщика подтверждает безопасность исходной партии и хранится в доказательной базе, но не заменяет собственную декларацию.

Сколько стоит и сколько делается декларация на муку?

Декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 и 015/2011 оформляется 10 рабочих дней и стоит от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д. Расчёт по вашей номенклатуре мы делаем за 1 час. Если параллельно нужен добровольный сертификат на соответствие ГОСТ для тендера, это ещё 25–30 рабочих дней и 12 000 ₽, но он не заменяет декларацию.

Нужна ли отдельная декларация на каждый сорт муки?

Нет. В одну декларацию включаются все сорта муки одного вида и одного изготовителя, изготовленные по одному стандарту, — например, пшеничная хлебопекарная высшего, первого и второго сорта по ГОСТ 26574-2017. Мука другого злака или по другому документу оформляется отдельной декларацией.

Когда на муку требуется государственная регистрация вместо декларации?

СГР нужен, если мука обогащена витаминами и минеральными веществами, позиционируется как продукт диетического или детского питания либо несёт заявление о лечебно-профилактическом действии. Такая продукция регистрируется в Роспотребнадзоре 60–80 дней, и декларация её не заменяет.

Какие показатели чаще всего дают отказ по муке?

Первое место занимает зараженность вредителями хлебных запасов — живые особи в пробе означают безусловное несоответствие. Далее идут превышение влажности, металломагнитная примесь сверх нормы и дезоксиниваленол в пшеничной муке из зерна урожая влажного года. Микробиология для сухой муки проблемной бывает редко.

Разобраться в процедуре

• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Сертификация для госзакупок
• Ввоз образцов для испытаний

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 015/2011 на крупы, муку и зерно: цена
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят