Электронное декларирование разделило место декларирования товаров на два процесса: подачу сведений и фактическое нахождение товара. Сведения подаются в центр электронного декларирования, а груз находится на складе в регионе получателя или в пункте прибытия. Отсюда практические вопросы: в какой орган подавать сведения, какова его компетенция, что делать, если товар прибыл в одном регионе, а получатель находится в другом, и как организовать транзит до места оформления. Ошибка в выборе места декларирования приводит к отказу в регистрации декларации и к потере времени на повторную подачу. Порядок декларирования и таможенного транзита установлен Таможенным кодексом ЕАЭС, а компетенцию центров электронного декларирования определяют приказы ФТС России.
01
Как устроено
| Центры электронного декларирования | Принимают сведения в электронной форме |
| Компетенция | Определяется по виду товара, виду транспорта и иным установленным признакам |
| Специализация | Отдельные центры по видам товаров и транспорта |
| Место нахождения товара | Склад в регионе получателя или пункт прибытия |
| Фактический контроль | Проводится по месту нахождения товара |
| Транзит | Перемещение до места оформления |
| Взаимодействие | Электронное между центром и постом фактического контроля |
02
Что определяет выбор
- вид товара и специализация центра;
- вид транспорта, которым доставлен груз;
- место фактического нахождения товара;
- применяемая таможенная процедура;
- наличие ограничений по компетенции для отдельных товаров;
- особенности для подакцизных и иных категорий;
- требования к месту декларирования для отдельных процедур;
- организация транзита, если товар нужно переместить.
03
Транзит до места оформления
Если товар прибыл в пункт, откуда его нужно доставить к месту оформления или к складу получателя, применяется таможенный транзит. Процедура оформляется в пункте прибытия, устанавливается срок доставки, применяются средства идентификации, а по прибытии товар предъявляется в место доставки с завершением транзита. Практические требования: заранее определить, кто оформляет транзит — перевозчик, представитель или сам получатель; согласовать маршрут и срок; обеспечить сохранность средств идентификации в пути, поскольку их повреждение является самостоятельным основанием для разбирательства. Отдельно планируется срок: транзит добавляет время к общему сроку оформления, и это учитывается в обязательствах перед покупателями. Для регулярных поставок схема отрабатывается один раз и затем повторяется, что делает сроки предсказуемыми.
04
Типичные ошибки при выборе места декларирования
- сведения поданы в орган, не обладающий компетенцией;
- не учтена специализация центра по виду товара;
- место нахождения товара не соответствует заявленному;
- транзит не оформлен, товар перемещён самовольно;
- срок транзита нарушен без уведомления;
- средства идентификации повреждены в пути;
- логистика спланирована без учёта требований к месту оформления;
- для отдельных категорий не учтены специальные требования.
05
Роль представителя
Таможенный представитель обычно знает практику работы конкретных центров декларирования и особенности их требований, и это одна из причин, по которой компании работают через представителя, а не самостоятельно. Практическая ценность проявляется в деталях: какие сведения этот центр запрашивает чаще, как оформляются пояснения, сколько времени занимает взаимодействие с постом фактического контроля. При выборе представителя полезно уточнить, с какими центрами он работает и есть ли у него опыт по вашей категории товаров. При этом ответственность за достоверность сведений о товаре сохраняется у декларанта, поэтому качество передаваемых представителю материалов определяет исход независимо от его опыта. В договоре фиксируется, кто выбирает место декларирования и кто отвечает за организацию транзита при необходимости.
06
Планирование логистики
- определить пункт прибытия товара исходя из маршрута;
- уточнить требования к месту декларирования для вашего товара;
- определить место фактического нахождения товара при оформлении;
- оценить необходимость транзита и его сроки;
- выбрать склад для размещения груза;
- согласовать схему с представителем и с перевозчиком;
- учесть сроки транзита в обязательствах перед покупателями;
- отработать схему на первой поставке и закрепить её.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Склад и хранение
| Склад временного хранения | Размещение до выпуска товаров |
| Тарифы | Оплачиваются за каждые сутки |
| Условия хранения | Проверяются для продукции с требованиями |
| Грузовые операции | Оплачиваются при досмотре и перегрузках |
| Таможенный склад | Альтернатива при длительном оформлении |
| Выбор склада | Влияет на стоимость и на сроки |
| Договор | Условия хранения и ответственность |
08
Особые категории
- подакцизные товары с особыми требованиями к местам операций;
- товары, подлежащие ветеринарному и фитосанитарному контролю;
- товары, требующие специальных условий хранения;
- крупногабаритные и тяжеловесные грузы;
- опасные грузы с требованиями к перевозке и хранению;
- товары, ввозимые для испытаний и для выставок;
- оборудование, поставляемое частями;
- товары под особыми мерами регулирования.
09
Как выстроить процесс
Для компаний с регулярным импортом схема закрепляется письменно: пункт прибытия, место декларирования, склад, порядок транзита при необходимости, ответственные с обеих сторон, ориентировочные сроки по каждому этапу. Такая схема составляется один раз для типовой поставки и корректируется для нестандартных ситуаций: новых товаров, других маршрутов, особых категорий. Отдельно фиксируется, что происходит при отклонениях: задержка транзита, повреждение пломб, необходимость перемещения груза. По каждой поставке ведутся фактические сроки этапов, и статистика используется при планировании. Ценность подхода не в оптимизации отдельных дней, а в предсказуемости: зная реальные сроки, компания даёт покупателям обязательства, которые выполняет, и это влияет на отношения сильнее, чем скорость оформления сама по себе.
10
Смена схемы оформления
Схему оформления приходится менять при изменении логистики: новый порт, другой маршрут, смена склада, переход на иной вид транспорта. Каждое такое изменение проверяется на несколько вопросов: сохраняется ли компетенция того же центра декларирования, требуется ли транзит и в каком объёме, приспособлен ли новый склад для вашей продукции, как меняются сроки. Практическая ошибка — сменить маршрут по коммерческим причинам, не проверив требования к оформлению: партия приходит в пункт, откуда её нужно перемещать, а транзит не спланирован. Отдельно оценивается влияние на сроки: новая схема первое время работает медленнее отработанной, и это учитывается в обязательствах перед покупателями. Разумный порядок — пробная поставка по новой схеме до перевода на неё основного объёма.
- проверка компетенции центра декларирования при новой схеме;
- необходимость и объём транзита;
- приспособленность нового склада для вашей продукции;
- изменение сроков и их влияние на обязательства;
- стоимость хранения и грузовых операций;
- согласование схемы с представителем и с перевозчиком;
- пробная поставка до перевода основного объёма;
- обновление письменной схемы поставки.
Частые вопросы
От чего зависит выбор центра электронного декларирования?
Выбор определяют вид товара и специализация центра, а кроме того, транспорт, которым доставлен груз, фактическое место нахождения товара и применяемая таможенная процедура. Для подакцизных и некоторых других категорий действуют особые ограничения по компетенции, поэтому их проверяют до планирования логистики, а не после прибытия груза.
Что делать, если товар прибыл в один регион, а оформлять его нужно в другом?
Применяют таможенный транзит: процедуру открывают в пункте прибытия, устанавливают срок доставки и накладывают средства идентификации. По прибытии товар предъявляют в месте доставки и завершают транзит. Заранее выясняют, кто оформляет транзит, и согласовывают маршрут вместе со сроком. Срок транзита планируют отдельно, поскольку он увеличивает общее время оформления.
Можно ли самостоятельно перевезти товар до оформления?
Нет. Товары под таможенным контролем перемещают только по установленным процедурам, например в режиме транзита. Самовольная перевозка считается нарушением с собственными последствиями, и последующее оформление их не отменяет. Срок транзита нарушать без уведомления тоже нельзя. Перед любым перемещением груза определяют, кто и по какой процедуре его выполняет.
Кто оформляет таможенный транзит?
Этим может заниматься перевозчик, таможенный представитель или сам получатель, в зависимости от договорённостей. Распределение обязанностей фиксируют в договорах заранее, чтобы в пункте прибытия не возникло вопроса, кто действует. Там же прописывают, кто выбирает место декларирования. Схему также согласовывают с представителем и перевозчиком.
Что будет, если в пути повреждены пломбы?
Повреждение средств идентификации считается самостоятельным основанием для разбирательства, даже если товар в порядке. Поэтому целостность пломб проверяют при каждой перегрузке и фиксируют документально. Сохранность средств идентификации в пути обеспечивают заранее, ещё при планировании маршрута. Нарушение срока транзита без уведомления тоже считается ошибкой.
Нужен ли таможенный представитель, чтобы выбрать место декларирования?
Не обязателен, но опыт работы с конкретными центрами и вашей категорией товаров бывает полезен: он знает, какие сведения центр запрашивает чаще. Ответственность за достоверность сведений о товаре при этом остаётся у декларанта, а не у представителя. Практический критерий выбора такого помощника — с какими центрами он работает.
Как транзит влияет на сроки поставки?
Транзит добавляет время к общему сроку оформления, и это учитывают в обязательствах перед покупателями. Для регулярных поставок схему отрабатывают на первой партии и затем повторяют, поэтому сроки становятся предсказуемыми. Импровизация по каждой партии даёт больше непредсказуемости, чем внешние обстоятельства. Схема, проверенная на первой поставке, затем закрепляется.
Что бывает, если сведения поданы не в тот центр?
Подача в орган без соответствующей компетенции приводит к отказу в регистрации декларации. Груз тем временем остаётся на складе, и время повторной подачи оплачивается хранением. К отказам ведут и ошибки со специализацией центра по виду товара или с заявленным местом нахождения груза.
Где проходит фактический контроль при электронном декларировании?
Фактический контроль проводится по месту нахождения товара, а не там, куда подана декларация. Сведения подаются в центр электронного декларирования, а груз находится на складе в регионе получателя или в пункте прибытия. Осмотр или досмотр проводится там, где физически находится груз. Центр и пост фактического контроля взаимодействуют в электронной форме.
Можно ли подать декларацию на любой товар в любой таможенный орган?
Нет. Проверяют компетенцию по категории товаров, процедуре и другим ограничениям. Электронная подача не отменяет правил распределения полномочий и требований к месту нахождения товара.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, в каком таможенном органе декларировать ваш товар?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.