Таможенная декларация и декларация о соответствии: в чём разница и как они связаны
Таможенная декларация на товары (ДТ) и декларация о соответствии (ДС) — разные документы. ДТ подают таможенному органу на конкретную поставку, а ДС принимает заявитель и регистрирует как подтверждение соответствия продукции техническому регламенту. Связывает их графа 44 ДТ: там указывают номер и дату ДС, а таможня сверяет запись с реестром.
ДТ нужна на любой товар, который ввозят и выпускают, ДС — только на продукцию, для которой регламент или перечень требует именно декларирование. По общему правилу документы, подтверждающие соблюдение ограничений, должны быть у декларанта к моменту подачи ДТ. Если для товара предусмотрен сертификат, декларация его не заменяет.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Два документа с разной задачей
Слово «декларация» в импорте означает два разных документа. Таможенная декларация на товары (в обиходе ДТ или ГТД) — документ, в котором декларант сообщает таможенному органу сведения о ввозимом товаре: описание, код ТН ВЭД, стоимость, страну происхождения, документы. На её основе исчисляют платежи и решают вопрос о выпуске.
Декларация о соответствии — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента ЕАЭС. Заявитель принимает ДС на основании доказательств (испытаний, технической документации) и регистрирует её в реестре. Таможня видит ДС как документ, указанный в графе 44 и найденный в реестре.
02
Сравнение по основным признакам
Таблица показывает, где проходит граница. Конкретные сроки и схемы зависят от регламента, на который оформляют ДС.
| Признак | Таможенная декларация (ДТ) | Декларация о соответствии (ДС) |
|---|---|---|
| Что это | Заявление таможенному органу о товаре и о выбранной таможенной процедуре | Документ о соответствии продукции требованиям технического регламента |
| Кто оформляет | Декларант: собственник товара, его представитель или таможенный представитель | Заявитель — лицо, зарегистрированное в государстве ЕАЭС; круг заявителей определяет регламент |
| Кому адресована | Таможенному органу | Не подаётся в таможню; сведения вносят в реестр, а таможня сверяет запись |
| На что распространяется | На конкретную поставку | На продукцию: серию или партию — в зависимости от схемы |
| Срок действия | Разовая: относится к одной поставке | Указан в документе; определяется регламентом или заявителем |
| Где найти запись | В таможенной системе: номер присваивает таможенный орган | В реестре ФГИС Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru) |
| Нужна ли всегда | Да, при выпуске товара для внутреннего потребления | Нет, только если для продукции предусмотрено декларирование |
03
Как документы связаны и в каком порядке готовят
Связь односторонняя: ДТ ссылается на ДС, но не наоборот. Порядок подготовки обычно такой.
- Определите код ТН ВЭД, действующие регламенты и форму подтверждения: сертификат, декларация или иной документ.
- Получите документ о соответствии. По общему правилу статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, должны быть у декларанта на момент подачи декларации; исключения связаны с особенностями декларирования, которые устанавливает законодательство.
- Убедитесь, что запись о ДС есть в реестре, статус «действует», а в продукции указаны ваши модели, изготовитель и регламент.
- В графе 44 ДТ укажите документ: код вида по классификатору (Решение Комиссии Таможенного союза № 378), номер и дату. Номер вносят так, как он записан в реестре.
- Таможня сверяет запись с реестром и сопоставляет документ с товаром, после чего принимает решение о выпуске.
- После выпуска сохраните комплект: его могут проверить при последующем контроле.
04
Типичные ситуации
Ответ зависит от того, на каком этапе возникает вопрос.
| Ситуация | Что это значит | Что делать |
|---|---|---|
| ДС есть, а ДТ ещё не подана | Нормальный порядок: документ готов к указанию в графе 44 | Сверьте запись в реестре с товаром и договором поставки |
| ДТ готова, ДС нет | Подтверждающий документ не готов на момент подачи | Проверить, допускает ли ваш случай особенности декларирования; иначе дождаться документа |
| ДС есть, но вашей модели нет в записи | Документ формально существует, но не относится к ввозимому товару | Внести изменения или оформить новый документ; сверку по моделям проверяют при контроле |
| Требуется сертификат, а есть ДС | Форма подтверждения не совпадает с требованием | Определить форму по регламенту и оформить нужный документ |
| Товар не подпадает под регламенты | Документ о соответствии не требуется | Подготовить обоснование; при необходимости получить письмо о неприменимости |
| ДС просрочена или статус изменён | Запись больше не подтверждает соответствие | Заменить документ до подачи ДТ |
05
Что проверить в записи о ДС перед подачей ДТ
- номер, дату и статус записи: они должны совпадать с тем, что вносят в графу 44;
- срок действия на дату подачи ДТ;
- заявителя и изготовителя: изготовитель должен совпадать со сведениями в ДТ;
- наименование продукции, модели и артикулы: ввозимые позиции должны быть в записи;
- регламент, по которому принята ДС, и его применимость к товару.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ошибки
- Ждать, что брокер «подаст декларацию» и тем самым подтвердит соответствие продукции: ДТ этого не делает.
- Вносить в графу 44 номер без проверки статуса в реестре.
- Брать ДС «на бренд» без перечня моделей и надеяться, что сверку не проведут.
- Применять партийную ДС к следующей поставке.
07
Когда ДС в связке с ДТ не нужна
ДТ подают на любой товар, который помещают под таможенную процедуру, а ДС требуется не всегда. Документ не нужен, если продукция не подпадает под регламенты и перечни, для неё не установлено декларирование либо предусмотрена другая форма: сертификат или государственная регистрация. Вывод «не нужно» обосновывают письменно, а при необходимости оформляют письмо о неприменимости; универсального требования получать его нет.
08
Нормативные основания
- Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 108 — документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации: подтверждение соблюдения запретов и ограничений, момент представления документов
- Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 — Инструкция о порядке заполнения декларации на товары
- Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 — классификатор видов документов и сведений, используемых при заполнении таможенных деклараций
- Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 — правила оформления сертификата соответствия и декларации о соответствии, включая электронную запись в едином реестре
- Письмо ФТС России от 26.06.2015 № 01-11/30742 — заполнение графы 44, признаки представленных и не представленных при подаче документов
- Письмо ФТС России от 15.08.2018 № 01-11/50898 — достоверность документов о соответствии проверяют сопоставлением со сведениями единого реестра
- Статья 16.2 ч. 3 КоАП РФ — представление при декларировании недействительного документа при его предусмотренном нормой влиянии на соблюдение ограничений
Частые вопросы
Одно и то же ли таможенная декларация и декларация о соответствии?
Нет, это разные документы. Таможенную декларацию на товары подают таможенному органу на каждую поставку, чтобы товар выпустили в нужной процедуре. Декларацию о соответствии принимает заявитель для подтверждения, что продукция отвечает требованиям технического регламента, и регистрирует её в реестре. Первая описывает поставку, вторая относится к самой продукции.
Нужна ли декларация о соответствии, если я уже подал ДТ?
Зависит от товара. Если на продукцию распространяется регламент с декларированием, документ должен быть оформлен, а в ДТ указана ссылка на него. Подача ДТ сама по себе подтверждение соответствия не заменяет. Если же товар не подпадает под обязательное подтверждение, декларация о соответствии не нужна, но вывод лучше обосновать письменно до подачи.
Можно ли подать ДТ до получения декларации о соответствии?
Зависит от случая. По общему правилу статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение ограничений, должны быть у декларанта на момент подачи декларации; исключения предусмотрены особенностями декларирования. В графе 44 есть признак для документов, не представленных при подаче. Применимость такого порядка к вашему товару проверяйте заранее.
Куда в ДТ вписывают номер декларации о соответствии?
Да, в графу 44 «Дополнительная информация и представленные документы». Запись состоит из кода вида документа по классификатору, номера и даты документа. Номер переносят так, как он указан в реестре, с теми же разделителями и литерами, поскольку сверка автоматизирована. Подробный разбор структуры записи есть в статье о графе 44.
Как таможня проверяет декларацию о соответствии?
Да, проверка идёт по реестру. Таможенный орган сопоставляет номер, дату и статус записи, срок действия, наименование продукции, изготовителя и модели с данными ДТ и товара. По разъяснению ФТС, достоверность документов проверяют сопоставлением со сведениями единого реестра. Бумажная копия без записи в реестре силы не имеет.
Может ли декларация о соответствии заменить сертификат?
Нет. Форму подтверждения соответствия устанавливают регламент и перечни: для одной продукции это сертификат, для другой декларация. Заменить одну форму другой по желанию заявителя нельзя, а декларация вместо требуемого сертификата считается документом не той формы. Выбор начинают с определения регламента, затем находят позицию перечня и только после этого оформляют документ.
Что будет, если в записи о декларации нет моей модели?
Да, это риск. Документ существует, но формально не относится к ввозимому товару, и расхождение могут выявить как при выпуске, так и при последующем контроле. Исправление — внесение изменений в документ или оформление нового. Положение о последствиях зависит от стадии и от того, влияет ли расхождение на соблюдение ограничений.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, нужна ли на вашу партию декларация о соответствии, сертификат или достаточно иного документа? Пришлите описание товара, код ТН ВЭД и схему поставки — определим набор документов до подачи ДТ.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.