Бумага для выпечки — декларация ТР ТС 005/2011

Бумага для выпечки: декларирование в двух словах

Бумага для выпечки — товар, у которого документ определяется не составом перечней, а самим фактом прямого контакта с пищей: приоритет получает регламент, и оформляется декларация ТР ТС 005/2011. При этом под одним торговым названием на полке лежат три разных материала — пергамент, силиконизированная и парафинированная бумага, и в описании продукции они должны быть разведены.

Разрешительные документы — Бумага для выпечки

Бумага для выпечки — редкий случай, когда правильный ответ находится не в постановлении № 2425, а рядом с ним. Санитарно-гигиеническая бумага действительно названа в едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия по ПП РФ 2425. Но пергамент для выпечки предназначен для прямого контакта с пищевой продукцией, а это объект технического регламента, поэтому оформляется Декларация ТР ТС 005/2011.

Работает главное правило раздела: национальные перечни применяются только там, где нет технического регламента ЕАЭС. Если продукция подпадает под ТР ТС или ТР ЕАЭС, форму подтверждения определяет регламент, и позиция национального перечня к ней не применяется вовсе. Здесь приоритет отдан ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», который распространяется на материалы и изделия, контактирующие с пищевой продукцией.

Практическое следствие в том, что меняется не только номер документа, но и территория действия и состав доказательств:

• декларация по регламенту действует во всех странах Союза, национальный документ — только на территории России;
• программа испытаний включает санитарно-химические показатели — миграцию из материала в модельные среды, имитирующие пищевые продукты;
• физико-механические показатели берут из стандарта на продукцию, для растительного пергамента это ГОСТ 1341-97.

Декларацию регистрирует заявитель в реестре ФГИС Росаккредитации. Схема выбирается по типу поставки: 1д применяется для серийного выпуска с собственными доказательствами, 3д — для партии с протоколами аккредитованной лаборатории. Испытания REDICO проводит в собственной лаборатории по аттестату 11НК35, расчёт стоимости занимает 1 час.

На что смотрят именно здесь

Бумага для выпечки — материал, который работает в самых жёстких условиях среди бумажной упаковки: температура до двухсот с лишним градусов, контакт с жиром и сахаром одновременно, механическая нагрузка при извлечении готового изделия. Поэтому программу испытаний строят от режима применения. Разрушающее усилие по ГОСТ 13525.1-79 определяют в машинном и поперечном направлениях, сопротивление продавливанию по ГОСТ 13525.8-86 показывает поведение листа под весом теста, масса квадратного метра по ГОСТ 13199-88 и толщина по ГОСТ 27015-86 задают базовые характеристики материала.

Санитарно-химическая часть представлена миграцией тяжёлых металлов по ГОСТ 30178-96: вытяжку из образца анализируют атомно-абсорбционной спектрометрией. Влажность по ГОСТ 13525.19-91 контролируют, потому что пересушенный лист рвётся, а переувлажнённый теряет жиронепроницаемость.

Отбирают три рулона или три упаковки от партии одного артикула; контрольные образцы хранят 12 месяцев при относительной влажности не более 65 %. Определяющим для документа остаётся не физика, а классификация: контакт с пищевой продукцией переводит товар под ТР ТС 005/2011 и выводит из-под национального перечня.

Под одним торговым названием продаются три разных материала, и различаются они не маркой бумаги, а обработкой. Растительный пергамент получают обработкой основы серной кислотой: он жиронепроницаем сам по себе, выдерживает влажную среду и не имеет покрытия, которое могло бы отслоиться. Силиконизированная бумага — это основа с нанесённым слоем силикона, односторонним или двусторонним; именно она даёт антипригарный эффект, но её поведение при заявленной рабочей температуре целиком определяется качеством отверждения покрытия. Третий вариант — бумага с восковой или парафиновой пропиткой: для духовки она не предназначена и в описании продукции должна отделяться от предыдущих двух.

Базовые характеристики материала — масса 1 м² и толщина — задают всё остальное. Для тонкой силиконизированной бумаги типовая масса лежит около 38–45 г/м², и снижение грамматуры ради экономии сразу проявляется в разрушающем усилии. Прочность измеряют в машинном и поперечном направлениях не для полноты: волокно ориентировано вдоль полотна, поперечное значение всегда ниже, а рвётся лист именно поперёк, когда с противня снимают готовое изделие. Влажность держат в узком коридоре: пересушенный лист ломается на сгибах при укладке в форму, переувлажнённый теряет жиронепроницаемость и пропускает жир на противень.

Три рулона или три потребительские упаковки от партии одного артикула — минимум, продиктованный набором методов. Образцы для разрывной машины вырубают полосами в двух направлениях, для сопротивления продавливанию нужен неповреждённый участок полотна, для влажности и вытяжки — отдельные навески. Отбор по упаковочным единицам, а не по метражу одного рулона, показывает разброс между намотками и вскрывает нестабильность нанесения силикона по ширине полотна.

• разрушающее усилие в поперечном направлении ниже нормы из-за заниженной грамматуры;
• миграция тяжёлых металлов из красителей печати на внешней стороне рулона;
• отслоение и перенос силиконового покрытия при заявленной рабочей температуре;
• влажность выше нормы — лист пропускает жир и слипается в рулоне;
• несоответствие фактической массы 1 м² и толщины данным маркировки.

Код 4806 10 000 0 относится к растительному пергаменту, 4806 20 000 0 — к жиронепроницаемой бумаге, и выбор кода должен согласовываться с фактической технологией, а не с надписью на упаковке. Схема декларирования определяет цену комплекта: 1д строится на собственных доказательствах изготовителя серийной продукции, 3д включает испытания в аккредитованной лаборатории — 10 рабочих дней и от 19 500 ₽.

Порядок оформления

Если конкретное исполнение попадает под Декларация ТР ТС 005/2011, приоритет у технического регламента: национальный перечень к такой продукции не применяется. Развилку определяем на этапе идентификации, до отбора образцов.

Программа испытаний

Испытания бумаги для выпечки состоят из двух групп. Санитарно-химическая часть отвечает на главный вопрос регламента: не переходит ли что-либо из материала в продукт при выпечке. Физико-механическая показывает, выдержит ли лист рабочий режим — противень, температуру духовки и вес теста. Показатели безопасности и методы испытаний для второй группы берут из стандартов на бумагу.

Показатели не равнозначны. Миграция тяжёлых металлов — единственный из них, который прямо закрывает требование регламента к безопасности контакта. Остальные описывают потребительские свойства, но косвенно связаны с безопасностью: пересушенный лист с влажностью ниже нормы теряет прочность и рвётся при извлечении выпечки, а бумага с заниженной массой квадратного метра пропитывается жиром и начинает пригорать. Прочность на разрыв измеряют в двух направлениях, потому что волокна ориентированы по машинному ходу и поперечная прочность всегда ниже.

• Масса бумаги площадью 1 м² — ГОСТ 13199-88. Вырубленные образцы известной площади кондиционируют и взвешивают, массу пересчитывают на квадратный метр.
• Толщина — ГОСТ 27015-86. Толщину измеряют микрометром с нормированным давлением измерительных площадок в нескольких точках листа.
• Разрушающее усилие и разрывная длина — ГОСТ 13525.1-79. Полоску бумаги растягивают на динамометре до разрыва в машинном и поперечном направлениях.
• Массовая доля влаги — ГОСТ 13525.19-91. Навеску высушивают при 105 °C до постоянной массы и влажность вычисляют по потере массы.
• Сопротивление продавливанию — ГОСТ 13525.8-86. Образец продавливают эластичной диафрагмой при возрастающем давлении и фиксируют давление разрушения.
• Миграция тяжёлых металлов в модельные среды — ГОСТ 30178-96. Вытяжку, полученную из образца в нормированном режиме, анализируют атомно-абсорбционной спектрометрией.

Сколько нужно образцов и как их отбирают

От партии отбирают три рулона или три потребительские упаковки. Типовой образец — рулон шириной 380–420 мм длиной от 5 м либо пачка листов формата 400×600 мм. Такой объём нужен, потому что испытания разрушающие и многократные: на определение массы квадратного метра, разрывных характеристик и продавливания вырубают серии образцов, а для санитарно-химической части требуется отдельная площадь материала на получение вытяжки в модельных средах. Выборку делают случайной от партии одного артикула и одной марки бумаги.

Перед физико-механическими испытаниями образцы кондиционируют — выдерживают в лаборатории при нормированной температуре и влажности, иначе результаты по прочности и массе окажутся смещёнными. Контрольные образцы хранят 12 месяцев в сухом помещении при относительной влажности не более 65 %, в исходной упаковке, без доступа посторонних запахов: бумага гигроскопична и легко сорбирует летучие вещества, что искажает санитарно-химический анализ. Повторный отбор запрашивают при смятых или подмоченных рулонах и при следах масла на витках — по такому образцу нельзя отделить загрязнение при транспортировке от миграции из материала.

• Сколько образцов — 3 рулона или 3 потребительские упаковки от партии.
• Размер образца — Рулон шириной 380–420 мм длиной от 5 м либо пачка листов формата 400×600 мм.
• Как отбирают — Случайная выборка упаковочных единиц от партии одного артикула и марки бумаги.
• Контрольный образец — Контрольные образцы хранятся 12 месяцев в сухом помещении при относительной влажности не более 65 %.

Коды и границы классификации

Бумагу для выпечки классифицируют в товарной позиции 4806 ТН ВЭД ЕАЭС — пергамент растительный, бумага жиронепроницаемая, калька и пергамин. Разделение внутри позиции идёт по способу получения материала:

Код важен не сам по себе, а как индикатор материала: жиронепроницаемая бумага с силиконовым покрытием и классический растительный пергамент имеют разный состав, и программа санитарно-химических испытаний у них отличается. При этом обе субпозиции остаются объектом ТР ТС 005/2011, поскольку определяющим признаком служит контакт с пищевой продукцией, а не технология изготовления. Расхождение кода в декларации и в товаросопроводительных документах приводит к задержке партии на таможне, поэтому классификацию согласуют до подачи заявки.

• 4806 20 000 0;
• 4806 10 000 0.

Отраслевая специфика

Самое ценное в этой позиции — сам факт переклассификации. Заявитель приходит с запросом на декларацию по национальному перечню, поскольку видит в ПП 2425 строку про санитарно-гигиеническую бумагу, а получает документ по техрегламенту. Это не бюрократическая придирка: у декларации ТР ТС 005/2011 другая доказательственная база и другая территория действия, и национальный документ поставку в страны Союза не закроет.

Второй нюанс — покрытие. Силиконизированная бумага и растительный пергамент решают одну задачу разными средствами, и санитарно-химическая программа у них отличается: у силиконизированной проверяют вытяжку с учётом покрытия, а не только бумаги-основы. Указывать в области распространения обобщённое «бумага для выпечки» без уточнения технологии не стоит.

Третье — режим применения. Модельные среды и условия получения вытяжки выбирают под заявленную температуру использования. Если производитель декларирует применение до 220 °C, испытание при более мягком режиме доказательством не будет, и температурный диапазон обязательно фиксируют в маркировке и в декларации.

Комплект сведений от вас

Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Бумага для выпечки», марка или тип исполнения — так, как они стоят в маркировке;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ТУ или стандарт организации;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• описание технологии и перечень контролируемых параметров производства;
• образцы для испытаний в количестве, указанном в разделе про отбор;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Декларация ТР ТС 005/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Доплат за срочность в смете нет. И сертификат, и декларация регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации, поэтому подлинность документа проверяется за минуту.

REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Оформление документа по национальному перечню вместо регламента. Бумага для выпечки контактирует с пищевой продукцией, поэтому приоритет у ТР ТС 005/2011, а позиция ПП 2425 о санитарно-гигиенической бумаге к ней не применяется. Документ по перечню поставку не закроет.
2. Испытания без учёта покрытия. Вытяжку получают с образца в товарном виде: если проверить только бумагу-основу, миграция из силиконового слоя останется неоценённой.
3. Отсутствие температурного режима в маркировке. Без заявленной температуры применения непонятно, при каком именно режиме получать вытяжку, и доказательственная база оказывается неполной.

Вопросы и ответы

Почему на бумагу для выпечки не оформляют документ по ПП РФ 2425?

Потому что постановление работает только там, где нет техрегламента Союза. Бумага для выпечки контактирует с пищевой продукцией напрямую и попадает под ТР ТС 005/2011 о безопасности упаковки, а регламент имеет приоритет над национальным перечнем санитарно-гигиенической бумаги. Оформляется декларация ТР ТС 005/2011: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.

Чем схема 1д отличается от схемы 3д по стоимости и содержанию?

Схема 1д применяется к серийной продукции и опирается на собственные доказательства заявителя — от 8 000 ₽. Схема 3д включает протоколы испытаний, выполненных в аккредитованной лаборатории, и стоит от 19 500 ₽. Срок регистрации в обоих случаях 10 рабочих дней. Выбор схемы фиксируется в декларации и определяет состав доказательной базы.

Почему на бумагу для выпечки нужна декларация ТР ТС, а не документ по ПП РФ 2425?

Потому что бумага прямо контактирует с пищевой продукцией и попадает под ТР ТС 005/2011 о безопасности упаковки. Технический регламент имеет приоритет: если продукция им охвачена, форму подтверждения определяет регламент, а позиция национального перечня о санитарно-гигиенической бумаге не применяется.

Сколько стоит и сколько длится оформление декларации на бумагу для выпечки?

Регистрация занимает 10 рабочих дней. Стоимость зависит от схемы: от 8 000 ₽ по схеме 1д для серийного выпуска с собственными доказательствами и от 19 500 ₽ по схеме 3д, когда нужны протоколы аккредитованной лаборатории на партию. Расчёт REDICO делает за 1 час.

Какие показатели проверяют у бумаги для выпечки?

Миграцию тяжёлых металлов в модельные среды по ГОСТ 30178-96, массу бумаги площадью 1 м² по ГОСТ 13199-88, толщину по ГОСТ 27015-86, разрушающее усилие и разрывную длину по ГОСТ 13525.1-79, сопротивление продавливанию по ГОСТ 13525.8-86 и массовую долю влаги по ГОСТ 13525.19-91.

Сколько бумаги нужно передать в лабораторию?

Три рулона или три потребительские упаковки от партии: рулон шириной 380–420 мм длиной от 5 м либо пачка листов 400×600 мм. Часть площади уходит на вырубку образцов для физико-механических испытаний, часть — на получение вытяжки в модельных средах для санитарно-химического анализа.

Разобраться в процедуре

• Сертификация хлеба и хлебобулочных изделий
• ТР ТС 005/2011 о безопасности упаковки: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Штрафы за отсутствие документов

Тот же документ на другую продукцию

• Туба и флакон для косметической продукции — упаковка
• Биг-бэг — упаковка
• Полиэтиленовый пакет — упаковка

Обзорные страницы

• Документы ГОСТ Р по ПП РФ 2425: что нужно и сколько стоит