Документы ГОСТ Р по ПП РФ 2425: что нужно и сколько стоит

Постановление Правительства РФ № 2425 от 23 декабря 2021 года утвердило два единых перечня — продукции, подлежащей обязательной сертификации, и подлежащей декларированию соответствия. Это национальная схема ГОСТ Р: документы по ней действуют в России и применяются только там, где на продукцию нет технического регламента ЕАЭС.

В разделе 218 позиций, распределённых между несколькими формами оценки. Большая часть закрывается декларацией ГОСТ Р — 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Меньшая и самая дорогая — обязательная сертификация: 15–20 рабочих дней, от 180 000 ₽. Часть позиций выпадает из перечней и закрывается отказным письмом за 4 500 ₽, часть уходит под регламенты ЕАЭС.

Область применения в разделе

Раздел собран не по отрасли, а по правовому основанию: сюда попало то, что оценивается по национальным перечням ПП 2425, и то, что рядом с ними требует отдельного разбора. Поэтому в одном каталоге соседствуют кухонная посуда, крепёж, полиэтиленовые трубы и углеводородное сырьё — общего у них только одно: технический регламент ЕАЭС их не описывает либо описывает лишь частично.

Внутри раздела продукция делится по трём признакам, и именно они определяют форму оценки:

• по степени риска — энергоносители и напорные трубопроводные системы попали в короткий перечень обязательной сертификации, товары массового потребления и общепромышленные изделия — в более широкий перечень декларирования;
• по назначению — бытовое или промышленное применение, контакт с пищей, детский ассортимент, работа под давлением: каждый из этих признаков может вывести позицию из ПП 2425 под конкретный регламент;
• по материалу и характеристикам — металл, пластмасса, древесина, напряжение питания, марка сырья: от них зависят и объём испытаний, и код ТН ВЭД.

Самая массовая группа раздела — металлическая и пластмассовая посуда и кухонный инвентарь: кастрюли, сковороды, сотейники, казаны, формы для выпечки, противни, дуршлаги, чайники со свистком. Рядом с ней стоят крепёж, сварочные материалы, аккумуляторы и элементы питания, промышленная трубопроводная арматура, а также полимерные трубы, фитинги и газ, у которых форма оценки принципиально другая. Разложить конкретный ассортимент по формам можно только по списку позиций с назначением и материалами — по одному названию товара вывод не делается.

Где проходят границы

Порядок разбора всегда один, от массовой формы к редкой. Первый вопрос — не «что это за товар», а «есть ли на него технический регламент ЕАЭС»: ПП 2425 работает только там, где регламента нет.

• Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — 145 позиций, 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Основной сценарий раздела: посуда и столовые приборы, хозяйственные изделия из пластмасс, крепёж, сварочные материалы, аккумуляторы, высоковольтное электрооборудование, промышленная трубопроводная арматура.
• Сертификат ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — 59 позиций, 15–20 рабочих дней, от 180 000 ₽. Короткий перечень обязательной сертификации: электроэнергия, светлые нефтепродукты и альтернативное топливо, твёрдые углеводороды, горючий газ, газовый конденсат и гелий, трубы и детали трубопроводов из термопластов, металлопластовые трубы теплоснабжения без изоляции.
• Отказное письмо — 7 позиций, 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽. Продукция вне перечней и вне регламентов: такелаж, шпон, деревянный и уборочный инвентарь, промежуточные продукты нефтепереработки. Если нужен формализованный ответ, оформляется отрицательное решение за 8 000 ₽ в тот же срок.
• Декларации по регламентам ЕАЭС — 7 позиций, каждая за 10 рабочих дней от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д: ТР ТС 032/2013 (оборудование под избыточным давлением) — 2, ТР ТС 013/2011 (моторное и котельное топливо) — 2, ТР ТС 005/2011 (упаковка в контакте с пищей) — 1, ТР ЕАЭС 041/2017 (химическая продукция) — 1, ТР ТС 030/2012 (смазочные материалы и масла) — 1.

Отдельно проверяйте электрику: оборудование на 50–1000 В — это ТР ТС 004/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016, а выше 1000 В регламент не действует и работает перечень декларирования ПП 2425.

Схемы оценки: серия или партия

Схема выбирается после того, как определена форма. При декларировании это серия или партия: серия закрывает весь заявленный модельный ряд на указанный заявителем срок и подходит регулярным поставкам, партия привязана к контракту и объёму и заканчивается вместе с ним. При обязательной сертификации разница глубже: схема серийного выпуска добавляет анализ состояния производства с выездом на площадку и последующий инспекционный контроль, а схема партии обходится отбором образцов от конкретного объёма. Именно поэтому сертификат стоит от 180 000 ₽ и делается 15–20 рабочих дней, а декларация — 10 рабочих дней и от 19 000 ₽.

На стоимость внутри раздела сильнее всего влияет число групп однородной продукции. Ассортимент из посуды разных материалов, крепежа и аккумуляторов невозможно закрыть одним протоколом: у каждой группы своя программа испытаний. Календарь при этом почти не растёт — испытания разных групп идут параллельно, и десять рабочих дней остаются реальным сроком даже для широкого перечня. Разбор ассортимента и расчёт по вашему списку мы делаем за 1 час, до заключения договора: часто оказывается, что половина позиций закрывается дешевле, чем предполагал заявитель.

Испытания и показатели

Единой программы на весь раздел нет — она собирается под конкретную группу продукции и её реальные риски. Все испытания проводятся в аккредитованной лаборатории; у нас она собственная, аттестат 11НК35, поэтому отбор образцов и протоколы не зависят от очереди у подрядчиков.

• санитарно-химические показатели — для изделий, контактирующих с пищей: состав вытяжек в модельных средах, миграция токсичных элементов, стойкость покрытий к горячей воде и жирам;
• механические характеристики — прочность, твёрдость, ударная вязкость, стойкость при длительной нагрузке для трубопроводных и металлических изделий;
• коррозионная стойкость и качество покрытий — толщина слоя, пористость, прочность сцепления, ускоренные испытания;
• электрические показатели — прочность изоляции и характеристики источников тока для электрооборудования и аккумуляторов;
• физико-химические характеристики — состав и фракционные показатели для газа и нефтепродуктов;
• идентификация — подтверждение марки сырья и соответствия маркировки заявленным характеристикам.

Конкретные стандарты и показатели указаны на страницах отдельных форм оценки — там программа расписана под свою группу продукции.

Коды ТН ВЭД

Код ТН ВЭД в этом разделе не назначается по названию товара: решает материал изделия, его функция и назначение. Одна и та же по виду вещь может уйти в разные товарные позиции, а вместе с кодом меняется и форма оценки, потому что перечни ПП 2425 и области действия регламентов привязаны в том числе к кодам.

• по материалу — чёрные металлы, алюминий, медь, пластмассы и древесина дают разные товарные позиции даже для одинаковых по виду изделий;
• по функции — запорное устройство классифицируется как арматура независимо от того, из чего оно сделано;
• по степени переработки — сырьё, полуфабрикат и готовое изделие расходятся по разным группам;
• по назначению — бытовое или промышленное применение, контакт с пищей, детский ассортимент.

Проверять код нужно до заказа документа. Если он определён неверно, документ оформляется не на ту продукцию, и на таможне это выясняется в худший момент. Конкретные коды по каждой форме оценки перечислены на её странице.

Что подготовить

Работа начинается не с документов, а со списка. Пришлите перечень позиций с наименованиями, кодами ТН ВЭД, назначением и материалами — за 1 час мы разложим его по формам оценки и назовём итоговую стоимость. Дальше комплект зависит от формы: для декларации нужны реквизиты компании, техническое описание, ТУ или ссылка на ГОСТ, макет маркировки и образцы; для сертификата добавляются данные о производстве и согласие изготовителя на аудит; для отказного письма достаточно описания, кода и фотографий.

• час 1 — разбор перечня, определение формы оценки по каждой позиции, расчёт стоимости;
• дни 1–2 — договор, отбор и передача образцов, для отказных писем — уже выдача документа;
• дни 3–8 — испытания в лаборатории по группам однородной продукции;
• день 10 — регистрация деклараций заявителем в ФГИС Росаккредитации;
• дни 15–20 — выдача сертификатов после анализа производства и решения органа.

Для регистрации деклараций нужна действующая электронная подпись заявителя — её стоит проверить в самом начале, а не в последний день.

Где чаще всего ошибаются

1. Начинают с перечней ПП 2425, а не с регламентов. Национальная схема применяется только там, где нет технического регламента ЕАЭС. Позиция, которую закрыли декларацией ГОСТ Р, а она подпадает под ТР ТС 004/2011 или ТР ТС 013/2011, остаётся без обязательного документа, и деньги уходят впустую.
2. Заказывают одну форму на весь ассортимент. В разделе 218 позиций и восемь разных форм оценки со сроками от 1–2 дней до 15–20 рабочих дней и ценой от 4 500 ₽ до 180 000 ₽. Единого документа на всю номенклатуру не существует, и попытка сэкономить оборачивается пересбором комплекта под срок поставки.
3. Планируют по сроку оформления, а не по календарю поставки. Десять рабочих дней на декларацию считаются с момента передачи образцов, а не с момента заявки; сертификат с анализом производства требует согласования даты выезда. Груз, вышедший раньше, ждёт документ на складе временного хранения.

С чего начать в разделе

• Кастрюля из нержавеющей стали
• Кастрюля стальная эмалированная
• Сковорода с антипригарным покрытием
• Сковорода чугунная
• Сотейник
• Казан
• Кухонный ковш
• Чайник со свистком
• Турка
• Форма для выпечки металлическая
• Противень для выпечки
• Дуршлаг
• Кастрюля алюминиевая
• Сковорода-гриль
• Сковорода вок
• Крышка для посуды
• Тарелка фарфоровая
• Столовый сервиз

Что спрашивают чаще всего

С чего начать, если непонятно, какой документ нужен?

Со списка продукции. Пришлите наименования, коды ТН ВЭД, назначение и материалы — за 1 час мы разложим перечень по формам оценки и назовём стоимость. Порядок разбора всегда один: сначала проверяем технические регламенты ЕАЭС, затем перечень обязательной сертификации ПП 2425, затем перечень декларирования, и только потом остаётся отказное письмо за 4 500 ₽.

Сколько стоит закрыть весь раздел документами?

Зависит от того, куда попадают ваши позиции. Декларация ГОСТ Р — от 19 000 ₽ за 10 рабочих дней, обязательный сертификат — от 180 000 ₽ за 15–20 рабочих дней, отказное письмо — 4 500 ₽ за 1–2 дня, декларации по регламентам ЕАЭС — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Итог считается по числу групп однородной продукции, а не по числу артикулов.

А если товар попадает сразу под два документа?

Одновременно ПП 2425 и технический регламент не применяются: приоритет у регламента, и национальная форма исключается. А вот два регламента вместе — обычная ситуация: электрооборудование на 50–1000 В оценивается и по ТР ТС 004/2011, и по ТР ЕАЭС 037/2016. В этом случае оформляются оба документа, оба за 10 рабочих дней.

Чем сертификат ГОСТ Р отличается от декларации ГОСТ Р?

Формой и ответственностью. Сертификат выдаёт орган по сертификации, при серийном выпуске добавляются анализ состояния производства и инспекционный контроль, срок 15–20 рабочих дней, цена от 180 000 ₽. Декларацию регистрирует сам заявитель своей электронной подписью за 10 рабочих дней от 19 000 ₽. Испытания в обоих случаях идут только в аккредитованной лаборатории, оба документа попадают в реестр ФГИС Росаккредитации.

Действуют ли документы ГОСТ Р в Казахстане и Беларуси?

Нет. Сертификат и декларация по ПП РФ 2425 — национальная схема, она действует на территории России. Для обращения продукции в странах ЕАЭС нужен документ по техническому регламенту Союза, если такой регламент на эту продукцию есть. Если регламента нет, вопрос решается по национальным правилам страны ввоза, и российский документ там силы не имеет.

Полезное по теме

• Сертификат соответствия: что это и зачем нужен
• Схемы сертификации: 1с, 3с и другие
• Знак ЕАС: как правильно наносить
• Документы для маркетплейсов: чек-лист
• Документы для таможенного оформления