Аннулирование сертификата и декларации: кто решает, по каким основаниям и что делать дальше
Слова «аннулирование» нет ни в законе о техническом регулировании, ни в Постановлении Правительства № 936: там различают приостановление, возобновление, прекращение действия и признание недействительным. Когда сертификат или декларацию называют «аннулированными», обычно имеют в виду прекращение или недействительность, и у этих статусов разные даты и последствия. Решение принимает заявитель, орган по сертификации, надзорный орган или Росаккредитация, а сила решения отсчитывается от записи в едином реестре. Поэтому первое действие — открыть карточку документа, прочитать статус, дату и основание, а уже потом решать, что делать с остатками, таможней и новым документом.
«Аннулирование» — бытовое слово. Юридически документ может быть приостановлен, прекращён или признан недействительным; решение принимает заявитель, орган по сертификации, надзорный орган или Росаккредитация. Приостановление, возобновление и прекращение действуют со дня записи в едином реестре, недействительность декларации отсчитывается со дня её регистрации. Остатки товара, таможню и новый документ решают по основанию и датам, а не по слову из письма.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что на самом деле означает «аннулирование»
Короткий ответ: это не статус, а разговорное слово. В реестре Росаккредитации и в правилах Правительства используются четыре юридических понятия, и каждое из них имеет свою дату начала и свой набор последствий. Закон о недействительности деклараций и сертификатов появился относительно недавно: понятия «недействительность декларации» и «недействительность сертификата» ввёл Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ, а порядок применения закрепили Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936.
| Как говорят | Юридический статус | С какой даты | Можно ли вернуть документ |
| Приостановили | Приостановление действия | Со дня внесения сведений в единый реестр | Да, после устранения причин — возобновление |
| Закрыли, прекратили | Прекращение действия | Со дня внесения сведений в единый реестр | Нет, нужен новый документ |
| Аннулировали по итогам проверки | Признание недействительным | Декларация — со дня регистрации; сертификат — со дня внесения сведений в реестр | Нет |
| Срок вышел | Не аннулирование: окончание срока действия | По сроку, указанному в документе | Нет, оформляют новый документ |
| Заменили на новую | Новая декларация «принята взамен» | С регистрации новой декларации | Не требуется |
02
Кто вправе прекратить документ или признать его недействительным
Полномочия разделены по субъектам. Важное практическое следствие: недействительным сертификат или декларацию может признать только контролирующая сторона, а не орган по сертификации и не сам заявитель.
| Кто | Сертификат | Декларация |
| Заявитель | Просит приостановить или прекратить действие через орган по сертификации | Направляет уведомление через сервис регистрации в Росаккредитацию; решение вносится в реестр в течение трёх рабочих дней |
| Орган по сертификации | Приостанавливает, возобновляет и прекращает действие; недействительным не признаёт | Приостановление и прекращение декларации не входят в его полномочия; он может регистрировать декларацию, когда это предусмотрено правом ЕАЭС |
| Орган государственного контроля (надзора) | Приостановление, возобновление, прекращение, недействительность — по результатам проверки | Приостановление, возобновление, прекращение, недействительность — по результатам проверки |
| Росаккредитация | Приостановление, возобновление, прекращение, недействительность | Приостановление, возобновление, прекращение, недействительность |
03
По каким основаниям это происходит
Основания зависят от того, кто действует. Ниже — основные группы, а не полный перечень пунктов правил: точную формулировку приводит решение, а список оснований уточняется по действующей редакции.
| Основание | Кто применяет | Типичный результат |
| Продукция в обороте не соответствует обязательным требованиям | Надзорный орган, орган по сертификации | Приостановление; если нарушение не устранено — прекращение |
| Заявитель не исполнил решение о приостановлении или не представил материалы проверки | Надзорный орган | Приостановление, затем прекращение |
| В документе недостоверные сведения о заявителе, изготовителе, адресах производства или о документах-основаниях | Надзорный орган, Росаккредитация | Признание недействительным |
| Документ принят с нарушением процедуры или лицом, которое не может быть заявителем | Надзорный орган | Признание недействительным |
| Протокол испытаний признан недействительным, выдан лабораторией вне области аккредитации или не соответствует схеме, использован для другой декларации, объём испытаний неполный | Росаккредитация | Приостановление, затем недействительность, если основание подтвердилось |
| Таможенные органы сообщили о ввозе без протоколов, о несоответствии показателей или о непоставленных образцах | Росаккредитация | Приостановление документов ЕАЭС |
| Инспекционный контроль сертификата не проведён в срок или сведения о нём не внесены в реестр | По закону — без отдельного решения о нарушении | Прекращение сертификата по пункту 2.1 статьи 25 закона о техническом регулировании |
| Ликвидация заявителя или изготовителя, снятие продукции с производства | Орган по сертификации | Прекращение сертификата |
| Три и более приостановления за год по документам одного органа по сертификации | Росаккредитация | Прекращение документов ЕАЭС этого органа на 12 месяцев (изменение 2026 года) |
04
Порядок и сроки: от выявления до записи в реестре
Решение вступает в силу не в момент подписания письма, а в момент записи в реестре. Это правило определяет, какие отгрузки и какие декларации на товары оказались под вопросом.
- Нарушение выявляют при контрольном мероприятии, проверке компетентности или автоматическом контроле данных реестра.
- Заявитель и орган по сертификации получают электронное уведомление с основаниями. Адрес берётся из реестра, поэтому устаревшая почта означает, что вы можете не узнать о проблеме вовремя.
- Росаккредитация может запросить дополнительную информацию; в Правилах предусмотрен срок ответа 15 рабочих дней.
- Решение оформляется в порядке, который задают закон об аккредитации и законодательство о контроле; надзорный орган вносит решение в реестр в течение одного рабочего дня, Росаккредитация и орган по сертификации — в течение трёх рабочих дней.
- Статус меняется со дня записи в реестре. Для недействительной декларации отсчёт идёт со дня её регистрации.
- Заявитель обязан проинформировать приобретателей и потребителей: эта обязанность прямо возложена на него Правилами.
05
Что делать в первые сутки
Начните с фиксации фактов, а не с обсуждений. От точности первых действий зависит, сможете ли вы доказать добросовестность по уже совершённым поставкам.
- Откройте карточку документа в реестре Росаккредитации, сохраните выписку или снимок с датой и временем и историю статусов.
- Найдите, кто принял решение и по какому основанию: в карточке, в уведомлении на почту, в письме надзорного органа.
- Остановите новые отгрузки, подачу деклараций на товары и размещение карточек со ссылкой на этот документ.
- Разделите товар на склад, в пути, на таможне, у покупателей и в рознице, зафиксируйте даты выпуска в обращение.
- Письменно уведомите покупателей и площадки, если это требуется правилами или условиями договора.
- Решите, что именно вы хотите: возобновить документ, оформить новый или оспорить решение. Эти пути не всегда совместимы.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить
Таблица показывает типичные ситуации и ориентиры. Окончательный вывод зависит от основания, регламента и состава поставки, поэтому её используют как чек-лист вопросов, а не как гарантию результата.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Документ приостановлен из-за устранимого замечания | Возобновление действия существующего документа | Условия устранения, срок, кто вправе возобновить, не пропущен ли срок до прекращения |
| Прекращён сертификат по инспекционному контролю | Новый сертификат или, если форма изменилась, декларация | Схема, наличие действующего сертификата системы менеджмента, состояние производства |
| Декларация признана недействительной из-за протокола или лаборатории | Новая декларация с новыми испытаниями | Область аккредитации лаборатории, полноту протокола, не использован ли он для другой декларации |
| Ошибка в реквизитах декларации, продукция не менялась | Новая декларация «принята взамен» | Допускает ли ваш случай упрощённую регистрацию без повторного представления доказательств |
| Орган по сертификации лишён аккредитации или попал под ограничения | Новый документ у другого органа | Дату решения, статус ваших документов в реестре, наличие собственных протоколов |
| Документ выдан органом другой страны ЕАЭС и остановлен в России | Новый документ, действующий в РФ | Основание остановки, наличие протоколов и сведений о ввозе образцов |
| Изменился код ТН ВЭД в декларации на товары | Документ, как правило, переоформлять не требуется | Совпадение описания продукции в документе и в поставке |
07
Типичные ошибки после «аннулирования»
- Продолжать ссылаться на документ в карточках и декларациях на товары, пока идёт выяснение причин.
- Считать приостановление и прекращение одним и тем же, ожидая, что документ «сам вернётся».
- Не обновлять адрес электронной почты в реестре и узнавать о решении от контрагента или с таможни.
- Отвечать на запрос Росаккредитации без документов-оснований или после истечения срока ответа.
- Оформлять новый документ по старым протоколам, не проверив, не они стали причиной проблемы.
- Рассчитывать, что разрешено продавать любые остатки: это зависит от основания и даты, а не от слова в письме.
- Подавать жалобу и параллельно оформлять документ на ту же продукцию, не оценив, не противоречат ли эти досье друг другу.
- Выбирать орган для нового документа по цене и скорости, не изучив его статус и область аккредитации.
08
Пограничные случаи
- Документы органов других стран ЕАЭС. Документ, выданный в другой стране Союза, по общему правилу действует во всём Союзе, но с 2026 года Росаккредитация вправе приостанавливать и прекращать его действие в России. Для таких случаев есть отдельные разборы по армянским органам и по Постановлению № 87.
- Смена кода ТН ВЭД. Код в документе о соответствии справочный (пункт 4 статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС); по разъяснениям ЕЭК, при изменении кода в сертификате или декларации их замена не требуется, а решает ли заявитель её проводить, остаётся на его усмотрении.
- Изменение данных заявителя. Изменения в зарегистрированную декларацию не вносят: принимают новую, а часть правок (контакты, переименование улицы) вообще не требует замены.
- Закрытый орган по сертификации. Если аккредитация органа прекращена, судьба его сертификатов определяется правилами, а не автоматически: проверяйте статусы документов поштучно.
- Ответственность. За обращение продукции без надлежащего подтверждения и за недостоверное декларирование предусмотрена административная ответственность по статьям 14.43–14.45 КоАП РФ; выводы о конкретной ответственности требуют анализа дел.
09
Нормативные основания
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 24–26 (в частности, пункт 2.1 статьи 25 о прекращении сертификата при непроведённом инспекционном контроле).
- Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ, введший понятия недействительности декларации и сертификата соответствия.
- Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 — правила регистрации, приостановления, возобновления, прекращения действия деклараций и сертификатов и признания их недействительными.
- Постановление Правительства РФ от 06.02.2026 № 87 — изменения в правила в части документов, выданных в других странах ЕАЭС (действует с 07.02.2026).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 14.43–14.45.
Частые вопросы
Чем аннулирование отличается от прекращения и недействительности?
Аннулирование — разговорный термин, в правилах его нет. Прекращение означает, что документ перестаёт действовать со дня записи в реестре, а недействительность означает, что у документа нет юридических последствий: для декларации — со дня её регистрации. Различие определяет, как оценивать прежние поставки, поэтому в карточке реестра читают точное слово, дату и основание решения.
Можно ли продавать товар, если сертификат или декларация аннулированы?
Новые партии по такому документу выпускать и вводить в оборот нельзя. Судьба ранее выпущенного товара зависит от основания. Для прекращения сертификата из-за непроведённого инспекционного контроля закон допускает нахождение в обращении ранее выпущенной продукции в пределах срока годности или службы. При недействительности вопрос оценивается отдельно: риски выше, и общего ответа нет.
Как быстро узнать, что документ приостановлен или прекращён?
Статус виден в карточке реестра Росаккредитации, а заявителю и органу по сертификации направляется электронное уведомление на адрес из реестра. Обязанность проинформировать приобретателей возложена на заявителя. Поэтому полезно хотя бы раз в месяц проверять карточки действующих документов и держать актуальной почту, указанную в реестре.
В какие сроки решение вносят в реестр?
По Правилам № 936 надзорный орган вносит своё решение в реестр в течение одного рабочего дня, а Росаккредитация и орган по сертификации — в течение трёх рабочих дней. Решение начинает действовать со дня записи. Если декларация признана недействительной, отсчёт ведут со дня её регистрации. Конкретные пункты и сроки сверяйте по действующей редакции правил.
Можно ли оспорить решение об аннулировании?
Да, решение надзорного органа или Росаккредитации обжалуется в порядке, который зависит от автора решения и основания: административном или судебном. Срок и последствия определяются тем, кто принял решение. Подача жалобы сама по себе не возобновляет документ, поэтому параллельно обычно оценивают оформление нового. Конкретный путь определяют после чтения решения.
Нужно ли переоформлять документ, если таможня изменила код ТН ВЭД?
Как правило, нет. Код в документе о соответствии справочный, и по разъяснениям ЕЭК замена сертификата или декларации из-за изменения кода не требуется, решение принимает заявитель. Но если вместе с кодом поменялось описание продукции или её состав, документ может перестать её охватывать, и тогда оформляют новый.
Что выбрать: возобновить документ или оформить новый?
Однозначного ответа нет. Возобновление возможно при устранимых причинах и пока документ приостановлен, но срок и условия определяет орган. Новый документ нужен, если документ прекращён или признан недействительным. Решение принимают по основанию, наличию протоколов, состоянию производства и срокам поставки, а не по общему правилу.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, что произошло с вашим документом? Отправьте специалистам REDICO номер из реестра, письмо или уведомление и описание товара: поможем понять статус, основание и порядок оформления нового документа.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
