Ввоз товаров из Сербии: зона свободной торговли ЕАЭС и сертификат происхождения
Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Сербией подписано 25 октября 2019 года и действует с 10 июля 2021 года. Сниженные или нулевые ставки ввозной пошлины применяют к товарам сербского происхождения при подтверждении происхождения: основной документ — сертификат формы CT-2, для небольших партий допускается декларация о происхождении. Обязательное условие — прямая перевозка, а транзит через третьи страны нужно подтверждать документами таможни транзитной страны. Из-за этого условия стороны, по сообщениям отраслевых изданий, собираются пересматривать соглашение. Преференция касается пошлины, а требования к безопасности продукции, ветеринарный и фитосанитарный контроль действуют по общим правилам.
Соглашение о ЗСТ ЕАЭС и Сербии действует с 10 июля 2021 года; ставки определены Решением Коллегии ЕЭК № 122 от 06.10.2020. Преференцию дают сертификат CT-2 (или декларация о происхождении для партий до 5 000 евро) и соблюдение прямой перевозки. Документы о соответствии и контроль действуют по общим правилам.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что действует: соглашение, ставки и квоты
Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами и Республикой Сербия подписано 25 октября 2019 года, вступило в силу 10 июля 2021 года. На странице Евразийской экономической комиссии размещены текст Соглашения, Решение Коллегии ЕЭК от 06.10.2020 № 122 о ставках ввозных пошлин по соглашению и приложение с перечнем ставок, а также ссылка на объёмы тарифной квоты по отдельным категориям товаров. Правила происхождения — приложение 3 к Соглашению. По сообщению отраслевого издания, соглашение снижает ввозные пошлины в среднем с 9,3 % до 1,6 % для 93 % товарной номенклатуры, но только при подтверждении происхождения и соблюдении прямой перевозки.
- Ставки смотрите в приложении к Решению № 122 по своему коду ТН ВЭД: не для всех товаров ставка нулевая.
- Для отдельных товаров действуют тарифные квоты: их объёмы размещены на странице ЕЭК; сверяйте текущие значения.
- Если условия преференции не выполнены, применяют обычные ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС (статья 53 Таможенного кодекса).
- Правила экспорта в Сербию и сербские требования к продукции — отдельная тема, она рассмотрена в статье по экспорту.
02
Как считается пошлина при ввозе из Сербии
| Вопрос | Ответ | Основание |
| Какая ставка | По перечню приложения к Решению Коллегии ЕЭК № 122 от 06.10.2020 | Решение № 122 |
| Что нужно для применения | Сербское происхождение по Правилам + документ о происхождении + прямая перевозка | Приложение 3 к Соглашению |
| Что будет без подтверждения | Ставки ЕТТ ЕАЭС | Ст. 53 ТК ЕАЭС |
| НДС и акцизы | Применяются в общем порядке | Законодательство государства-члена |
| Квоты | Отдельные категории товаров ограничены объёмом квоты | Страница ЕЭК по Сербии |
| Курс для расчёта платежей | Курс Банка России на день регистрации декларации | Ст. 52 п. 6 ТК ЕАЭС |
03
Сертификат CT-2 и декларация о происхождении
Основной подтверждающий документ — сертификат происхождения формы CT-2 по образцу приложения 1 к Правилам. Он оформляется в оригинале на бумаге, выдаётся уполномоченным органом по заявлению производителя, экспортёра, грузоотправителя или их представителя и действителен 12 месяцев со дня выдачи. Для малых партий стоимостью не более 5 000 евро допускается декларация о происхождении по приложению 2, которую подписывает производитель, экспортёр или грузоотправитель; она тоже действительна 12 месяцев. Партии стоимостью до 200 евро можно ввозить без документа о происхождении, если это не часть искусственно разделённой серии поставок.
- В графе 9 CT-2 указывают коды критерия: «P» — полностью получен, «Y» — с указанием процента неоригинальных материалов, «Pk» — кумуляция.
- CT-2 может быть выдан после вывоза по письменному запросу, если есть таможенная декларация с отметкой о вывозе; в графе 5 делают отметку «Issued retrospectively».
- Уполномоченный орган и заявитель хранят копию сертификата не менее трёх лет; производитель или экспортёр, подписавший декларацию, — также не менее трёх лет.
| Документ | Когда применяется | Срок действия | Кто выдаёт или подписывает |
| Сертификат CT-2 | Основной документ, любая стоимость партии | 12 месяцев со дня выдачи | Уполномоченный орган по заявлению |
| Декларация о происхождении | Партии не более 5 000 евро | 12 месяцев со дня подписания | Производитель, экспортёр или грузоотправитель |
| Без документа | Партии до 200 евро без искусственного дробления | — | — |
04
Критерии происхождения: что нужно для сербского происхождения
Товар считается происходящим из стороны Соглашения, если он полностью получен или произведён в ней, либо произведён из неоригинальных материалов при достаточной переработке, либо произведён исключительно из происходящих материалов. Достаточная переработка в Правилах выражена через стоимость: стоимость неоригинальных материалов не должна превышать 50 % цены франко-завод. Простые операции — упаковка, сортировка, окраска и подобные — сами по себе происхождения не создают. Действует кумуляция: товары или материалы, происходящие из одной стороны и используемые в производстве в другой, считаются происходящими из первой, если происхождение подтверждено сертификатом CT-2.
- Сербия как место отправления ничего не гарантирует: перевалка и упаковка не меняют происхождение.
- Для материалов из ЕАЭС и Сербии кумуляция работает только при подтверждении CT-2.
- Производитель должен хранить документы, подтверждающие расчёт доли материалов, на случай проверки.
- Расчёт по цене франко-завод требует документов на закупки сырья и материалов.
05
Прямая перевозка и транзит: самое сложное условие
Прямая перевозка по Правилам означает доставку без транзита через территорию третьей стороны. Транзит допускается по географическим, транспортным, техническим или экономическим причинам при условии таможенного контроля, в том числе при временном хранении. Подтверждением служат документы таможни транзитной страны, например сертификат неманипулирования. Именно это условие стороны считают основной проблемой: по сообщению отраслевого издания от 2 июня 2026 года, из-за ограничений для российских экспортёров получать документы таможенных органов стран ЕС сложно, поэтому ЕАЭС и Сербия намерены пересмотреть соглашение, чтобы упростить документальное подтверждение прямой поставки. Сроки начала переговоров не названы, поэтому до изменения действуют текущие Правила.
- Заранее определите маршрут и все страны транзита.
- Запросите у перевозчика сквозной транспортный документ.
- Подготовьте подтверждение, что товары не поступали в свободное обращение в стране транзита: документы транзитной таможни или хранение под таможенным контролем.
- Проверьте, что документы совпадают с сертификатом по номерам, описанию и количеству.
- Если подтвердить прямую перевозку нельзя, рассчитывайте платежи по ставкам ЕТТ.
06
Проверка и последствия отказа
Таможня страны ввоза может проверить происхождение выборочно или при обоснованных сомнениях. Запрос направляют уполномоченному органу экспортирующей стороны, который отвечает в течение шести месяцев, с возможностью продления ещё на два месяца. В исключительных случаях возможен верификационный визит; согласие должно быть получено в течение 60 дней, а отказ или отсутствие ответа — основание отказать в преференциях. На время проверки преференцию могут приостановить, а товар выпускают по национальному законодательству.
- Подтвердите у экспортёра, что у него есть все документы для проверки происхождения.
- Храните комплект документов по партии не менее трёх лет.
- Если преференцию отменили, платежи доначисляют по ставкам ЕТТ; сроки и порядок определяет таможенное законодательство.
- Расхождения в сертификате исправляют по правилам Правил, а не самостоятельно.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Что делает преференция, а что нет: документы о соответствии
Соглашение влияет на ставку пошлины. Технические регламенты, санитарные и ветеринарные требования, маркировка и лицензирование от этого не меняются. Форму документа о соответствии определяют по назначению, характеристикам, составу и возрасту пользователя, а не по одному коду ТН ВЭД и не по стране происхождения.
| Ситуация | Что может потребоваться | Что проверить |
| Продукты питания из Сербии | Декларация по регламентам на пищевую продукцию, ветеринарный или фитосанитарный контроль | Код ТН ВЭД, состав, подконтрольность, маркировка |
| Продукция для детей | Документ по ТР ТС 007/2011 или иному регламенту | Возраст пользователя, назначение |
| Электроприборы и техника | Документы по ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ЕАЭС 037/2016 по перечням | Питание от сети или аккумулятора, электросхема, перечни регламентов |
| Мебель, одежда, обувь | Документы по ТР ТС 025/2012, ТР ТС 017/2011 и др. | Назначение, материал, возраст пользователя |
| Любой товар с преференцией | Документ о происхождении + документы по ст. 108 Кодекса | Совпадение номеров, количества и описания |
08
Как оформить ввоз: порядок действий
- Определите код ТН ВЭД и сверьте его с приложением к Решению Коллегии ЕЭК № 122 и со страницей ЕЭК по квотам.
- Запросите у производителя подтверждение критерия происхождения и расчёт доли материалов.
- Определите документ: сертификат CT-2 или декларация (для партий до 5 000 евро).
- Подтвердите маршрут и подготовьте документы прямой перевозки.
- Проверьте требования к документам о соответствии и ветеринарному и фитосанитарному контролю.
- Подайте декларацию с указанием преференции и приложите документ о происхождении.
- Сохраните комплект документов не менее трёх лет.
09
Типичные ошибки импортёров
- Считают, что всё, что отправлено из Сербии, получает льготу.
- Берут документ о происхождении, не соответствующий форме Правил, или с нарушенными реквизитами.
- Не проверяют прямую перевозку и не сохраняют документы транзитной страны.
- Не учитывают квоты на отдельные товары.
- Применяют декларацию вместо сертификата при стоимости партии выше порога.
- Считают, что преференция освобождает от документов о соответствии и ветеринарного контроля.
- Не хранят документы три года и не готовы к запросу о проверке.
10
Нормативные основания
- Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны, от 25.10.2019 — вступило в силу 10.07.2021
- Приложение 3 к Соглашению — Правила определения происхождения товаров (сертификат CT-2, декларация о происхождении, прямая перевозка, верификация)
- Решение Коллегии ЕЭК от 06.10.2020 № 122 — ставки ввозных пошлин по Соглашению
- Таможенный кодекс ЕАЭС, ст. 52, 53, 108 — расчёт платежей, ставки, подтверждающие документы
- Страница ЕЭК «Республика Сербия» — текст Соглашения, ставки, объёмы тарифной квоты
Частые вопросы
Какой сертификат нужен для ввоза из Сербии с преференцией?
Основной документ — сертификат происхождения формы CT-2: оригинал на бумаге, выданный уполномоченным органом по заявлению экспортёра или производителя, действительный 12 месяцев. Для партий стоимостью не более 5 000 евро допускается декларация о происхождении. До 200 евро документ не нужен, если поставка не раздроблена искусственно. Форму и реквизиты нужно сверять с Правилами.
Что такое прямая перевозка и в чём сложность?
Прямая перевозка — доставка без транзита через территорию третьей стороны. Транзит допускается по географическим, транспортным, техническим или экономическим причинам, но его нужно подтверждать документами таможни транзитной страны, например сертификатом неманипулирования. Для российских участников это сложно при маршрутах через страны ЕС, поэтому стороны, по сообщениям, собираются пересмотреть условия.
Применяются ли пошлины к товарам из Сербии?
Ставки зависят от кода ТН ВЭД и определены Решением Коллегии ЕЭК № 122 от 06.10.2020. Не для всех товаров они нулевые, а для отдельных категорий действуют тарифные квоты. Если происхождение или прямая перевозка не подтверждены, применяют обычные ставки ЕТТ ЕАЭС. НДС и акцизы остаются в общем порядке.
Освобождает ли соглашение о ЗСТ от сертификации продукции?
Нет. Соглашение касается ввозных пошлин. Документы о соответствии по техническим регламентам, ветеринарный и фитосанитарный контроль, маркировка и лицензии остаются по общим правилам. Форму документа определяют по назначению, составу, характеристикам и возрасту пользователя, а не по одному коду ТН ВЭД и не по стране происхождения товара.
Можно ли получить сертификат после вывоза товара?
Да, по Правилам CT-2 может быть выдан после вывоза по письменному запросу заявителя при наличии таможенной декларации с отметкой о фактическом вывозе; в графе 5 делают отметку «Issued retrospectively». Срок действия сертификата и требования к документам сохраняются. Практическую возможность и порядок уточняйте у экспортёра и в уполномоченном органе.
Как долго нужно хранить документы по происхождению?
Уполномоченный орган и заявитель хранят копию сертификата и сопроводительных документов не менее трёх лет со дня выдачи; производитель или экспортёр, подписавший декларацию, — не менее трёх лет. При проверке таможня направляет запрос органу экспортирующей стороны, который отвечает в течение шести месяцев с возможностью продления на два месяца.
Расчёт по вашему товару
Планируете ввоз из Сербии и хотите заранее понять, какие документы о соответствии нужны на товар? Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав и код ТН ВЭД.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
