И ИСПЫТАНИЙ
Продукты без глютена — единственная группа, где надпись на упаковке стоит дороже самого продукта. Заявление «без глютена» переводит товар в специализированное питание, и вместо десятидневной декларации требуется СГР Роспотребнадзора : 60–80 дней и от
Срок оформления — 20–30 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Продукты без глютена».
Экспертиза состава, рецептуры и назначения продукции
Санитарно-эпидемиологические и токсикологические испытания
Подача комплекта документов в Роспотребнадзор
Внесение продукции в единый реестр СГР ЕАЭС
Продукты без глютена — единственная группа, где надпись на упаковке стоит дороже самого продукта. Заявление «без глютена» переводит товар в специализированное питание, и вместо десятидневной декларации требуется СГР Роспотребнадзора: 60–80 дней и от 70 000 ₽. Планирование вывода такого продукта на рынок начинается за квартал, а не за неделю до отгрузки.
Форму оценки для группы продукты без глютена задаёт не рецептура, а надпись на упаковке. Как только производитель заявляет отсутствие глютена как потребительское свойство, товар переходит в специализированную пищевую продукцию диетического лечебного и профилактического питания, а для неё ТР ТС 021/2011 предусматривает государственную регистрацию. Основной документ — СГР Роспотребнадзора: 60–80 дней, от 70 000 ₽.
СГР не отменяет декларирования. Пакет для такой продукции двухслойный:
Обратная сторона развилки: продукт, естественно не содержащий глютена, но не заявляющий это на упаковке, остаётся обычной пищевой продукцией и закрывается только декларацией. Гречневая мука без надписи о безглютеновости — обычный товар, та же мука с зачёркнутым колосом на пачке — специализированная продукция с СГР. Именно поэтому маркетинговое решение о надписи стоит принимать до запуска производства, а не после.
Ключевой количественный критерий — не более 20 мг/кг глютена в готовом продукте, и он подтверждается протоколом испытаний, а не декларацией поставщика сырья.
Внутри группы продукты без глютена подгруппы различаются не документом, а видом изделия и программой испытаний. Мука из незлаковых и безглютеновых культур идёт в коде 1102 90 900 0, готовые смеси и тесто — в 1901 20 000 0, сухие завтраки и основы из крупы и крахмала — в 1901 90 990 0, готовый хлеб, хлебцы и кондитерские изделия — в 1905 90 900 0. Для всех действует один комплект: СГР Роспотребнадзора за 60–80 дней от 70 000 ₽ плюс декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 за 10 рабочих дней от 8 000 ₽.
Реальная развилка проходит по маркировке. Тот же товар без заявления о безглютеновости остаётся обычной пищевой продукцией и обходится одной декларацией. С заявлением он становится специализированным питанием, и к нему применяются ГОСТ Р 52349-2005 и ГОСТ Р 55577-2013 в части достоверности отличительных признаков, а содержание глютена подтверждается по ГОСТ 31934-2012 в пределах 20 мг/кг. Добровольный сертификат за 12 000 ₽ берут под маркетплейсы, где просят отдельный протокол на каждую партию.
Порядок оформления здесь обратный привычному: сначала государственная регистрация, затем декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 за 10 рабочих дней от 8 000 ₽, в которую вносят реквизиты свидетельства. Подавать декларацию раньше нельзя — специализированная продукция без СГР в обращение не выпускается. Свидетельство оформляется на конкретное наименование и конкретного изготовителя, поэтому смена производственной площадки означает новую регистрацию.
Доказательная база для регистрации шире, чем для обычной декларации: техническая документация с рецептурой и технологией, обоснование заявленных отличительных свойств, макет этикетки с полным текстом, документы на сырьё с подтверждением отсутствия глютенсодержащих культур, программа производственного контроля и, отдельно, описание мер против перекрёстного загрязнения на производстве.
Перекрёстное загрязнение — основная причина превышения порога. Продукт из безглютенового сырья легко набирает глютен на общей линии, в общем силосе или через воздух в мучном цехе, поэтому в документах описывают разделение потоков, порядок мойки оборудования и контроль первых партий после переналадки. Пробу отбирают из разных мест партии, включая начало смены после переналадки.
Ошибки в описании продукции: продукт заявляют как безглютеновый, опираясь на состав сырья и не подтверждая порог протоколом; надпись «не содержит глютен» ставят на товар, выпускаемый на общей линии с пшеничной мукой; вместо СГР оформляют одну декларацию, полагая, что заявление относится к маркетингу. Обратная ошибка тоже встречается: продукт естественно безглютенового состава без соответствующего заявления регистрируют как специализированный, хотя ему достаточно обычной декларации.
Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.
Безглютеновая продукция классифицируется по виду изделия, а не по диетическому статусу:
Код не влияет на необходимость СГР — её определяет заявление на упаковке. Но он влияет на программу испытаний и на выбор стандарта: мучная продукция в 1102 проверяется иначе, чем готовые изделия в 1905. В свидетельстве и декларации перечисляют все коды линейки.
Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:
СГР Роспотребнадзора — 60–80 дней, от 70 000 ₽.
Декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.
Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.
С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.
Можно ли обойтись без СГР, если продукт и так не содержит глютена?
Да, если на упаковке нет заявления об отсутствии глютена. Гречневая мука или рисовые хлебцы без такой надписи остаются обычной пищевой продукцией и закрываются декларацией ТР ТС 021/2011, 022/2011 за 10 рабочих дней от 8 000 ₽. Как только заявление появляется на этикетке или в описании товара, продукт становится специализированным и требует СГР за 60–80 дней от 70 000 ₽.
Почему перекрёстное загрязнение важнее состава сырья?
Потому что порог 20 мг/кг легко превышается на производстве даже при полностью безглютеновой рецептуре: остатки в оборудовании после переналадки, общий силос, мучная пыль в цехе. Поэтому в документах описывают разделение потоков, регламент мойки и контроль первых партий после переналадки, а пробы отбирают в том числе в начале смены. Один протокол по сырью проблему не закрывает.
Обязательно ли СГР на безглютеновые продукты?
Да, если отсутствие глютена заявлено на упаковке. Такое заявление переводит товар в специализированную пищевую продукцию диетического лечебного и профилактического питания, для которой предусмотрена государственная регистрация: 60–80 дней, от 70 000 ₽. Вместе с СГР оформляется декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011.
Нужен ли СГР на гречневую или рисовую муку без надписей?
Нет. Продукт, естественно не содержащий глютена, но не заявляющий это как потребительское свойство, остаётся обычной пищевой продукцией и закрывается декларацией ТР ТС 021/2011, 022/2011 за 10 рабочих дней от 8 000 ₽. Обязанность получать СГР возникает вместе с надписью на упаковке.
Какой порог глютена нужно подтвердить?
Не более 20 мг/кг в готовом продукте. Показатель определяют по ГОСТ 31934-2012 на конечном изделии, а не на сырье. Основная причина превышения — перекрёстное загрязнение при использовании общей с пшеничной мукой линии, поэтому вместе с протоколом смотрят программу производственного контроля и результаты смывов.
Сколько времени занимает вывод безглютеновой линейки на рынок?
Ориентироваться нужно на срок государственной регистрации — 60–80 дней. Декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 оформляется параллельно за 10 рабочих дней, добровольный сертификат под сети — 25–30 рабочих дней и 12 000 ₽. Начинать выпуск с заявлением на упаковке до получения СГР нельзя.
БАДы и специализированное питание проходят санитарно-гигиеническую экспертизу и госрегистрацию в Роспотребнадзоре: контроль состава, действующих веществ и показателей безопасности.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Продукты без глютена».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.