Отрицательное решение по 123-ФЗ: когда нужно и сколько стоит

01

Два режима: национальный закон и регламент союза

Национальный закон о требованиях пожарной безопасности устанавливает требования к объектам защиты и к применяемым на них материалам и конструкциям. Технический регламент союза охватывает средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения — то, чем обнаруживают и тушат пожар. Разграничение принципиальное.

• отрицательное решение относится к национальному закону, а не к регламенту союза;
• оно подтверждает непопадание продукции под требования этого закона;
• оно не отвечает на вопрос о перечнях регламента союза 043 — для него действует своя процедура;
• при работе с обоими режимами оформляются разные документы;
• смешение режимов приводит к предъявлению не того документа.

02

Что это за документ

• документ не является разрешительным и не даёт права обращения;
• он подтверждает отсутствие требования, а не соответствие ему;
• оформляется на конкретный перечень позиций;
• в нём указываются наименования и коды продукции;
• срок пять рабочих дней отсчитывается от предоставления полных сведений;
• неполные данные о продукции продлевают срок.

03

Когда требуется

• чаще всего документ нужен для таможни и для заказчиков строительства;
• проектировщики включают требование в спецификации;
• подрядчик обязан подтвердить статус каждой позиции;
• отсутствие документа задерживает приёмку работ;
• для площадки и таможни необходимость и достаточность дополнительного обоснования определяют отдельно; отрицательное решение не требуется автоматически для каждого товара вне оценки.

1. При таможенном оформлении, когда код продукции формально попадает в зону внимания.
2. При поставках на объекты, где заказчик требует пожарные документы на всё.
3. При участии в закупках с требованием подтвердить статус продукции.
4. При проверках контролирующих органов.
5. При работе с торговыми сетями и площадками.
6. При спорах с контрагентом о необходимости документов.
7. При включении продукции в проектную документацию объекта.

04

Чем отличается от отказного письма

• отказное письмо шире по охвату регламентов, но легче по статусу;
• отрицательное решение узкоспециально и весомее;
• для пожарной тематики применяется именно отрицательное решение;
• подмена одного другим приводит к отказу в приёмке;
• при необходимости оформляются оба документа.

05

Какая продукция обычно не подлежит подтверждению

• принадлежность определяется не материалом, а назначением;
• горючесть сама по себе не означает пожарных требований;
• мебель горит, но средством пожарной безопасности не является;
• решающим является функция изделия в противопожарной защите;
• строительные материалы оцениваются по зоне применения на объекте.

06

Что нужно предоставить для оформления

• описание должно позволять однозначно идентифицировать продукцию;
• общие формулировки вроде «оборудование» непригодны;
• назначение определяет вывод органа;
• при неполных данных срок увеличивается;
• по каждой позиции перечня даётся отдельное заключение.

1. Точное наименование продукции по каждой позиции.
2. Коды ТН ВЭД.
3. Техническое описание или технические условия.
4. Назначение и область применения изделия.
5. Состав и применяемые материалы при их значимости.
6. Фотографии продукции.
7. Сведения о заявителе.

07

Порядок оформления отрицательного решения по действующим перечням

• анализ проводится по действующим перечням на дату обращения;
• при изменении перечней требуется новое решение;
• документ оформляется на конкретные позиции;
• добавление новых позиций требует отдельного обращения;
• срок пять рабочих дней при полном комплекте сведений.

1. Направление перечня продукции с описаниями в орган.
2. Анализ продукции и сопоставление с перечнями.
3. Уточнение сведений при необходимости.
4. Подготовка заключения по каждой позиции.
5. Выдача отрицательного решения.
6. Предъявление документа по назначению.

08

Типичные ошибки при получении отрицательного решения по 123-ФЗ