Мука гречневая: декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011, 015/2011 и сроки оформления

Коротко: декларирование — Мука гречневая

Мука гречневая выпускается в обращение по декларации ТР ТС 021/2011, 022/2011, 015/2011, и у неё есть особенность, редкая для зерновой группы: сырьё бывает двух принципиально разных типов — из пропаренного и непропаренного ядра. Различие видно в цвете и вкусе готового продукта, и оно должно быть отражено в маркировке. Декларация регистрируется за 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Мука гречневая: какие документы нужны

На муку действует связка из трёх регламентов, и декларация ТР ТС 021/2011 закрывает основной блок безопасности: КМАФАнМ, БГКП, патогенные и плесени, свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, пестициды и радионуклиды. Второй документ — ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», он распространяется на продукты переработки зерна и добавляет показатели, унаследованные от сырья: зараженность и загрязнённость вредителями, металломагнитную примесь, микотоксины. Третий — ТР ТС 022/2011, по которому проверяется маркировка с указанием сорта.

Схема выбирается по типу поставки: серийное производство — 1д до пяти лет, партия импортной муки — 3д, поставка без участия изготовителя — 6д. Для мукомольного предприятия почти всегда актуальна схема 1д, потому что помол идёт непрерывно и привязывать декларацию к каждой партии нерационально.

Контроль на выходе распределяется так:

• таможня сверяет код ТН ВЭД, наименование и сорт с декларацией на товары и записью в реестре;
• торговые сети требуют протоколы испытаний за подписью аккредитованной лаборатории, а не только сам бланк декларации;
• Роспотребнадзор при плановой проверке отбирает образец из розницы и сверяет клейковину и зольность с заявленным сортом.

Отдельная особенность группы: мука с витаминно-минеральным обогащением перестаёт быть обычной пищевой продукцией и требует государственной регистрации в Роспотребнадзоре — это 60–80 дней вместо 10 рабочих дней на декларацию.

На что смотреть в этой модификации

Гречневая мука получается из непропаренного или пропаренного ядра, и от этого зависит и цвет, и кислотность, и код. Продукт помола идёт в 1102 90 900 0, а обрушенное и дроблёное зерно — в 1103 19 900 0, поэтому в декларации указывают оба варианта только при реальном наличии обеих форм. Гречиха не относится к злакам ботанически, но в целях ТР ТС 015/2011 рассматривается как зерновая культура, и показатели зерновой группы применяются в полном объёме.

В испытаниях специфична органолептика: гречневая мука быстро набирает посторонний запах при хранении рядом с ароматными продуктами, а пропаренное сырьё даёт выраженный тёмный цвет, который закупщики принимают за брак. Оценку ведут по ГОСТ 27558-87. Микотоксиновый профиль ближе к пшеничному, но с меньшей частотой превышений, зато чаще фиксируется зараженность вредителями из-за длительного хранения гречихи в складах перед помолом.

Тип сырья задаёт наименование. Мука из непропаренной зелёной гречихи имеет светлый цвет и мягкий вкус, из пропаренного ядра — тёмный цвет и выраженный аромат. Оба варианта правомерны, но потребитель различает их по цене и области применения, поэтому наименование в маркировке должно позволять их отличить. Практическая претензия по этой позиции обычно звучит именно так: продукт из пропаренного ядра продан как мука из зелёной гречки, что является недостоверной информацией по ТР ТС 022/2011.

Оборот гречневой муки прослеживается во ФГИС «Зерно»: продукты переработки зерновых культур включены в государственную систему, и при перемещении партий оформляются сопроводительные документы, привязанные к исходной партии зерна. Это отдельный контур от подтверждения соответствия, но проверяют их вместе. Ветеринарная система на продукт не распространяется — «Меркурий» здесь неприменим, что отличает растительную группу от молочной и рыбной.

Из практики закупок промышленными потребителями значимы три момента:

• крупность помола и её постоянство от партии к партии, поскольку от неё зависит поведение муки в смесях;
• цвет и запах как показатели, по которым принимается партия, — они фиксируются в спецификации и проверяются при приёмке;
• условия хранения на складе покупателя, так как гречневая мука быстро набирает посторонние запахи и требует изолированного размещения.

Срок годности обосновывается испытаниями на хранение с контролем кислотности, влажности и органолептики. Государственная регистрация обычной гречневой муке не нужна, но безглютеновое позиционирование переводит продукт в специализированную категорию, где требуется СГР со сроком 60–80 дней и подтверждение отсутствия перекрёстного присутствия глютена при переработке на общих линиях с пшеницей. Отдельного внимания заслуживает практика розничных сетей: по гречневой муке чаще, чем по пшеничной, запрашивают протоколы по пестицидам, поскольку гречиха закупается у мелких хозяйств и история обработки полей прослеживается хуже.

Схема: серия или партия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Что учесть в оценке соответствия

Классификация муки строится по виду зерна, а не по сорту и не по назначению. Пшеничная и пшенично-ржаная мука идут в одной товарной позиции, мука из прочих злаков и из сушёных бобовых или клубнеплодов — в другой, и от этого зависит и ставка пошлины, и перечень контролируемых показателей.

• 1101 00 — мука пшеничная и пшенично-ржаная любых сортов;
• 1102 90 — мука из прочих зерновых культур: ржаная, ячменная, гречневая, рисовая, кукурузная и другие.

Типичная ошибка — заявить смесь для выпечки с добавками по коду чистой муки. Как только в составе появляются разрыхлитель, сахар или сухое молоко, товар уходит в группу готовых продуктов, и таможня корректирует код с доначислением платежей. Обратный случай тоже встречается: обойную муку пытаются провести как продукт переработки, хотя она остаётся мукой позиции 1101 00.

Что подготовить заявителю

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Мука гречневая» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сколько стоит и сколько занимает

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 015/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Частые ошибки

1. Указывают на упаковке высший сорт, а испытания проводят по сокращённой программе без клейковины и зольности. При контрольной закупке сорт не подтверждается, и это трактуется как введение потребителя в заблуждение с изъятием партии.
2. Оформляют декларацию без ТР ТС 015/2011, считая муку обычной пищевой продукцией. Показатели зерновой группы остаются неподтверждёнными, и при первой же проверке декларация отменяется, а товар снимается с реализации.
3. Копируют пищевую ценность из справочника вместо расчёта по фактической рецептуре и данным анализа. Расхождение по белку и углеводам выявляется лабораторией надзорного органа и квалифицируется как недостоверная маркировка.

Коротко о главном

Нужно ли указывать в наименовании, что мука из зелёной гречки?

Если продукт вырабатывается из непропаренного ядра и позиционируется соответствующим образом, это отражают в наименовании или в характеристиках на этикетке. Продукт из пропаренного ядра отличается по цвету, вкусу и цене, и продажа его под наименованием муки из зелёной гречки является недостоверной информацией о продукции.

Можно ли закрыть одной декларацией муку из пропаренного и непропаренного ядра?

Да, если оба продукта внесены в приложение и по каждому есть протоколы испытаний. Это разные по цвету, вкусу и кислотности продукты с разными наименованиями и, как правило, разными сроками годности, поэтому в документе они перечисляются раздельно. Единая строка без раскрытия типа сырья создаёт риск претензии по достоверности маркировки.

Сколько стоит и сколько делается декларация на муку?

Декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 и 015/2011 оформляется 10 рабочих дней и стоит от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д. Расчёт по вашей номенклатуре мы делаем за 1 час. Если параллельно нужен добровольный сертификат на соответствие ГОСТ для тендера, это ещё 25–30 рабочих дней и 12 000 ₽, но он не заменяет декларацию.

Нужна ли отдельная декларация на каждый сорт муки?

Нет. В одну декларацию включаются все сорта муки одного вида и одного изготовителя, изготовленные по одному стандарту, — например, пшеничная хлебопекарная высшего, первого и второго сорта по ГОСТ 26574-2017. Мука другого злака или по другому документу оформляется отдельной декларацией.

Когда на муку требуется государственная регистрация вместо декларации?

СГР нужен, если мука обогащена витаминами и минеральными веществами, позиционируется как продукт диетического или детского питания либо несёт заявление о лечебно-профилактическом действии. Такая продукция регистрируется в Роспотребнадзоре 60–80 дней, и декларация её не заменяет.

Какие показатели чаще всего дают отказ по муке?

Первое место занимает зараженность вредителями хлебных запасов — живые особи в пробе означают безусловное несоответствие. Далее идут превышение влажности, металломагнитная примесь сверх нормы и дезоксиниваленол в пшеничной муке из зерна урожая влажного года. Микробиология для сухой муки проблемной бывает редко.

Что почитать перед подачей

• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Перечень технических регламентов ЕАЭС
• Как определить код ТН ВЭД

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 015/2011 на крупы, муку и зерно: цена
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят