Карандаши, фломастеры и краски: какой документ нужен школьным и художественным товарам
Карандаши, фломастеры и краски не имеют единого документа «по коду». Если товар предназначен детям и подросткам (школьные принадлежности), его подтверждают по ТР ТС 007/2011, как правило декларированием. Если он оформлен и заявлен как игра или набор для игры, применяют ТР ТС 008/2011 об игрушках. Художественные материалы для взрослых в ТР ТС 007 не попадают, и обязательной сертификации по регламентам ЕАЭС для них обычно нет: маркетплейсам и покупателям чаще нужно отказное письмо или добровольный документ. Решает не код ТН ВЭД, а назначение, возраст пользователя, состав и то, как товар представлен на упаковке.
Школьные и детские карандаши, фломастеры, краски и мелки подтверждают по ТР ТС 007/2011, как правило декларацией соответствия на основании протоколов испытаний. Игровые наборы для рисования и лепки переходят под ТР ТС 008/2011. Профессиональные и художественные материалы для взрослых обязательному подтверждению по этим регламентам не подлежат. Тату-краски, грим и краски для лица — косметика, это другая процедура.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 9609 10 | Карандаши и мелки с сердечником в твёрдой оболочке |
| 9608 20 | Фломастеры и ручки с пористым наконечником |
| 3213 | Краски художественные, школьные, для развлечения |
01
Короткий ответ: документ определяют назначение и возраст, а не название товара
Один и тот же фломастер может быть школьной принадлежностью, детской игрушкой в наборе для творчества или профессиональным маркером. Поэтому первый вопрос всегда один: кому и для чего товар предназначен по документам изготовителя, упаковке и рекламе. Ниже ориентир, с которого стоит начинать, — это не заменяет идентификацию конкретной модели.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Цветные карандаши, фломастеры, акварель, гуашь для школьников и дошкольников | Декларация соответствия по ТР ТС 007/2011 | Возрастная адресация, состав, протоколы испытаний, маркировка |
| Набор «для рисования» с игровым сюжетом, трафаретами, героями и пометкой «3+» | Может быть ТР ТС 008/2011 (игрушки) с сертификатом или декларацией по его правилам | Позиционирование на упаковке, заявленная игровая функция |
| Профессиональные художественные краски и карандаши для взрослых | Обязательных документов по ТР ТС 007 нет; часто оформляют отказное письмо или добровольный документ | Нет ли детской адресации, что требует площадка или покупатель |
| Краски для лица, грим, краски для тату | Это косметика, а не канцелярия; другая процедура | Назначение «наносится на кожу» |
| Краски с растворителем, аэрозольные баллоны с краской | Отдельно проверяют химическую продукцию и аэрозольную упаковку | Паспорт безопасности, состав, фасовка |
| Электрическая точилка, электронный ластик в наборе | Отдельные документы на электрическую часть по ТР ТС 004, 020, ТР ЕАЭС 037, если применимо | Напряжение питания, источник питания, перечни регламентов |
02
Что относится к карандашам, фломастерам и краскам в ТН ВЭД
Знание кода нужно для декларации таможенной стоимости, поиска ограничений и проверки перечней, но не для выбора формы подтверждения. Ниже типовые товарные позиции, на которые обычно ссылаются в этой группе товаров. Конкретный десятизначный код определяют по действующему ТН ВЭД ЕАЭС и описанию изделия.
| Товар | Ориентир по ТН ВЭД ЕАЭС | Замечание |
| Карандаши простые и цветные в твёрдой оболочке, мелки в оболочке | 9609 10 | Школьные карандаши обычно подтверждают по ТР ТС 007 |
| Грифели для карандашей | 9609 20 | Комплектующие; назначение определяет документ |
| Пастель, угольные карандаши, мелки для письма и рисования | 9609 90 | Важна адресация: детские мелки и художественная пастель — разные случаи |
| Фломастеры и ручки с пористым наконечником | 9608 20 | Маркеры для взрослых и детские фломастеры не равнозначны |
| Краски художественные, школьные, гуашь, акварель, в том числе в наборах | 3213 | Наборы красок идут в 3213 10, прочие — в 3213 90; для наборов-игрушек проверяют 9503 |
| Пластилин и пасты для лепки | 3407 00 | Детский пластилин — смежная тема, см. статью о детских канцтоварах |
| Наборы для творчества с игровой функцией | Может быть 9503 или код составляющих | Набор классифицируют по правилам ОПИ |
03
Школьные и детские карандаши, фломастеры, краски: ТР ТС 007/2011
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» распространяется на новую продукцию для детей и подростков, в том числе на школьно-письменные принадлежности и издательскую продукцию. Дети — пользователи до 14 лет, подростки — от 14 до 18 лет. Для школьных канцтоваров регламент предусматривает декларирование соответствия, при этом состав схем и условия указаны в статье 12 регламента.
- Заявителем по декларации может быть изготовитель, уполномоченное им лицо, продавец или импортёр, зарегистрированный в государстве ЕАЭС.
- Доказательной базой служат протоколы испытаний образцов, аккредитованной лаборатории; при серийном выпуске и при партии набор доказательств разный.
- Если в одном ассортименте несколько видов (карандаши, фломастеры, краски), их группируют по виду изделия и материалу, а не «одним документом на всё».
- Маркировка проверяется по статье 9 регламента: язык, сведения об изготовителе, единый знак обращения на рынке ЕАЭС.
04
Граница с игрушками: когда набор для рисования подпадает под ТР ТС 008/2011
ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» применяют к изделиям, предназначенным для игры детей до 14 лет. Школьные принадлежности и игрушки подтверждают по разным регламентам и по разным правилам, поэтому ошибка здесь самая дорогая: документ оформляют не на тот объект.
- Признаки игрушки: игровой сюжет, персонажи, трафареты и формочки, игровое поле, название «набор для игры» или «набор юного художника» с игровой подачей.
- Признаки школьной принадлежности: нейтральная упаковка, школьная серия, комплект для уроков рисования и труда, отсутствие игровой функции.
- Набор, где вместе лежат школьные краски и игрушка (фигурка, куколка), оценивают по частям или целиком — решение принимают по идентификации и при необходимости по предварительной классификации.
- Для игрушек действуют свои схемы, свои возрастные ограничения и свои требования к механике и химии; перепутать их с декларацией по ТР ТС 007 нельзя.
05
Художественные краски, пастель и маркеры для взрослых
Профессиональные акварель, масло, акрил, гуашь, пастель и художественные маркеры для взрослых не входят в область ТР ТС 007, потому что регламент касается детской и подростковой продукции. Для них нет отдельного общего технического регламента, по которому декларация или сертификат были бы обязательны в любом случае.
- Если на упаковке и в документах нет детской адресации, обязательное подтверждение по ТР ТС 007 не требуется.
- Часто оформляют отказное письмо (письмо о том, что продукция не подлежит обязательному подтверждению) или добровольный сертификат — по требованию площадки, торговой сети или тендера.
- Для красок с растворителями, лаков, аэрозолей проверяют отдельные требования к химической продукции и упаковке; паспорт безопасности составляет изготовитель или импортёр.
- Если товар продаётся и для школьников, и для художников, документ выбирают по самой строгой заявленной адресации.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Что проверяют при испытаниях
Программа испытаний зависит от вида товара, материала и возраста пользователя. Требования закреплены в самом ТР ТС 007 и приложениях к нему, а лаборатория применяет методы из утверждённого перечня стандартов. Точный перечень показателей для вашей модели определяет орган или лаборатория после идентификации.
| Товар | Что обычно оценивают | Почему это важно |
| Краски и гуашь | Содержание и миграция токсичных элементов, запах, наличие запрещённых красителей, общее санитарно-химическое состояние | Материал попадает на кожу и может попасть в рот |
| Фломастеры и маркеры | Выделение вредных веществ из чернил и корпуса, запах, прочность и безопасность мелких деталей | Растворитель в чернилах и мелкие детали |
| Карандаши | Выделение вредных веществ из лакового покрытия и стержня, прочность оболочки | Дети грызут карандаши; лак и краситель должны быть безопасны |
| Мелки и пастель | Состав, пылеобразование, красители | Пыль и контакт с кожей |
| Пластилин | Токсичность, раздражающее действие, окрашивание кожи, запах | Длительный контакт руками |
07
Как оформить документ: порядок действий
- Определите назначение: школьный, детский, игровой, художественный или профессиональный товар. Соберите упаковку, этикетку, инструкцию, карточку товара.
- Определите возраст адресата и сверьте его с маркировкой: если там «для детей», «школьные», «3+», применяйте ТР ТС 007 или ТР ТС 008 по существу.
- Определите код ТН ВЭД для таможни и отдельно проверьте нетарифные меры по этому коду; форму документа по нему не назначают.
- Сгруппируйте ассортимент: карандаши, фломастеры, краски и пластилин — разные виды изделий; внутри вида объединяйте по материалу и изготовителю.
- Подготовьте документы заявителя: данные изготовителя, договор поставки или контракт, описание и состав, фото, макеты маркировки.
- Проведите испытания образцов в аккредитованной лаборатории и получите протоколы.
- Зарегистрируйте декларацию в реестре или оформите сертификат (по ТР ТС 008 для игрушек), нанесите единый знак обращения.
- Для партии оформляйте документ под контракт, для серийного выпуска — на модельный ряд.
08
Типичные ошибки и пограничные случаи
- Оформление одной декларации на «канцтовары» без разделения на карандаши, краски и пластилин.
- Игровой набор, оформленный как школьная канцелярия: документ выдан по не тому регламенту, и его можно оспорить при проверке.
- Опора на чужой сертификат от поставщика на «похожий» товар без сверки изготовителя, модели и состава.
- Считать, что перманентный маркер для взрослых автоматически безопасен для детей: если в карточке указана детская адресация, применяется ТР ТС 007.
- Краски для тату, грим и краски для лица оформляют как канцелярию, хотя это косметика.
- Не учтены компоненты набора: электрическая точилка, клей, ножницы, пенал из другого материала — каждый элемент проверяют отдельно.
- Протоколы испытаний, не относящиеся к конкретной модели или изготовителю.
- В карточке товара на площадке указан не тот документ или не тот изготовитель, из-за чего товар блокируют.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» — принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797; изменения внесены в том числе Решением Совета ЕЭК от 28.04.2017 № 51
- ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» — принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798
- ТН ВЭД ЕАЭС — товарные позиции 9608, 9609, 3213, 3407, 9503 (сверяйте десятизначный код)
- Статья 12 ТР ТС 007 — формы и схемы оценки соответствия; статья 9 — маркировка
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на фломастеры?
Для детских и школьных фломастеров по ТР ТС 007/2011 обычно оформляют декларацию соответствия на основании протоколов испытаний, а не сертификат. Сертификат потребуется, если фломастеры входят в игровой набор и оцениваются как игрушка по ТР ТС 008/2011. Для профессиональных маркеров для взрослых обязательного документа по этим регламентам нет, но площадка может запросить отказное письмо.
Можно ли оформить один документ на карандаши, фломастеры и краски?
Как правило, нет. Это разные виды изделий с разными материалами и разными показателями испытаний. Внутри одного вида изделия можно объединять в одну декларацию, если у них один изготовитель, схожий состав и материалы. Если в наборе лежат карандаши и краски, разбираются все составляющие, а не только упаковка набора.
Чем отличается школьная канцелярия от игрушки?
Решает назначение. Школьная канцелярия предназначена для занятий, у неё нейтральная упаковка и нет игровой функции. Игрушка рассчитана на игру: игровой сюжет, персонажи, фигурки, трафареты, пометки вроде «для игры» и «3+». От этого зависит регламент: ТР ТС 007 для канцелярии, ТР ТС 008 для игрушек, и схемы подтверждения там разные.
Нужно ли подтверждение для художественных красок для взрослых?
Если товар не позиционируется для детей и подростков, в область ТР ТС 007 он не входит, и обязательной сертификации или декларирования по регламентам ЕАЭС для него обычно нет. Часто площадка или покупатель просят отказное письмо либо добровольный документ. Если краски содержат растворители или продаются в аэрозольной упаковке, добавляются отдельные требования к химической продукции.
Какой код ТН ВЭД у фломастеров, карандашей и красок?
Фломастеры обычно идут в подсубпозицию 9608 20, карандаши и мелки в оболочке — в 9609 10, грифели — в 9609 20, пастель и прочие мелки — в 9609 90, художественные и школьные краски — в 3213. Игровые наборы могут попасть в 9503. Десятизначный код определяют по действующему ТН ВЭД ЕАЭС и описанию модели; от кода форма документа не зависит.
Что делать, если на маркетплейс требуют сертификат, а у товара его нет?
Сначала определите, подлежит ли товар обязательному подтверждению. Для школьных и детских товаров подготовьте декларацию по ТР ТС 007 с протоколами испытаний. Для взрослых художественных товаров запросите отказное письмо или добровольный сертификат. Приложите к карточке документ на ту же модель и того же изготовителя, который указан в товаре.
Входят ли краски для тату и грим в эту группу?
Нет. Краски для тату, детский грим и краски для лица — косметика, они наносятся на кожу. Для них действует другая процедура, зависящая от состава и назначения. Не оформляйте такие товары как канцелярию и не заявляйте их по ТР ТС 007: это приведёт к недействительности документа.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, к какой группе относится ваш товар? Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, возраст пользователя, состав и код ТН ВЭД — подскажем, какой документ может потребоваться.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
