ТН ВЭД группы 19–21: кондитерские и переработанные продукты — какие документы требуются
Группы 19, 20 и 21 ТН ВЭД объединяют продукты переработки зерна, овощей и фруктов, а также разные готовые пищевые продукты: от макарон и хлопьев до консервов, соков, соусов, мороженого и БАД. Для большинства позиций действует декларирование по ТР ТС 021/2011 и маркировка по ТР ТС 022/2011, дополнительно применяются профильные регламенты: на соковую продукцию, масложировую продукцию, пищевые добавки, молочную продукцию. Свидетельство о государственной регистрации требуется для БАД, спортивного питания, тонизирующих напитков и специализированного (детского, диетического) питания. Но форму документа нельзя назначить по одному коду: учитывают состав, назначение и возраст потребителя.
Для большинства продуктов групп 19–21 оформляют декларацию соответствия по ТР ТС 021/2011 с учётом ТР ТС 022/2011 о маркировке, а для соков, масложировой продукции, пищевых добавок и молочных продуктов добавляются профильные регламенты. СГР нужен на БАД, спортивное питание, тонизирующие напитки и специализированное питание. Код ТН ВЭД подсказывает направление, но форму документа определяют состав, назначение и возраст потребителя.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 1901 10 | Продукты для детского питания, расфасованные для розничной продажи |
| 1902 | Макаронные изделия, лапша, кускус |
| 1904 | Готовые продукты из зерна: хлопья, мюсли, воздушные зёрна |
| 1905 | Хлеб, мучные кондитерские изделия, печенье, вафли |
| 2005 | Овощи прочие, консервированные без уксуса, незамороженные |
| 2007 | Джемы, повидло, фруктовые пюре и пасты |
| 2008 | Фрукты, орехи и прочие съедобные части растений иного приготовления |
| 2009 | Фруктовые и овощные соки |
| 2101 | Экстракты, эссенции и концентраты кофе, чая, цикория |
| 2103 | Соусы, приправы, кетчуп, горчица |
| 2105 | Мороженое |
| 2106 | Пищевые продукты, не включённые в другие группы |
01
Что входит в группы 19, 20 и 21
Короткий ответ: группа 19 — изделия из зерна, муки, крахмала и солода; группа 20 — продукты переработки овощей, фруктов и орехов; группа 21 — разные готовые пищевые продукты. Группа 18 (какао и шоколад) и группа 17 (сахарные кондитерские изделия) соседние, но в этот обзор не входят: по ним смотрите отдельные материалы о кондитерских изделиях.
| Группа | Основное содержание | Типичные позиции |
| 19 | Готовые продукты из зерна, муки, крахмала, молока; хлебобулочные и мучные изделия | 1901 смеси и экстракты; 1902 макаронные изделия; 1903 тапиока; 1904 хлопья, мюсли, воздушные зерна; 1905 хлеб, выпечка, печенье, вафли |
| 20 | Продукты переработки овощей, фруктов, орехов | 2001–2005 консервированные и замороженные овощи, томаты, грибы; 2006 цукаты; 2007 джемы и пюре; 2008 орехи и фрукты иного приготовления; 2009 соки |
| 21 | Разные готовые пищевые продукты | 2101 экстракты кофе и чая; 2102 дрожжи; 2103 соусы, горчица, кетчуп; 2104 супы и бульоны; 2105 мороженое; 2106 прочие пищевые продукты, включая БАД |
02
Группа 19: зерновые и мучные изделия
Короткий ответ: большая часть группы декларируется по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011; исключения связаны с детским и специализированным питанием, а также с молочной основой.
| Позиция | Продукция | Регламенты и вид документа | Что проверить |
| 1901 10 | Продукты для детского питания, расфасованные для розничной продажи | Специализированная продукция: как правило СГР | Возраст ребёнка, состав, назначение; профильные регламенты |
| 1901 20, 1901 90 | Смеси для выпечки, солодовые экстракты, прочие | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация; при молочной основе — ТР ТС 033 | Содержание молочных компонентов, назначение |
| 1902 | Макаронные изделия, лапша, кускус | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Начинка: мясо, молочные ингредиенты |
| 1903 | Тапиока и заменители | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Состав и назначение |
| 1904 | Хлопья, мюсли, воздушные зёрна, булгур | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Глазурь, добавки, позиционирование для детей или спортсменов |
| 1905 | Хлеб, выпечка, печенье, вафли, крекеры | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Начинки, кремы, глазурь; границы с кондитерскими изделиями |
03
Группа 20: переработанные овощи, фрукты, орехи, соки
Короткий ответ: консервированные и замороженные овощи, фрукты и орехи декларируют по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011; соки, нектары, морсы и пюре, относящиеся к соковой продукции, дополнительно подпадают под ТР ТС 023/2011 (Решение КТС № 882 от 09.12.2011).
| Позиция | Продукция | Регламенты и вид документа | Что проверить |
| 2001–2005 | Овощи, томаты, грибы, картофель консервированные и замороженные | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Тип консервирования, срок годности, стерильность консервов |
| 2006, 2007 | Цукаты, джемы, повидло, фруктовые пасты | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Содержание сахара, консерванты, наличие пюре как соковой продукции |
| 2008 | Орехи, арахисовая паста, фрукты в сиропе | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Состав, обжарка, соль, аллергены |
| 2009 | Соки, нектары, соковые концентраты | ТР ТС 021, ТР ТС 022, ТР ТС 023, декларация; нового вида и специализированные — государственная регистрация | Вид продукции, назначение, возраст потребителя |
| 2007 10, 2005 (гомогенизированные) | Пюре для детей | Специализированная продукция: СГР | Возраст, состав, назначение |
04
Группа 21: соусы, супы, мороженое и «прочие» продукты
Короткий ответ: группа 21 содержит как обычные продукты, так и позиции, где риск СГР выше всего: это 2106 и часть продукции для специализированного питания.
| Позиция | Продукция | Регламенты и вид документа | Что проверить |
| 2101 | Растворимый кофе, экстракты чая, цикорий | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Вид сырья, добавки, назначение |
| 2102 | Дрожжи хлебопекарные, пивные | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация | Назначение: пищевое или кормовое |
| 2103 | Соусы, кетчуп, горчица, приправы | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация; майонезы и соусы на основе растительных масел — ТР ТС 024/2011 (Решение КТС № 883 от 09.12.2011) | Основа соуса, содержание масла, мясные или молочные компоненты |
| 2104 | Супы, бульоны, гомогенизированные продукты | ТР ТС 021, ТР ТС 022, декларация; при мясном составе — ТР ТС 034 | Состав, детское или диетическое назначение |
| 2105 | Мороженое | ТР ТС 021, ТР ТС 022; для молочного — также ТР ТС 033; декларация | Основа: молочные жиры или растительные |
| 2106 | БАД, протеиновые смеси, сиропы, желе, сухие смеси | БАД и спортивное питание — СГР; сиропы, желе, кисели, сухие смеси — декларация; комплексные добавки — ТР ТС 029 | Назначение, дозировка, позиционирование, состав |
05
Где декларация, а где СГР
Короткий ответ: из пищевой продукции государственная регистрация нужна БАД, спортивному питанию, тонизирующим напиткам и специализированному (детскому, диетическому) питанию. Остальная продукция декларируется. Таблица показывает, как это выглядит в группах 19–21.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Макароны, печенье, хлебобулочные изделия | Декларация ТР ТС 021, маркировка ТР ТС 022 | Состав, начинка, возраст потребителя |
| Каша или пюре для детей раннего возраста | СГР | Возраст, назначение, состав, заявленные свойства |
| Протеиновая смесь, коктейль для спортсменов, гейнер | СГР как спортивное питание | Позиционирование, состав, указание на спортсменов |
| Биологически активная добавка в форме порошка или капсул | СГР как БАД | Состав, дозировка, заявленные эффекты |
| Сироп, желе, кисель без заявленных лечебных свойств | Декларация | Отсутствие функциональных заявлений |
| Новый вид продукции, ингредиент без истории применения | Может потребоваться государственная регистрация | Классификация по регламентам |
| Консервы, соки, соусы, мороженое | Декларация по ТР ТС 021 и профильному регламенту | Состав, основа, назначение |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Пограничные случаи и вопросы классификации
- 2106 и пищевая добавка: добавка, предназначенная для технологических целей, подпадает под ТР ТС 029/2012, а добавка к пище с заявленным действием — в БАД.
- 2009 и 2202: напиток с долей сока может относиться к группе 22 как безалкогольный; проверьте состав и определение соковой продукции.
- 1904 и 1806: мюсли-батончик с шоколадной глазурью может быть отнесён к другой группе; код определяется по преобладающему компоненту.
- 2008 и 0802: обжаренные орехи и орехи, подвергнутые иной обработке, различаются позицией, а вместе с ней — перечнем проверок.
- 2101 и 0901: кофе в зёрнах и растворимый кофе — разные позиции, регламент один, но заявления и маркировка различаются.
- 2103 и 0910: специи и приправы различаются; смесь специй, содержащая соль, соус или добавки, может перейти в другую позицию.
- 2105 и молочные продукты: мороженое на растительной основе проверяют отдельно от молочного.
- Продукция с мясом или молоком: помимо документа на соответствие нужно проверить ветеринарные требования и маркировку.
07
Как определить документы на продукт из групп 19–21
- Опишите продукт: состав, назначение, фасовку, возраст потребителя, способ употребления.
- Определите код ТН ВЭД по основным правилам интерпретации и сверьте его с описанием; при сомнениях подготовьте обоснование классификации.
- Определите применимые регламенты: ТР ТС 021, ТР ТС 022 и профильные (соковая, масложировая, молочная, мясная продукция, добавки).
- Проверьте, не относится ли продукт к БАД, спортивному, специализированному питанию или тонизирующим напиткам.
- Выберите форму: декларация или государственная регистрация.
- Проверьте ветеринарные и иные требования для продукции с животными компонентами.
- Подготовьте маркировку по ТР ТС 022 и проверьте, входит ли продукт в перечень обязательной маркировки средствами идентификации.
- Оформите документ, привяжите его к ассортименту и ко всем карточкам и накладным.
08
Типичные ошибки
- Назначают форму документа по коду ТН ВЭД и не оценивают состав.
- Считают, что любые продукты группы 21 требуют СГР, или наоборот — что СГР не нужен нигде.
- Игнорируют профильные регламенты: соковую продукцию декларируют только по ТР ТС 021.
- Не проверяют заявления на упаковке: «для детей», «для спортсменов» переводят продукт в другую категорию.
- Смешивают в одной декларации продукцию с разным составом и основой.
- Не сверяют код в декларации и в таможенном оформлении.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (с изменениями).
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881.
- ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» — Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 882.
- ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» — Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 883.
- ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013 — профильные регламенты на специализированную продукцию, добавки, молочную и мясную продукцию; реквизиты решений и редакции сверяйте по актуальным текстам.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 — Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на макароны (код 1902)?
Для макаронных изделий обычно оформляется декларация о соответствии по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011, а не сертификат. Особые условия возникают, если в состав входят мясные или молочные компоненты (начинка) либо продукт позиционируется как детский. Окончательно форму определяют по составу и назначению, а не только по коду.
Всегда ли на позицию 2106 нужен СГР?
Нет. Позиция 2106 объединяет разные продукты. СГР нужен на БАД и спортивное питание, а также на специализированную продукцию. Сиропы, желе, кисели и сухие смеси без заявленных лечебных свойств обычно декларируют. Заявления о свойствах на упаковке и в рекламе могут перевести продукт в категорию, требующую регистрации.
Какие документы нужны на соки и нектары (код 2009)?
Это декларация по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 023/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011. Соковая продукция нового вида и специализированная подлежат государственной регистрации. Если напиток содержит сок лишь частично, он может относиться к группе 22, поэтому состав и определение соковой продукции проверяют в первую очередь.
Относятся ли майонез и соусы к ТР ТС 024?
Майонез, майонезные соусы и соусы на основе растительных масел входят в область ТР ТС 024/2011, помимо общих требований ТР ТС 021/2011. Остальные соусы (кетчуп, горчица, соевый соус) обычно декларируют по ТР ТС 021 и 022. Основа продукта и содержание масла определяют, какой регламент применяется.
Достаточно ли кода ТН ВЭД, чтобы понять, какой документ нужен?
Нет. Код указывает на направление, но форма документа зависит от состава, назначения, способа употребления и возраста потребителя. Один и тот же код объединяет обычные продукты и продукты специализированного питания. Поэтому код сверяют с описанием, регламентами, перечнями и заявленными свойствами продукта.
Нужен ли ветеринарный контроль на продукты групп 19–21?
Если в составе есть компоненты животного происхождения — мясо, молоко, яйца — помимо документа на соответствие могут потребоваться ветеринарные процедуры. Для макарон с мясной начинкой или супов с мясом их наличие проверяют по перечню ветеринарного контроля. Вопрос решается по составу, а не по группе кода.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какой документ нужен на продукт из групп 19–21? Отправьте специалистам REDICO описание товара, состав, назначение, фасовку и код ТН ВЭД — подскажем регламенты и форму подтверждения.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
