Ввоз из Бразилии и Аргентины: мясо, зерно, фрукты и другие товары
Ввозить продукцию из Бразилии и Аргентины можно по общим правилам ЕАЭС, но в таких поставках почти всегда есть три контура: ветеринарный или фитосанитарный контроль, допуск конкретного предприятия-экспортёра и подтверждение соответствия по техническому регламенту. Для мяса это ветеринарный сертификат страны-экспортера и предприятие из реестра, для зерна и фруктов — фитосанитарный сертификат, для переработанных продуктов — декларация. Условия допуска меняются, а страновые и региональные ограничения вводит Россельхознадзор, поэтому проверять их нужно до подписания контракта, а не при подходе судна.
Из Бразилии и Аргентины действуют те же правила ЕАЭС, что и из других третьих стран, но на практике главное — допуск предприятия и страновые ограничения Россельхознадзора. Мясо идёт под ветеринарный сертификат, зерно и фрукты — под фитосанитарный, переработанная пищевая продукция декларируется по ТР ТС 021/2011 и профильным регламентам. Проверять допуск и ограничения нужно до заключения контракта.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 0201 | Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлаждённое |
| 0202 | Мясо крупного рогатого скота, мороженое |
| 0207 | Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы |
| 1201 | Соевые бобы |
| 1005 | Кукуруза |
| 0805 | Цитрусовые плоды |
01
Три контура ввоза: что проверять до заказа
Поставка из Южной Америки на практике проверяется на трёх уровнях. Первый — контроль Россельхознадзора: ветеринарный для продукции животного происхождения и фитосанитарный (карантин растений) для растительной продукции. Второй — допуск конкретного предприятия: для подконтрольной продукции животного происхождения оно должно быть в реестре предприятий третьих стран. Третий — подтверждение соответствия по техническому регламенту для той продукции, которая ему подлежит. Эти контуры независимы: ветеринарный сертификат не заменяет декларацию, а декларация не заменяет разрешение на допуск предприятия.
| Товарная группа | Контроль на границе | Подтверждение соответствия | Что проверить |
| Говядина и субпродукты (ТН ВЭД 0201, 0202, 0206) | Ветеринарный сертификат, ветеринарно-санитарная экспертиза | Для продуктов убоя декларация не оформляется | Допуск предприятия, ограничения Россельхознадзора, соответствие сертификата партии |
| Птица (ТН ВЭД 0207) | Ветеринарный контроль | Для сырой продукции — ветеринарный контур; для переработанной — декларация по ТР ТС 021/2011 | Ограничения по региону и предприятию, форма продукта |
| Колбасы, консервы, полуфабрикаты (ТН ВЭД 1601, 1602) | Ветеринарный контроль | Декларация по ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011; для детского питания — регистрация | Вид продукта, назначение, состав |
| Соя, кукуруза, зерно (ТН ВЭД 1201, 1005) | Фитосанитарный контроль и сертификат | Декларация по ТР ТС 015/2011 для зерна в области его применения | Входит ли культура в область регламента, дополнительная декларация сертификата |
| Свежие фрукты и цитрусовые (ТН ВЭД 0805, 0808) | Фитосанитарный сертификат по перечню подкарантинной продукции | Оценка по ТР ТС 021/2011 и санитарным требованиям | Подкарантинные вредители, маркировка и упаковка |
| Сахар, кофе, соки (ТН ВЭД 1701, 0901, 2009) | Фитосанитарный контроль зависит от позиции перечня | Декларация по ТР ТС 021/2011 и 022/2011; для соков — также ТР ТС 023/2011 | Фактический перечень и форма по позиции |
| Рыба и морепродукты, вино | Ветеринарный контроль для рыбы; отдельный порядок для вина | Отдельные регламенты | См. отдельные статьи по креветкам и вину |
02
Допуск предприятия и страновые ограничения
Россельхознадзор ведёт реестр предприятий третьих стран, имеющих право поставлять подконтрольную продукцию на рынок Союза. Статус предприятия может измениться. Известны случаи, когда ведомство вводило временные ограничения в отношении отдельных бразильских предприятий после выявления в продукции возбудителей и запрещённых веществ. Пример — письмо Россельхознадзора от 22.05.2026 № ФС-АРв-7/7242-3: с 01.06.2026 статус предприятия в реестре менялся на «временные ограничения», а грузы, отгруженные до этой даты, пропускались с последующим лабораторным контролем. Приведённый случай показывает механику, но не описывает текущее положение.
- Проверяйте статус именно того предприятия, которое указано в ветеринарном сертификате, а не фирмы-трейдера или экспортёра.
- Условия допуска различаются между странами и регионами внутри страны: ограничения вводят по заболеваниям и по предприятиям.
- Страновые условия по Бразилии и по Аргентине нужно проверять отдельно: общего порядка «для Южной Америки» нет.
- Для растительной продукции проверяйте, разрешён ли ввоз данной культуры из данной страны и в каком виде.
- Зафиксируйте на момент заключения контракта, какие ограничения действуют, и предусмотрите последствия их изменения.
03
Продукция животного происхождения: мясо и мясопродукты
Мясо, поступающее из Бразилии и Аргентины, проходит ветеринарный контроль при ввозе. Основной документ — ветеринарный сертификат страны-экспортера на партию по форме Единых ветеринарных сертификатов (Решение КТС от 07.04.2011 № 607); ветеринарные требования установлены Решением КТС от 18.06.2010 № 317. Подробный порядок для говядины и свинины разобран в отдельной статье о ввозе свинины и говядины, а здесь важны отличия по этим странам.
- Сертификат оформляется на конкретную партию; его данные должны совпадать с товаром, тарой и маркировкой.
- Предприятие-изготовитель из сертификата должно иметь допуск на дату отгрузки.
- Продукты убоя оценивают через ветеринарно-санитарную экспертизу, а не декларацией соответствия.
- Переработанную мясную продукцию декларируют по ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011; мясо для детского питания проходит регистрацию.
- Образцы для лабораторного контроля при отборе проб проводят по единому порядку совместных проверок и отбора проб, утверждённому Решением Совета ЕЭК от 09.10.2014 № 94.
- Меры, связанные с эмбарго, зависят от страны происхождения: Бразилия и Аргентина среди стран, к которым применяются ответные меры, как правило, не названы, но перечень всегда сверяйте по действующему акту.
04
Растительная продукция: зерно, соя, фрукты
Для растительной продукции главный контур — карантин растений. Единые карантинные фитосанитарные требования утверждены Решением Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 157; перечень подкарантинной продукции — Решение КТС от 18.06.2010 № 318. Продукция высокого фитосанитарного риска ввозится с фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом страны-экспортёра. Для продукции низкого риска сертификат не требуется. Ввоз продукции, заражённой карантинными объектами из единого перечня, как правило, запрещён, а партию могут переработать, обеззаразить, вернуть или уничтожить.
- Зерно ввозят насыпью с мерами против просыпей; в упаковке допускается новая газопроницаемая тара.
- В дополнительной декларации сертификата может потребоваться указание, что продукция произведена в зоне, свободной от карантинных вредных организмов, если это предусмотрено требованиями.
- Семенной и посадочный материал ввозят только с фитосанитарным сертификатом и с обязательной маркировкой.
- Для зерна проверяйте, входит ли данная культура в область ТР ТС 015/2011: декларацию оформляют, если культура входит в область регламента.
- Для фруктов проверяйте подкарантинные вредители и требования к упаковке: нарушение приводит к возврату или уничтожению партии.
05
Порядок действий перед ввозом
- Определите товар точно: наименование, форма (охлаждённое, замороженное, переработанное), назначение, упаковка, код ТН ВЭД.
- Выясните, какой контроль применим: ветеринарный, фитосанитарный или оба; есть ли ограничения по стране и региону.
- Проверьте допуск предприятия-экспортёра в реестре и его статус на дату отгрузки.
- Согласуйте с поставщиком содержание и форму ветеринарного или фитосанитарного сертификата, чтобы он соответствовал требованиям до отгрузки.
- Определите форму подтверждения соответствия: декларация, регистрация или ветеринарный контур без декларации.
- Подготовьте заявителя из ЕАЭС для документов о соответствии и маркировку на русском языке.
- Сверьте тарифные и нетарифные меры по коду ТН ВЭД: пошлины, квоты, ограничения.
- Подготовьте комплект для таможни и контролирующих органов, включая транспортные документы и инвойс.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Документы на партию
- Контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы.
- Ветеринарный сертификат страны-экспортёра для продукции животного происхождения и сведения об оформлении в электронных системах контроля.
- Фитосанитарный сертификат с дополнительной декларацией, если она предусмотрена, для подкарантинной продукции.
- Декларация о соответствии или свидетельство о регистрации — для продукции, подлежащей подтверждению соответствия.
- Документы, подтверждающие страну происхождения, если они нужны для тарифных преференций или ограничений.
- Маркировка на русском языке: наименование, состав, изготовитель, страна происхождения, сроки годности и условия хранения.
07
Типичные ошибки
Обратное направление — экспорт российской продукции в Бразилию — устроено иначе и разобрано в статье об экспорте в Бразилию.
- Заключают контракт, не проверив допуск предприятия и его статус.
- Ориентируются на информацию трейдера, а не на реестр и письма Россельхознадзора.
- Путают ветеринарный сертификат с документом о соответствии: это разные контуры.
- Не учитывают сезонность и фитосанитарные требования к конкретной культуре и стране.
- Не проверяют, совпадают ли данные сертификата с партией: количество, маркировка, номер предприятия.
- Считают, что документ, действовавший для одной страны, подходит для другой: условия допуска по Бразилии и Аргентине различаются.
- Откладывают подготовку заявителя и маркировки до прибытия груза.
- Рассчитывают на исправление несоответствия после выпуска: при ветеринарных и фитосанитарных нарушениях партию могут вернуть, переработать или уничтожить.
08
Нормативные основания
Справочный характер, не заменяет анализ конкретной ситуации.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».
- Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 607 — формы Единых ветеринарных сертификатов.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».
- Решение Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 157 — Единые карантинные фитосанитарные требования.
- Решение Совета ЕЭК от 09.10.2014 № 94 — единый порядок совместных проверок и отбора проб.
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — Решение КТС от 09.12.2011 № 880; ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» — Решение Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68; ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» — Решение КТС от 09.12.2011 № 874.
- Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 и постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 — ответные меры.
- Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов.
Частые вопросы
Какие документы нужны для ввоза мяса из Бразилии?
Основной документ — ветеринарный сертификат страны-экспортёра на партию. Предприятие-изготовитель должно быть допущено к поставкам и иметь соответствующий статус в реестре. Продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу, а переработанные мясные продукты декларируются по ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011. Дополнительно нужны коммерческие документы и маркировка на русском языке.
Нужен ли фитосанитарный сертификат на фрукты и зерно?
Для продукции высокого фитосанитарного риска и позиций, названных в перечне подкарантинной продукции, нужен фитосанитарный сертификат уполномоченного органа страны-экспортёра. Для продукции низкого риска сертификат не требуется. Конкретный ответ даёт перечень по коду ТН ВЭД и требования по культуре и стране, а не одно общее правило.
Подпадают ли Бразилия и Аргентина под продовольственное эмбарго?
По действующим актам ответные меры применяются к определённым странам, и Бразилия с Аргентиной среди них обычно не названы. Но перечень стран и товаров определяют указ и постановление Правительства, поэтому актуальную редакцию нужно проверять до заключения контракта. Подробнее об эмбарго — в отдельной статье.
Что делать, если предприятие получило временные ограничения?
Проверить дату отгрузки и положение письма Россельхознадзора. Как правило, партии, отгруженные до даты ограничений, пропускают при дополнительном лабораторном контроле, а отгрузки после этой даты не допускаются до снятия ограничений. Решение зависит от текста письма и вида продукции, поэтому читайте именно письмо ведомства, а не пересказ.
Можно ли оформить декларацию на мясо, чтобы ввезти его?
Для продуктов убоя декларация соответствия не оформляется: они проходят ветеринарный контроль и экспертизу. Декларируют переработанные мясные продукты — колбасы, консервы, полуфабрикаты. Для детского питания нужна государственная регистрация. Важно не подменять ветеринарный контур декларацией и не ожидать, что декларация откроет допуск предприятия.
Кто может быть заявителем на ввозимую продукцию?
Заявителем должно быть лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС: импортёр, продавец или другое лицо, принимающее на себя ответственность за соответствие. Иностранный экспортёр заявителем быть не может. Заявитель отвечает за достоверность документов, поэтому проверку допуска предприятия и совпадения сертификата с партией лучше поручить ответственному сотруднику.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какие документы понадобятся на вашу партию? Отправьте специалистам REDICO описание товара, страну и предприятие-изготовителя, назначение и код ТН ВЭД.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
