Расширенная ответственность производителя — обязанность, о которой импортёры узнают позже всего: она не проверяется на границе и не мешает выпуску товара. Но по итогам года требуется отчётность, а невыполнение норматива утилизации влечёт уплату сбора и санкции.
01
Кто обязан
- обязанность возникает у того, кто впервые выпускает товар в обращение;
- для импорта это импортёр;
- упаковка учитывается наравне с товаром;
- обязанность распространяется на группы товаров из установленного перечня;
- для каждой группы установлен норматив утилизации;
- он выражается в процентах от объёма выпущенного.
| Лицо | Обязанность |
| Изготовитель товаров в России | По выпущенным товарам и их упаковке |
| Импортёр товаров | По ввезённым товарам и их упаковке |
| Изготовитель упаковки | По упаковке, если она товар |
| Продавец | Обычно не является обязанным лицом |
02
Два способа исполнения
- самостоятельная утилизация требует договоров с утилизаторами;
- и подтверждающих актов по установленной форме;
- утилизатор должен иметь соответствующие разрешения;
- при невыполнении норматива разница покрывается сбором;
- ставка сбора устанавливается по группам товаров;
- выбор способа определяется экономикой и объёмами.
| Способ | Как работает | Что подтверждает |
| Самостоятельная утилизация | Передача отходов утилизатору | Акты утилизации |
| Через ассоциацию или оператора | Договор с организацией | Отчётные документы оператора |
| Уплата экологического сбора | Платёж в бюджет | Платёжные документы |
03
Отчётность
- отчётность подаётся по итогам периода;
- данные берутся из таможенных деклараций и учёта;
- расхождение отчётности с таможенными данными выявляется сверкой;
- за непредставление отчётности предусмотрены санкции;
- за неуплату сбора — взыскание с начислением;
- сроки подачи и уплаты устанавливаются нормативно.
- Определить группы товаров и упаковки из перечня.
- Посчитать объём выпущенного или ввезённого за отчётный период.
- Определить норматив утилизации по каждой группе.
- Собрать подтверждения утилизации при самостоятельном исполнении.
- Рассчитать сбор по невыполненной части.
- Подать декларацию о количестве выпущенных товаров.
- Подать отчётность о выполнении норматива.
- Уплатить сбор в установленный срок.
04
Что учесть импортёру
- обязанность не проверяется при таможенном оформлении;
- и поэтому часто обнаруживается с опозданием;
- накопленная задолженность за прошлые периоды не списывается;
- вес упаковки учитывается отдельно от веса товара;
- данные о массе упаковки запрашиваются у поставщика заранее;
- для новых групп товаров перечень отслеживается.
05
Связь с подтверждением соответствия
- расширенная ответственность и подтверждение соответствия — независимые контуры;
- наличие сертификата ничего не говорит об исполнении обязанности;
- маркировка упаковки по регламенту с ней не связана;
- экомаркировка добровольна и обязанности не заменяет;
- оба направления планируются параллельно;
- ответственность за каждое лежит на импортёре.
06
Расширенная ответственность производителя
- производители и импортёры товаров и упаковки обязаны обеспечить их утилизацию после использования;
- это можно сделать самостоятельно, через договоры с утилизаторами или уплатой экологического сбора;
- ставки экологического сбора установлены по группам товаров;
- отчётность — по установленным формам и срокам;
- утилизационный сбор на транспорт и самоходные машины — отдельный платёж;
- нарушение обязанностей — штрафы и доначисления.
07
Порядок исполнения
- определите группы товаров;
- рассчитайте массу;
- выберите способ;
- заключите договоры или уплатите сбор;
- сдайте отчётность.
08
Пример: импортёр электроники
- товары — группа электроники;
- упаковка — картон и пластик;
- расчёт массы;
- сбор или договоры;
- отчёт.
09
Как рассчитать экологический сбор
- определите группы товаров и упаковки по перечню;
- посчитайте массу выпущенных товаров и упаковки;
- примените норматив утилизации;
- примените ставку по группе;
- учтите подтверждённую утилизацию;
- уплатите сбор и сдайте отчётность.
10
Утилизационный сбор на транспорт
- автомобили;
- мотоциклы;
- самоходные машины;
- прицепы;
- расчёт по коэффициентам.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
11
Пример: производитель напитков
- ПЭТ-бутылки — упаковка;
- этикетки;
- крышки;
- коробки;
- расчёт и отчётность.
12
Типичные вопросы импортёров
- нужно ли платить за упаковку импортного товара — да;
- можно ли передать обязанности поставщику — нет, обязан импортёр;
- как подтвердить утилизацию — актами утилизаторов;
- что если товар не продан — по правилам расчёта;
- когда отчитываться — в установленные сроки;
- где найти ставки — в постановлениях Правительства.
13
Самостоятельная утилизация
- собственные мощности;
- сбор отходов;
- переработка;
- документы;
- отчёт.
14
Группы товаров
- упаковка;
- электроника;
- шины;
- аккумуляторы;
- масла.
15
Пример: интернет-магазин с собственной маркой товаров для дома
- магазин ввозит товары под своей маркой и становится импортёром;
- считает массу товаров по группам из перечня — посуда, текстиль, электроприборы;
- отдельно считает массу упаковки — картон, плёнка, пенопласт;
- выбирает способ — уплата экологического сбора или договоры с утилизаторами;
- получает акты утилизации при работе по договорам;
- сдаёт отчётность в установленные сроки.
16
Сроки отчётности
- ежегодно;
- декларация;
- отчёт;
- уплата;
- контроль.
17
Электроника и аккумуляторы
- ставки;
- масса;
- утилизация;
- документы;
- отчёт.
18
Отсутствие отчёта по расширенной ответственности производителя
- нет отчёта;
- неверная масса;
- забыта упаковка;
- сбор не уплачен;
- договоры без подтверждения.
Частые вопросы
Кто обязан исполнять расширенную ответственность производителя?
Обязанность лежит на том, кто первым выпускает товар в обращение: на изготовителе в России или на импортёре по ввезённым товарам. Продавец обычно обязанным лицом не является. Упаковку учитывают так же, как сам товар, поэтому импортёр отвечает не только за содержимое, но и за тару, в которой партия пришла.
Какими способами можно выполнить норматив утилизации?
Есть три пути: самостоятельная утилизация по договорам с утилизаторами, исполнение через ассоциацию или оператора, а также уплата экологического сбора. Выбор зависит от экономики и объёмов. Утилизатор должен иметь необходимые разрешения, а результат подтверждается актами установленной формы. Для каждой группы товаров установлен свой норматив утилизации в процентах от выпущенного объёма.
Что будет, если норматив утилизации не выполнен?
Недостающую часть норматива покрывают экологическим сбором: ставки установлены по группам товаров. За непредставление отчётности предусмотрены санкции, а за неуплату сбора — взыскание с начислением. Задолженность за прошлые периоды при этом не списывается, а накапливается. Ставка сбора устанавливается по группам товаров, поэтому итог зависит от того, что именно ввозится.
Проверяют ли расширенную ответственность на таможне при ввозе?
Нет, при таможенном оформлении обязанность не проверяется, поэтому импортёры часто узнают о ней с опозданием. Однако отчётность потом сверяют с таможенными декларациями, и занижение объёма ввоза выявляется автоматически, без выездной проверки. Поэтому запрос данных о массе упаковки у поставщика лучше делать до заказа партии.
Как посчитать экологический сбор импортёру электроники?
Определите группы товаров и упаковки по перечню, затем посчитайте массу ввезённого за период, отдельно для товара и упаковки (картон, пластик). Примените норматив утилизации и ставку по группе, учтите подтверждённую утилизацию — она уменьшает сумму. Остаток уплатите и сдайте отчётность. Массу упаковки при этом считают отдельно от массы самого товара, не складывая их вместе.
Связаны ли экологический сбор и сертификат соответствия?
Нет, это независимые обязанности. Сертификат или декларация проверяются на границе, а исполнение расширенной ответственности контролируют по отчётности. Наличие документа о соответствии ничего не говорит об утилизации. Добровольная экомаркировка обязанность тоже не заменяет, поэтому оба направления планируют параллельно. Ответственность за каждое направление лежит на импортёре, и контролируют их разные ведомства.
Экологический сбор и утилизационный сбор на автомобили — это одно и то же?
Нет, это разные платежи. Утилизационный сбор платят за транспортные средства и самоходные машины, а экологический сбор относится к товарам и упаковке из установленного перечня. Нарушение обязанностей по любому из них влечёт штрафы и доначисления. Эти два платежа рассчитывают и отражают отдельно, путать их при подготовке отчётности нельзя.
Какую отчётность сдают по экологическому сбору?
По итогам периода подают декларацию о количестве выпущенных товаров и отчётность о выполнении норматива, а затем уплачивают сбор в установленный срок. Для этого определяют группы товаров и упаковки из перечня, считают объём выпущенного или ввезённого и норматив по каждой группе. Данные берут из таможенных деклараций и учёта, а расхождения выявляются сверкой. За непредставление отчётности предусмотрены санкции, за неуплату сбора — взыскание с начислением.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Расширенная ответственность производителя реализуется через самостоятельную утилизацию или уплату экологического сбора. Ставки устанавливаются по группам товаров и упаковки; отчётность подаётся в установленные периоды.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, распространяется ли РОП на ваши товары и упаковку?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.