Ввоз товаров из Ирана: зона свободной торговли ЕАЭС и преференции
С 15 мая 2025 года между ЕАЭС и Ираном действует полноформатное соглашение о зоне свободной торговли, которое заменило временное соглашение. Для товаров иранского происхождения, ввозимых по нему, применяется нулевая ставка ввозной пошлины, кроме товаров из специального перечня: для них действуют отдельные ставки и, по сообщениям, тарифные квоты. Право на преференцию подтверждает сертификат о происхождении формы СТ-3, который выдаёт уполномоченный орган Ирана; без него применяют обычные ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Преференция не заменяет требования к безопасности: документы о соответствии, ветеринарный и фитосанитарный контроль и прочие меры действуют по общим правилам.
Соглашение о ЗСТ между ЕАЭС и Ираном действует с 15 мая 2025 года: для иранских товаров по общему правилу ставка 0 %, кроме перечня товаров с отдельными ставками. Преференцию подтверждает сертификат СТ-3 и соблюдение прямой перевозки; без этого применяют ставки ЕТТ. Документы о соответствии и ветеринарные требования остаются обязательными.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что действует сейчас: соглашение 2023 года вместо временного
Полноформатное соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами и Исламской Республикой Иран подписано 25 декабря 2023 года и вступило в силу 15 мая 2025 года. Оно пришло на смену временному соглашению, подписанному в 2018 году и действовавшему с октября 2019 года. Вместе с соглашением вступили в силу новые правила определения происхождения: на сайте Евразийской экономической комиссии размещены правила (действуют с 15 мая 2025 года), перечень особых критериев происхождения, форма СТ-3, форма декларации о происхождении, а также список уполномоченных и верифицирующих органов. Решение Коллегии ЕЭК от 22.01.2019 № 10 о преференциальных ставках в рамках временного соглашения утрачивает силу в связи с новым решением о ставках.
- Новый акт о ставках — Решение Коллегии ЕЭК от 14.01.2025 № 1; он вступает в силу с вступлением соглашения, но не ранее чем через 30 дней после официального опубликования.
- Для вывоза из России в Иран Правительство РФ постановлением от 24.04.2025 № 549 назначило Торгово-промышленную палату РФ органом, выдающим СТ-3; это относится к экспорту, а не к ввозу.
- При ввозе в ЕАЭС сертификат выдают уполномоченные органы Ирана; перечень органов и сайт проверки сертификатов размещены на странице ЕЭК.
02
Как считается пошлина при ввозе из Ирана
Для товаров иранского происхождения, ввозимых по соглашению, Решение Коллегии ЕЭК № 1 от 14.01.2025 устанавливает по общему правилу ставку ввозной таможенной пошлины в размере 0 % от таможенной стоимости, за исключением товаров из утверждённого перечня. В перечне ставки заданы отдельно; во многих строках указана «ставка ЕТТ». Если пошлина, рассчитанная по ставкам из перечня, выше пошлины по Единому таможенному тарифу ЕАЭС, применяется ставка ЕТТ. Если условия преференции не соблюдены, применяют обычные ставки ЕТТ: об этом говорит статья 53 Таможенного кодекса ЕАЭС. Налог на добавленную стоимость и акцизы преференция не отменяет.
| Вопрос | Ответ | Основание |
| Какая ставка для иранских товаров | 0 % по общему правилу, кроме товаров из перечня | Решение Коллегии ЕЭК № 1 от 14.01.2025 |
| Что для товаров из перечня | Отдельные ставки; если пошлина по ЕТТ ниже — применяют ЕТТ | То же решение |
| Если нет СТ-3 или нарушены условия | Ставки ЕТТ | Ст. 53 ТК ЕАЭС |
| НДС и акцизы | Применяются в общем порядке | Законодательство государства-члена |
| Тарифные квоты | По сообщениям, для отдельных товаров устанавливаются ежегодные размеры квот | Решения ЕЭК; проверяйте текущий год |
03
Сертификат СТ-3: что в нём важно
Для применения преференции декларант подаёт таможенному органу страны ввоза сертификат происхождения СТ-3: оригинал, действительный и заполненный по форме приложения к Правилам. Сертификат выдаёт уполномоченный орган по заявлению производителя или экспортёра до или в момент экспорта; у него есть уникальный номер, он состоит из одного оригинала и двух копий. Срок действия — 12 месяцев со дня выдачи, а предъявить его нужно не позднее подачи импортной декларации.
- Форма заполняется на английском языке на цветной бумаге формата А4; подпись уполномоченного лица ставится от руки, а печать не может быть факсимиле.
- В графе 9 указывают критерий происхождения: WO, PE, VAC или PSR; для VAC дополнительно указывают процент добавленной стоимости.
- Допуск по весу: фактически поставленный вес не должен превышать указанный в сертификате более чем на 5 %.
- Исправления стиранием и наложением запрещены; изменения вносят вычёркиванием и заверяют печатью органа.
- Если стоимость товара не превышает 200 евро, сертификат не требуется, при условии что поставку не разбивают на части, чтобы обойти требование (статья 6.16 Правил).
- Сертификат может быть выдан задним числом с отметкой «ISSUED RETROACTIVELY» в исключительных случаях.
- Незначительные расхождения между сертификатом и документами не аннулируют его, если происхождение не вызывает сомнений.
04
Критерии происхождения: почему «сделано в Иране» не всегда означает преференцию
Преференция предоставляется товарам, происходящим из Ирана по правилам Соглашения. Критерии закреплены в главе 6 и приложениях: товар либо полностью получен или произведён в стране (WO), либо полностью произведён из происходящих материалов (PE), либо удовлетворяет критерию добавленной стоимости (VAC): не менее 50 % от цены франко-завод, если приложение с особыми правилами не устанавливает иное, либо отвечает товарно-специфическим правилам (PSR). Недостаточные операции — упаковка, мойка, резка и подобные — происхождения не придают. Допускается использование материалов без требуемого изменения тарифной классификации в пределах 5 % цены франко-завод (de minimis).
- Сырьё, купленное в третьей стране и только упакованное в Иране, преференции не даёт.
- Для товаров с особыми правилами (PSR) нужно смотреть текст перечня правил по вашему коду.
- Применяется кумуляция: материалы происхождения одной стороны, использованные в другой, считаются происходящими из первой при выполнении условий и подтверждении СТ-3.
- Для наборов Правила предусматривают допуск 15 % (статья 6.13).
- Происхождение подтверждается документами производителя: калькуляция, акты, закупочные документы.
05
Прямая перевозка: когда преференцию можно потерять
Преференции предоставляются, если товар перевозится напрямую между территориями сторон. Транзит через третьи страны допускается по географическим или транспортным причинам, при условии что товар там не продаётся и не подвергается обработке, кроме разгрузки, перегрузки и хранения (статья 6.9 Правил). Подтверждающие документы — транспортные документы, коммерческий инвойс и другие, перечисленные в Правилах; без них преференции не предоставляются. Это условие чаще всего проверяют при маршрутах через порты третьих стран и сборные перевозки.
- Согласуйте маршрут с логистом: через какие страны и порты пойдёт груз и где возможна перегрузка.
- Сохраните сквозной транспортный документ или набор документов, показывающих, что товар не поступал в свободное обращение в третьей стране.
- Проверьте, что инвойс и сертификат относятся к одной партии: номера, описание, количество совпадают.
- Если груз разделяют или перегружают, фиксируйте сохранность пломб и условий хранения.
- При сомнении запросите разъяснение у таможенного представителя до отгрузки.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Как оформить ввоз с преференцией: порядок действий
- Определите код ТН ВЭД и сверьте его с перечнем товаров, для которых установлены особые ставки по Решению № 1 от 14.01.2025.
- Проверьте критерий происхождения: у производителя должны быть документы, подтверждающие WO, PE, VAC или PSR.
- Попросите поставщика оформить СТ-3 до или в момент вывоза: сертификат должен быть оригиналом и соответствовать форме.
- Согласуйте маршрут и подтверждение прямой перевозки.
- Подайте декларацию с указанием преференции и приложите СТ-3 не позднее подачи декларации.
- Сохраните документы не менее трёх лет: производитель, экспортёр, импортёр и орган хранят их по Правилам.
- Подготовьтесь к проверке: при сомнениях таможня направляет запрос в уполномоченный орган Ирана, ответ даётся в течение шести месяцев.
07
Что не отменяет преференция: документы о соответствии и контроль
Свободная торговля касается пошлин. Требования безопасности продукции, санитарные и ветеринарные требования, лицензирование и маркировка действуют независимо от страны происхождения. Для товаров из Ирана подтверждение соответствия определяют так же, как для любого импорта: по назначению, составу, характеристикам и возрасту пользователя, а не по одному коду ТН ВЭД и не по стране происхождения.
| Ситуация | Что может потребоваться | Что проверить |
| Пищевая продукция (например, сухофрукты, орехи, специи) | Декларация по техническим регламентам на пищевую продукцию, ветеринарный или фитосанитарный контроль по виду товара | Код ТН ВЭД, состав, ТР ТС 021/2011 и смежные регламенты, подконтрольность |
| Промышленные товары, оборудование | Сертификат или декларация по соответствующему регламенту или отказ, если регламента нет | Область применения регламента, перечень сертификации |
| Продукция лёгкой промышленности и текстиль | Декларация по регламенту на продукцию лёгкой промышленности для включённых товаров | Состав, назначение, маркировка; детские изделия — отдельный регламент |
| Товар из перечня Решения № 1 с особой ставкой | Тот же набор документов + СТ-3 | Квоты, ставка по перечню, ставка ЕТТ |
| Партия с транзитом через третьи страны | СТ-3 + документы прямой перевозки | Маршрут и перегрузка |
08
Типичные ошибки импортёров
- Считают, что любой товар из Ирана ввозят без пошлины, не проверяя перечень товаров с особыми ставками.
- Не запрашивают СТ-3 у поставщика до отгрузки и пытаются получить его после ввоза.
- Принимают сертификат по старой форме временного соглашения.
- Не проверяют критерий происхождения: иранский экспортёр только упаковал или перемаркировал товар из третьей страны.
- Нарушают прямую перевозку и не сохраняют документы транзита.
- Путают сертификат происхождения и документ о соответствии.
- Не учитывают, что для проверки происхождения таможня может направить запрос, срок ответа до шести месяцев, и на это время льготы могут быть приостановлены.
09
Нормативные основания
- Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 25.12.2023 — вступило в силу 15.05.2025
- Правила определения происхождения товаров в рамках Соглашения (глава 6), форма СТ-3, форма декларации о происхождении, особые критерии (PSR) — материалы на сайте ЕЭК
- Решение Коллегии ЕЭК от 14.01.2025 № 1 «О применении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из Исламской Республики Иран…»
- Таможенный кодекс ЕАЭС, ст. 53 (ставки), ст. 108 (подтверждающие документы)
- Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 549 — подтверждение происхождения товаров, вывозимых в Иран (для экспорта)
Частые вопросы
Есть ли нулевая пошлина на товары из Ирана?
Для товаров иранского происхождения, ввозимых по Соглашению о ЗСТ, действует ставка 0 % от таможенной стоимости, за исключением товаров из перечня Решения Коллегии ЕЭК от 14.01.2025 № 1: для них установлены отдельные ставки. Если пошлина по ставкам перечня выше пошлины по Единому таможенному тарифу, применяют ставку ЕТТ. НДС и акцизы остаются. Нужен сертификат происхождения СТ-3 и соблюдение условий преференции.
Какой документ подтверждает происхождение товара из Ирана?
Основной документ — сертификат СТ-3: оригинал, выданный уполномоченным органом Ирана по форме приложения к Правилам. Он действителен 12 месяцев и предъявляется не позднее подачи импортной декларации. При стоимости товара до 200 евро сертификат не требуется, если поставку не разбивали на части. На странице ЕЭК также размещена форма декларации о происхождении, порядок её применения нужно уточнять.
Что такое прямая перевозка и почему она важна?
Для преференции товар должен перевозиться напрямую между территориями сторон. Транзит через третьи страны допускается по географическим или транспортным причинам, если там нет торговли и обработки, кроме разгрузки, перегрузки и хранения. Нужны транспортные документы и инвойс. Если подтверждения нет, преференции не предоставляются, и применяются обычные ставки ЕТТ, поэтому документы собирают до отгрузки.
Что делать, если сертификат СТ-3 не получен вовремя?
В исключительных случаях сертификат может быть выдан задним числом с отметкой «ISSUED RETROACTIVELY», с учётом срока действия 12 месяцев. Если документа нет к моменту декларирования, пошлину рассчитывают по обычным ставкам, а возможность обратиться за возвратом излишне уплаченного зависит от условий законодательства. Решение принимают вместе с таможенным представителем.
Нужны ли документы о соответствии на товары из Ирана?
Да, если товар подпадает под обязательные требования. Соглашение освобождает от пошлин, но не от технических регламентов, ветеринарного и фитосанитарного контроля, маркировки и лицензирования. Форму документа определяют по назначению, составу и характеристикам товара, а не по стране происхождения или одному коду ТН ВЭД.
Сколько хранить документы по происхождению?
По Правилам производитель или экспортёр, импортёр и уполномоченный орган хранят документы не менее трёх лет со дня выдачи сертификата. При проверке таможня может направить запрос уполномоченному органу Ирана; ответ даётся в течение шести месяцев. Хранение полного комплекта по партии — защита от отказа в преференции.
Расчёт по вашему товару
Планируете ввоз из Ирана и хотите заранее понять, какие документы о соответствии нужны на товар? Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав и код ТН ВЭД.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
