Косметика ручной работы (handmade): документы для малого производителя
Косметика ручной работы подчиняется тем же требованиям, что и заводская: ТР ТС 009/2011 не делает исключений для малых объёмов, домашнего производства и крафтовых брендов. Если продукция выпускается в обращение, то есть продаётся, ей нужно подтверждение соответствия: чаще всего декларация, для отдельных групп, например детской косметики, государственная регистрация. Для мастера практически значимы три вопроса: кто может быть заявителем, какие испытания нужны на небольшую партию и что должно быть на маркировке. Ниже — порядок действий, ограничения по составу и типичные ошибки малых производителей.
Для косметики ручной работы действуют те же требования ТР ТС 009/2011, что и для заводской: исключения для малых объёмов нет. Обычно оформляют декларацию, детская косметика и некоторые другие группы требуют государственной регистрации. Заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; самозанятый без статуса ИП, как правило, самостоятельно подать декларацию не может. Нужны испытания, соответствие состава перечням и маркировка на русском языке с составом и сроком годности.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 3401 11 | Мыло туалетное |
| 3304 99 | Кремы и прочие средства по уходу за кожей |
| 3307 30 | Ароматические соли и прочие средства для ванн |
| 3305 | Средства для волос |
01
Что говорит регламент о малых объёмах и ручном производстве
Короткий ответ: исключений для ручной работы в ТР ТС 009/2011 (Решение КТС от 23.09.2011 № 799) нет. Статья 4 устанавливает, что парфюмерно-косметическая продукция выпускается в обращение только после прохождения процедур подтверждения соответствия, а подтверждающим документом служит декларация о соответствии или свидетельство о государственной регистрации. Объём партии, способ изготовления и место продажи — ярмарка, соцсети, маркетплейс или собственный магазин — на этом требовании не отражаются.
- продажа через соцсети, ярмарки и в мессенджерах — тоже оборот продукции;
- дарение и передача знакомым без возмездной передачи не являются предметом этой статьи, но систематическая продажа — являются;
- название «handmade», «крафт», «натуральная» не определяет режим: важны состав, назначение и заявленные свойства;
- требования к безопасности относятся к продукту, а не к масштабу производства.
02
Кто может быть заявителем: самозанятый, ИП или юридическое лицо
Короткий ответ: по общим правилам оценки соответствия ЕАЭС декларацию принимает и регистрирует заявитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в государстве Союза. Физическое лицо с режимом налога на профессиональный доход, не имеющее статуса ИП, заявителем, как правило, быть не может; практику регистрации деклараций уточняйте при подаче.
| Кто вы | Что можно сделать | Что проверить |
| Самозанятый без статуса ИП | Зарегистрироваться как ИП или создать юридическое лицо либо работать через юридическое лицо, которое станет заявителем | Роль заявителя по выбранной схеме, договор с партнёром, ответственность |
| ИП или ООО, производите сами | Подать декларацию как изготовитель | Место производства, схема, испытания, маркировка |
| ИП или ООО, закупаете у мастера | Согласовать схему и роль продавца или уполномоченного лица | Требования схемы к заявителю, доступ к данным производства |
| Контрактное производство | Заявитель и изготовитель определяются договором | Соответствие данных изготовителя в документе и на упаковке |
03
Какая форма документа: декларация или регистрация
Короткий ответ: основная масса косметики ручной работы декларируется. Государственная регистрация нужна для групп из приложения 12 к регламенту: продукция для детей до 14 лет, с наноматериалами, средства для интимной гигиены и другие по перечню. Для малого производителя это значимо: детская линия, декоративные и интимные средства требуют отдельного режима и подготовки.
| Продукция | Режим | Комментарий |
| Мыло туалетное, гели, пены, средства для ванны | Декларация | Определяется составом и назначением |
| Кремы, лосьоны, масла для тела, скрабы | Декларация | Проверяют консерванты и микробиологию |
| Декоративная косметика: помады, румяна | Декларация | Красители и оттенки в маркировке |
| Детская косметика, детское мыло | Государственная регистрация | Для детей до 14 лет |
| Средства для интимной гигиены | Государственная регистрация | Независимо от «натурального» состава |
| Продукция с «антибактериальным» или лечебным заявлением | Не косметика или иной режим | Дезинфицирующее средство или лекарственное средство |
04
Состав и ограничения: что чаще всего проверяют
- запрещённые вещества — приложение 1 регламента: их нельзя использовать в составе;
- вещества с ограничениями — приложение 2: допустимы в определённых концентрациях и для определённых видов продукции;
- красители — приложение 3, консерванты — приложение 4, УФ-фильтры — приложение 5: использовать можно только из перечней и в разрешённых концентрациях;
- показатель pH — приложение 6; микробиологические показатели — приложение 7;
- токсичные элементы: для продукции, содержащей более 1 % природного сырья, нормируют мышьяк, ртуть и свинец;
- эфирные масла и ароматические композиции: проверяйте аллергены и ограничения по концентрации по перечням;
- заявления «натуральная», «без консервантов», «гипоаллергенно» подтверждают данными, а не названием.
05
Испытания: что нужно на небольшую партию
Короткий ответ: программа определяется составом и видом продукции, а не размером партии. Образцы должны быть серийными: их изготавливают по той же рецептуре, что и продаваемая продукция.
- органолептические показатели: внешний вид, цвет, запах, однородность;
- физико-химические показатели: например, pH для продуктов, где он нормируется;
- микробиологические показатели; для продукции с микробиологически низким риском регламент допускает не определять их, если условия подтверждены составом;
- токсичные элементы для продукции с природным сырьём более 1 %;
- токсикологическая безопасность: оценка состава с запасом безопасности не менее 100 по компонентам либо испытания;
- для продуктов с водной фазой — подтверждение консервации и стабильности, чтобы обосновать срок годности.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Маркировка косметики ручной работы
Короткий ответ: информация на русском языке в объёме статьи 5 ТР ТС 009: наименование и назначение, изготовитель и его местонахождение, страна происхождения при расхождении, номинальное количество, срок годности, условия хранения, меры предосторожности, номер партии или код, инструкция при необходимости и список ингредиентов. Список ингредиентов предваряется словом «Состав» или «Ингредиенты» и перечисляет компоненты по убыванию массовой доли; компоненты менее 1 % допускается указывать в любом порядке.
- срок годности указывают в одном из форматов, предусмотренных регламентом; без срока годности продукцию выпускать нельзя;
- на малую упаковку часть сведений допускается вынести на вкладыш или ярлык со знаком «кисть руки на открытой книге» из приложения 11;
- продукция, прошедшая декларирование, маркируется единым знаком обращения на рынке Союза;
- название и адрес изготовителя в декларации и на упаковке должны совпадать;
- рукописные этикетки допустимы по форме, но информация должна быть полной, читаемой и стойкой.
07
Порядок действий для мастера
- Определите, какая продукция входит в линейку и какие группы требуют регистрации: детская, интимная, с наноматериалами, лечебные заявления.
- Определите заявителя: оформите статус ИП или юридическое лицо либо согласуйте работу с партнёром-заявителем.
- Подготовьте рецептуры в формате INCI с процентами, спецификации сырья, паспорта безопасности, описание технологии и контроль партий.
- Определите срок годности на основании данных о стабильности и условия хранения.
- Подготовьте макеты этикеток с обязательными сведениями на русском языке.
- Проведите испытания в аккредитованной лаборатории по программе, подобранной под состав и заявления.
- Оформите декларацию, проверьте совпадение данных в документе и на упаковке, ведите журнал партий и сохраняйте документы.
08
Типичные ошибки и пограничные случаи
- считают, что «ручная работа» освобождает от документов;
- используют декларацию на мыло из другого региона, на другую рецептуру и другого изготовителя;
- заявляют «натуральное, без химии» без подтверждения и без учёта консервации;
- не указывают срок годности и условия хранения;
- делают детские линии без государственной регистрации;
- не отделяют рецептуры с лечебными заявлениями, которые выходят из косметики;
- продают духи и туалетную воду без проверки требований к маркировке парфюмерии, где применяется обязательная маркировка;
- не фиксируют партии, и при претензии нельзя доказать, какая рецептура и какое сырьё использовались.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (Решение КТС от 23.09.2011 № 799): статья 4 (выпуск в обращение, формы подтверждения), статья 5 (требования к составу, показателям, производству, упаковке и маркировке), приложения 1–12.
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия».
- Решение КТС от 28.05.2010 № 299 — государственная регистрация отдельных видов продукции.
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; законодательство о налоге на профессиональный доход — для самозанятых.
Частые вопросы
Нужна ли декларация на косметику ручной работы?
Да, если вы продаёте её. ТР ТС 009/2011 не делает исключений для малых объёмов и ручного изготовления: парфюмерно-косметическая продукция выпускается в обращение только после подтверждения соответствия. Для большинства видов — декларация, для детской косметики и некоторых других групп — государственная регистрация. Продажа через соцсети и ярмарки — тоже оборот.
Может ли самозанятый сам оформить декларацию?
Как правило, нет: заявителем выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Самозанятый без статуса ИП может зарегистрироваться как ИП или создать юридическое лицо либо работать через партнёра, который станет заявителем с учётом требований схемы. Порядок и роли уточняйте до подачи, чтобы избежать отказа и несоответствия данных.
Какие испытания нужны для мыла и кремов ручной работы?
Программа зависит от состава и вида продукции: органолептика, показатели pH, микробиологические показатели, токсичные элементы для продукции с природным сырьём более 1 %, токсикологическая оценка. Для продуктов с водой подтверждают консервацию и стабильность. Число образцов и объём согласуют с лабораторией; размер партии программу не определяет.
Нужна ли госрегистрация на детскую косметику ручной работы?
Да. Продукция, предназначенная для детей в возрасте до 14 лет, входит в перечень приложения 12 к ТР ТС 009 и подлежит государственной регистрации. Режим определяют назначение, возрастная адресация и заявления. Если одна рецептура продаётся и детям, и взрослым, лучше разделить линейки и оформить отдельные документы.
Что должно быть на этикетке косметики ручной работы?
На русском языке: наименование и назначение, изготовитель и адрес, страна происхождения при расхождении, количество, срок годности и условия хранения, меры предосторожности, номер партии или код, состав под заголовком «Состав» или «Ингредиенты» по убыванию массовой доли. На малую упаковку допускается вкладыш со знаком «кисть руки на открытой книге».
Можно ли писать «натуральная» и «без консервантов»?
Такие заявления нужно подтверждать данными: составом, спецификациями сырья и результатами испытаний. Слово «натуральная» не освобождает от требований к безопасности и от проверки токсичных элементов. Продукт с водной фазой без консервации требует особого обоснования микробиологической безопасности и срока годности. Не используйте формулировки, которые не можете подтвердить.
Одной декларацией можно покрыть все ароматы мыла?
Если базовая рецептура и технология едины, а ароматы различаются небольшими добавками, их можно оформить одним документом после оценки отличающихся компонентов, например аллергенов и красителей. Если различия существенны, рецептуры оформляют отдельно. Решение принимает орган по сертификации по описанию состава, а не по числу вариантов.
Расчёт по вашему товару
Делаете косметику вручную и хотите продавать её законно? Отправьте специалистам REDICO состав, список продукции, сведения о производстве и статус заявителя — подскажем состав документов и программу испытаний.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
