ТР ЕАЭС 053/2026 о безопасности лакокрасочных материалов: что регулирует и когда применяется
ТР ЕАЭС 053/2026 «О безопасности лакокрасочных материалов» принят Решением Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 65 и вступает в силу 1 января 2028 года в Армении, Беларуси, Казахстане и России, а в Кыргызстане — 1 января 2032 года. До этих дат краски, лаки и эмали оформляют по действующим правилам, а новый регламент используют для подготовки рецептур и документов.
Регламент охватывает краски, лаки, эмали, грунтовки, шпатлёвки, пропитки, средства защиты древесины, олифы и ряд других материалов. Оценка соответствия по нему проводится только в форме государственной регистрации: схема 1р — для продукции, изготовленной в Союзе, схема 2р — для ввозимой. Свидетельство действует 5 лет, продукция маркируется знаком ЕАС.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
До 1 января 2028 года документы оформляют по действующим основаниям; объём подготовки к новому регламенту зависит от рецептуры и места производства.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Суть регламента и граница с действующими правилами
ТР ЕАЭС 053/2026 — первый общий регламент Союза именно для лакокрасочных материалов. Он устанавливает обязательные требования к безопасности, к маркировке и к оценке соответствия. По пункту 2 Решения Совета ЕЭК № 65 регламент вступает в силу на территориях Армении, Беларуси, Казахстана и России с 1 января 2028 года, на территории Кыргызстана — с 1 января 2032 года. Само Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
До 1 января 2028 года регламент не применяется. Документы на краски, лаки и эмали оформляют по действующим основаниям: санитарным требованиям, национальным перечням и другим самостоятельным режимам, которые разобраны в статьях о сертификации ЛКМ и о СГР на лакокрасочные материалы. Ссылаться на ТР ЕАЭС 053 в декларации или сертификате, выдаваемых сейчас, некорректно.
02
Какая продукция входит и что исключено
Пункт 3 регламента перечисляет объекты: краски; лаки, в том числе содержащие матирующие вещества и красители; грунтовки; грунт-эмали; водно-дисперсионные, многокомпонентные и порошковые лакокрасочные материалы; материалы в аэрозольной упаковке; эмали; лазури; пропитки; средства для защиты древесины; морилки; декоративные штукатурки; шпатлёвки; олифы.
По пункту 4 регламент не распространяется на:
- лаки и эмали, являющиеся парфюмерно-косметической продукцией;
- полуфабрикатные лаки, в том числе используемые в пищевой промышленности;
- смолы;
- растворители, разбавители, разжижители;
- отвердители, сиккативы, ускорители отверждения для лакокрасочных материалов;
- полиграфические (печатные) краски, краски для художественно-оформительских работ, акварельные краски;
- материалы для дорожной разметки.
03
Как будет проходить оценка соответствия
Пункт 31 регламента устанавливает единственную форму — государственную регистрацию, которую проводит уполномоченный орган одного из государств-членов. Сертификации и декларирования по ТР ЕАЭС 053 не предусмотрено. Регистрацию проводят на этапе постановки продукции на производство в Союзе, а для ввозимой продукции — до ввоза на таможенную территорию Союза.
Заявителем может быть изготовитель, продавец (импортёр) или уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированные в государстве-члене. Схема 1р применяется к материалам, изготавливаемым в Союзе, схема 2р — к изготавливаемым за его пределами. Срок действия свидетельства — 5 лет. Сведения о свидетельствах вносят в единый реестр, а заявитель обеспечивает маркировку единым знаком обращения.
- Процедура включает отбор образцов, испытания в аккредитованной лаборатории, экспертизу документов и решение о выдаче или отказе.
- Для однородной продукции регламент допускает испытания типовых образцов.
- Для пигментированных материалов образцы отбирают с учётом максимального содержания наиболее опасных пигментов и летучих органических соединений.
04
Что проверить уже сейчас: пошагово
- Сопоставьте продукт с перечнем пункта 3 и исключениями пункта 4: краска, грунт-эмаль, пропитка, морилка или исключённый растворитель.
- Соберите полный состав рецептуры и паспорт безопасности: от них зависят испытания и подбор типовых образцов.
- Проверьте содержание свинца на сухой остаток: регламент вводит поэтапные ограничения.
- Определите, где изготавливается продукция, — от этого зависит схема 1р или 2р и состав заявителей.
- Сверьте сроки действующих документов с датой 1 января 2028 года и следите за решениями о переходных положениях.
- Подготовьте маркировку: требования к ней собраны в разделе VI регламента, к знаку обращения — в разделе IX.
05
Поэтапные нормы по свинцу
Подпункт «б» пункта 2 Решения № 65 вводит переходный порядок для свинца. Со дня вступления регламента в силу и в течение 36 месяцев содержание свинца в перерасчёте на сухой остаток не должно превышать 0,5 %. Затем, до вступления в силу нормы пункта 12 регламента, — не более 0,05 %. Сама норма пункта 12 вступает в силу по истечении 60 месяцев с даты вступления регламента в силу, но не ранее вступления в силу решения Коллегии ЕЭК о стандартах, необходимых для её применения.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ситуации
| Ситуация | Как оценивать по ТР ЕАЭС 053 | Что учесть |
|---|---|---|
| Эмаль, произведённая в России | Государственная регистрация, схема 1р | До 1 января 2028 года — действующие документы |
| Импортная грунтовка | Государственная регистрация, схема 2р, до ввоза | Заявитель должен быть зарегистрирован в государстве-члене |
| Лак для ногтей | Не входит: парфюмерно-косметическая продукция | Оценивается по ТР ТС 009/2011 |
| Растворитель или отвердитель | Исключены пунктом 4 | Проверяют другие применимые требования |
| Краска для дорожной разметки | Исключена пунктом 4 | Отдельные требования проверяют самостоятельно |
| Изменилась рецептура | Новая оценка соответствия | Протоколы и свидетельство на прежний состав не переносятся |
07
Типичные ошибки
- Ссылаться на ТР ЕАЭС 053 в документах, оформляемых до 1 января 2028 года.
- Считать, что растворитель или отвердитель из комплекта попадает в регламент вместе с краской.
- Планировать декларацию или сертификат по ТР ЕАЭС 053: регламент предусматривает только государственную регистрацию.
- Рассчитывать, что свидетельство на прежнюю рецептуру действует после её изменения.
- Не учитывать, что для Кыргызстана регламент вступает в силу с 1 января 2032 года.
08
Нормативные основания
- Решение Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 65 о принятии ТР ЕАЭС 053/2026 «О безопасности лакокрасочных материалов»: пункт 2 — сроки вступления в силу и переходные нормы по свинцу; пункт 4 — вступление Решения в силу.
- ТР ЕАЭС 053/2026: пункты 3 и 4 — объекты и исключения; пункт 6 — идентификация; пункт 10 — пожарная и радиационная безопасность; пункты 31–46 — государственная регистрация, схемы 1р и 2р, свидетельство; пункты 52–54 — единый знак обращения.
- Текст сверен по публикации Решения в правовой базе. Положений о ранее выданных документах и переходном периоде обращения продукции в тексте Решения № 65 нет.
Частые вопросы
Когда вступает в силу ТР ЕАЭС 053/2026?
Зависит от государства. В Армении, Беларуси, Казахстане и России регламент вступает в силу с 1 января 2028 года, в Кыргызстане — с 1 января 2032 года. Это прямо указано в пункте 2 Решения Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 65. До этих дат лакокрасочные материалы оформляют по действующим правилам, а новый регламент используют для подготовки рецептур, маркировки и доказательных материалов.
Будет ли по ТР ЕАЭС 053 сертификат или декларация на краску?
Нет. Пункт 31 регламента устанавливает единственную форму оценки соответствия — государственную регистрацию, которую проводит уполномоченный орган одного из государств-членов. Для продукции, изготовленной в Союзе, применяется схема 1р, для изготовленной за его пределами — схема 2р. Сертификаты и декларации по этому регламенту не выдают, поэтому планировать их под 2028 год не нужно.
Сколько действует свидетельство о госрегистрации по ТР ЕАЭС 053?
Зависит от неизменности состава. Пункт 35 регламента определяет срок действия свидетельства в 5 лет, но при изменении рецептуры материал проходит оценку соответствия заново, поэтому свидетельство привязано к конкретному составу. Сведения о выданных свидетельствах вносятся в единый реестр, и сверять документ контрагента нужно именно по нему, а не по копии.
Распространяется ли ТР ЕАЭС 053 на растворители и отвердители?
Нет. Пункт 4 регламента прямо исключает растворители, разбавители и разжижители, а также отвердители, сиккативы и ускорители отверждения для лакокрасочных материалов. Если они поставляются в комплекте с многокомпонентной краской, сам лакокрасочный материал оценивают по регламенту, а исключённые компоненты проверяют по другим применимым требованиям, которые действуют для них самостоятельно.
Входит ли лак для ногтей в ТР ЕАЭС 053?
Нет. Лаки и эмали, являющиеся парфюмерно-косметической продукцией, исключены пунктом 4 регламента. Они остаются в области ТР ТС 009/2011 о безопасности парфюмерно-косметической продукции. Граница проходит по назначению: лак для ногтей — косметика, а лак для дерева или металла входит в перечень объектов ТР ЕАЭС 053.
Какие ограничения по свинцу вводит ТР ЕАЭС 053?
Да, ограничения поэтапные. В первые 36 месяцев после вступления регламента в силу содержание свинца в перерасчёте на сухой остаток не должно превышать 0,5 %, затем — 0,05 % до вступления в силу нормы пункта 12. Эта норма начнёт действовать через 60 месяцев, но не раньше вступления в силу решения Коллегии ЕЭК о стандартах.
Можно ли сейчас ссылаться на ТР ЕАЭС 053 в документах на краску?
Нет. До 1 января 2028 года регламент не применяется, и ссылка на него в документе, выдаваемом сейчас, будет некорректной. Сейчас документы оформляют по действующим основаниям: санитарным требованиям, национальным перечням и другим самостоятельным режимам. Новый регламент полезно учитывать при разработке рецептуры и маркировки, чтобы переход в 2028 году прошёл без переделок.
Сохранят ли силу действующие документы на ЛКМ после 2028 года?
Зависит от решения о переходных положениях. В тексте Решения Совета ЕЭК № 65 положений о ранее выданных документах и о переходном периоде обращения продукции нет. Поэтому сроки действующих документов не стоит планировать за пределы 1 января 2028 года, пока порядок перехода не установлен отдельно. Следите за решениями ЕЭК по этому регламенту.
Расчёт по вашему товару
Пришлите состав, паспорт безопасности и назначение материала — разберём, какие документы нужны сейчас и что подготовить к 2028 году.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.