Реформа технического регулирования разделила то, что раньше было слитным: обязательные требования безопасности ушли в технические регламенты, а стандарты стали добровольными. Это породило устойчивое недопонимание — «раз ГОСТ добровольный, его можно не соблюдать». На практике всё сложнее: стандарт остаётся главным инструментом доказывания соответствия, а отказ от него означает необходимость доказывать безопасность иным способом.
| Любая группа | Стандарты применяются к любой продукции: набор определяется применимым регламентом, а не кодом ТН ВЭД |
| 84, 85 группы | Машины и электротехника: базовый стандарт плюс частный на вид изделия |
| 61, 62, 63 группы | Лёгкая промышленность: стандарты на изделия и на материалы |
| 95 группа | Игрушки: серия стандартов по частям — механика, горючесть, миграция элементов |
01
Разделение ролей
- регламент отвечает на вопрос «что должно быть обеспечено»;
- стандарт отвечает на вопрос «как этого достичь»;
- регламент не описывает конструкцию и технологию;
- он устанавливает результат: продукция должна быть безопасной;
- способ достижения выбирает изготовитель;
- стандарт — самый простой и проверенный способ.
| Документ | Что устанавливает | Обязательность |
| Технический регламент | Требования безопасности к продукции | Обязателен |
| Стандарт из перечня для соблюдения требований | Способ выполнения требований регламента | Добровольный |
| Стандарт из перечня методов испытаний | Как проверять соответствие | Добровольный; протоколы испытаний ссылаются на методы из перечня |
| Стандарт вне перечней | Требования сверх регламента | Добровольный |
| Технические условия изготовителя | Требования конкретного производителя | Обязателен для изготовителя |
02
Презумпция соответствия
Применение на добровольной основе стандартов из перечня к регламенту — достаточное условие соблюдения его требований в пределах охваченных стандартами требований. Оценку соответствия и доказательства оно не отменяет. При отказе от таких стандартов соответствие доказывают иным способом.
- презумпция работает только для стандартов из утверждённого перечня;
- перечень утверждается к каждому регламенту отдельно;
- применение стандарта вне перечня презумпции не даёт;
- при отказе от стандарта соответствие доказывается самостоятельно;
- это требует собственных расчётов, испытаний и обоснований;
- путь возможный, но затратный и применяемый редко.
03
Почему нельзя просто игнорировать стандарты
- добровольность стандарта не означает свободы от требований регламента;
- требования безопасности обязательны независимо от способа их достижения;
- отказ от стандарта означает необходимость доказать безопасность иначе;
- на практике это требует расчётов, моделирования, расширенных испытаний;
- орган по сертификации оценивает полноту такого доказывания;
- при недостаточности доказательств следует отказ;
- для большинства изготовителей стандарт остаётся единственным реальным путём.
04
Два перечня к каждому регламенту
- первый перечень отвечает за требования к самой продукции;
- второй — за методы их проверки;
- они утверждаются отдельными решениями;
- стандарты первого перечня указываются в документе о соответствии;
- стандарты второго фигурируют в протоколах испытаний;
- путать их — распространённая ошибка при заполнении документов;
- перечни обновляются по мере пересмотра стандартов.
| Перечень | Что содержит | Для чего нужен |
| Перечень стандартов для соблюдения требований | Стандарты на продукцию и её характеристики | Обеспечивает презумпцию соответствия |
| Перечень стандартов для испытаний | Методики измерений и испытаний | Определяет, как проверять |
05
Что происходит при обновлении стандарта
- год редакции — часть обозначения стандарта;
- указание стандарта без года допустимо не всегда;
- с годом запись однозначна и предпочтительна;
- ссылка на исключённую из перечня редакцию презумпции не даёт;
- перед оформлением обозначения сверяются с актуальным перечнем;
- это касается и стандартов на продукцию, и методик испытаний.
- Выходит новая редакция стандарта.
- Она включается в перечень к регламенту.
- Устанавливается переходный период применения обеих редакций.
- По его окончании прежняя редакция исключается из перечня.
- Ссылка на исключённую редакцию больше не даёт презумпции соответствия.
- Новые документы оформляются по актуальной редакции.
- При инспекционном контроле проверяется применение действующей.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Стандарты вне перечней
- международные и зарубежные стандарты применяются на общих основаниях;
- они не дают презумпции соответствия сами по себе;
- при гармонизации с включённым в перечень стандартом ситуация иная;
- стандарты организаций устанавливают собственные требования изготовителя;
- они обязательны для него, но регламент не заменяют;
- отраслевые стандарты применяются по требованиям заказчиков;
- указание таких стандартов в документе требует осторожности.
07
Как это выглядит в документах
- указанный в документе стандарт становится обязательным для соблюдения;
- продукция должна соответствовать ему полностью;
- несоответствие собственной ссылке — отягчающее обстоятельство;
- частичное применение оговаривается указанием разделов;
- лишние ссылки создают лишние обязательства;
- перечень указываемых стандартов формируется осознанно.
| Документ | Что в нём указывается |
| Декларация или сертификат | Стандарты на продукцию, применённые для соблюдения требований |
| Протокол испытаний | Стандарты на методы испытаний |
| Техническая документация | Стандарты и технические условия изготовителя |
| Маркировка | Обозначение стандарта при его применении |
| Обоснование безопасности | Стандарты, применённые при оценке риска |
08
Как стандарт работает в декларации
- технический регламент устанавливает обязательные требования;
- стандарт из перечня к регламенту — способ доказать их выполнение;
- в декларации указываются стандарты, по которым подтверждено соответствие;
- протоколы испытаний ссылаются на методы из перечня стандартов;
- стандарт указывается с годом редакции;
- при отмене стандарта в перечне действуют переходные сроки.
09
Межгосударственные и национальные стандарты
- межгосударственные стандарты ГОСТ применяются в странах Союза;
- национальные стандарты ГОСТ Р — в России;
- стандарты организаций — СТО — применяются по договорённости;
- технические условия — документ изготовителя;
- все они должны обеспечивать выполнение регламентов.
Частые вопросы
Обязательно ли соблюдать ГОСТ, если он добровольный?
Обязательны требования технического регламента, а не сам стандарт. Добровольность означает свободу выбрать иной способ доказывания безопасности, но не свободу от требований. Если отказаться от стандарта, придётся самостоятельно подтверждать соответствие расчётами, моделированием и расширенными испытаниями, а орган по сертификации оценит полноту таких доказательств.
Что даёт применение стандарта из перечня к регламенту?
Стандарт из утверждённого перечня облегчает доказательство соответствия, но только в пределах охваченных им требований. Оценку соответствия и доказательства он не отменяет, а методы и переходные условия проверяют отдельно. Стандарт вне перечней такой презумпции не даёт. Перечень утверждается к каждому регламенту отдельно, поэтому сверяют именно тот, что относится к вашему.
Какие два перечня стандартов утверждают к каждому регламенту?
Первый содержит стандарты, обеспечивающие соблюдение требований к самой продукции, второй — методы испытаний и измерений. Их утверждают отдельными решениями. Стандарты первого перечня указывают в документе о соответствии, а второго — в протоколах испытаний. Путать их — частая ошибка при заполнении. Перечни обновляются по мере пересмотра стандартов.
Можно ли производить продукцию по техническим условиям вместо ГОСТ?
Да, стандарт добровольный, но продукция всё равно должна отвечать требованиям технических регламентов. Технические условия — документ изготовителя, они обязательны для него, но регламент не заменяют. Презумпции соответствия ТУ не дают, поэтому выполнение требований доказывают иначе: расчётами, моделированием и расширенными испытаниями. Орган по сертификации оценивает полноту таких доказательств, а при их недостаточности следует отказ.
Что делать, если стандарт исключили из перечня?
Новые документы оформляют по актуальной редакции стандарта, включённой в перечень. При обновлении стандарта новая редакция включается в перечень и устанавливается переходный период применения обеих редакций. По его окончании прежняя редакция исключается, и ссылка на неё презумпции соответствия не даёт. При инспекционном контроле проверяется применение действующей редакции, поэтому обозначения сверяют с актуальным перечнем.
Нужно ли указывать год редакции стандарта?
Желательно: год входит в обозначение, и запись с ним однозначна. Ссылка на исключённую из перечня редакцию презумпции соответствия не даёт. Перед оформлением документа обозначения сверяют с действующим перечнем, а не берут из старых образцов. Без года запись допустима не всегда.
Где найти перечни стандартов к регламенту?
На сайте Евразийской экономической комиссии: перечни утверждаются её решениями и обновляются по мере пересмотра стандартов. Поэтому нужно проверять дату утверждения перечня и наличие изменений. Ответственность за достоверность указанных в документе обозначений остаётся на заявителе. Перечни обновляются по мере пересмотра стандартов, поэтому для документа берут действующую версию.
Чем межгосударственный стандарт отличается от национального?
Межгосударственные стандарты ГОСТ применяются в странах Союза, а национальные стандарты ГОСТ Р — в России. Кроме них, есть стандарты организаций (СТО), которые применяются по договорённости, и технические условия как документ изготовителя. Все они должны обеспечивать выполнение регламентов. Для соответствия тип стандарта не важен: важно, обеспечивает ли продукция требования технического регламента.
Какие стандарты указывают в декларации о соответствии?
В декларации указывают стандарты на продукцию, по которым подтверждено соответствие, то есть стандарты первого перечня к регламенту. Методы испытаний из второго перечня фигурируют в протоколах испытаний. Стандарт указывают с годом редакции. Указанный стандарт становится обязательным для соблюдения, поэтому лишние ссылки создают лишние обязательства. Частичное применение стандарта оговаривают указанием разделов.
Даёт ли международный стандарт презумпцию соответствия?
Сам по себе нет: международные и зарубежные стандарты применяются на общих основаниях и презумпции соответствия не дают. Иная ситуация, если такой стандарт гармонизирован со стандартом, включённым в перечень. Без гармонизации безопасность придётся доказывать самостоятельно, например расчётами и испытаниями. Указывать стандарты вне перечней в документе нужно осторожно: указанный стандарт становится критерием оценки продукции.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Применение стандартов из перечня к регламенту само по себе расходов не требует, но сокращает их: испытания по стандартной методике дешевле разработки собственной программы доказывания. Стоимость определяется видом документа и объёмом испытаний.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какие стандарты применить для подтверждения соответствия?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.