Отказное письмо для раздела ГОСТ Р (ПП РФ 2425)

Отказное письмо — разъяснение органа по сертификации о том, что продукция не входит ни в единые перечни постановления Правительства РФ № 2425, ни в область действия технических регламентов ЕАЭС, и потому обязательной оценке соответствия не подлежит. Это не разрешительный документ и не замена сертификата, но его принимают на таможне, на маркетплейсах и в тендерах.

В этом разделе так закрываются 7 позиций: талрепы и такелажные скобы, строганый шпон, деревянные разделочные доски, пластиковые швабры, вакуумный газойль и сланцевое масло. Срок — 1–2 рабочих дня, стоимость 4 500 ₽. Если нужен более формализованный ответ, оформляется отрицательное решение: тоже 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽.

На какую продукцию распространяется

Позиции попадают сюда по остаточному признаку: их нет ни в перечне обязательной сертификации ПП 2425, ни в перечне декларирования, и ни один регламент ЕАЭС их не описывает. Проверка идёт в три шага — регламент, перечень сертификации, перечень декларирования, — и отказное письмо выдаётся только после того, как все три дали отрицательный ответ.

Что закрывается отказным письмом в этом разделе:

• такелажные изделия — талрепы, скобы, крюки, коуши: это грузозахватные приспособления общего назначения, а не крепёж строительного и машиностроительного применения из перечня декларирования;
• строганый и лущёный шпон и прочие полуфабрикаты из древесины, поставляемые как сырьё для дальнейшей переработки;
• деревянный кухонный инвентарь — разделочные доски, лопатки, скалки: изделия из древесины в перечнях ПП 2425 не названы, в отличие от металлической и пластмассовой посуды;
• хозяйственный инвентарь — швабры, щётки, черенки, сгоны: уборочные принадлежности не относятся к посуде и хозяйственным изделиям из пластмасс в смысле перечня;
• промежуточные продукты нефтепереработки — вакуумный газойль, сланцевое масло: это сырьё для дальнейшей переработки, а не готовое товарное топливо.

Отказное письмо оформляется на конкретное наименование с указанием кода ТН ВЭД и изготовителя. Обобщённая формулировка вроде «изделия из дерева» на таможне не работает: инспектор сверяет описание в письме с описанием в декларации на товары, и любое расхождение возвращает вопрос обратно.

Развилки внутри раздела

Отказное письмо — не универсальный ответ на неудобную позицию. Достаточно одного изменённого признака, чтобы тот же товар потребовал полноценного документа, поэтому границы проверяются по назначению и по фактическому применению, а не по названию в прайсе.

• Вакуумный газойль и сланцевое масло закрываются письмом, пока продаются как сырьё для переработки. Как только тот же продукт заявлен товарным судовым или печным топливом, работает ТР ТС 013/2011 и нужна декларация: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.
• Разделочная доска остаётся вне перечней как бытовое изделие. Доска или лоток, заявленные как упаковка либо как одноразовая посуда для контакта с пищевыми продуктами, уходят в ТР ТС 005/2011, а детский ассортимент — в ТР ТС 007/2011.
• Талрепы и скобы вне перечней как такелаж общего назначения. Те же изделия в составе грузоподъёмного оборудования или как крепёж, названный в перечне декларирования, требуют декларации ГОСТ Р за 10 рабочих дней от 19 000 ₽.
• Шпон проходит письмом как сырьё, а готовая мебельная и напольная продукция из него оценивается по своим правилам и такому разбору не подлежит.

Когда контрагенту нужно не разъяснение, а официальный отказ в проведении оценки, оформляется отрицательное решение за 8 000 ₽ — его чаще запрашивают крупные закупщики и госзаказчики.

Как выбирают схему

Схем оценки здесь нет: продукция вне обязательных требований, испытания и отбор образцов не проводятся, срок в 1–2 рабочих дня и цена 4 500 ₽ фиксированные и не зависят ни от объёма партии, ни от числа наименований в одной позиции. Работа состоит из экспертизы: мы проверяем наименование, состав, назначение и код ТН ВЭД по перечням ПП 2425 и по области применения регламентов ЕАЭС, а затем формулируем вывод со ссылками на конкретные документы. Именно ссылки делают письмо рабочим — без них его не принимает ни таможенный инспектор, ни служба качества сети.

Выбор между отказным письмом и отрицательным решением определяется тем, кто запрашивает документ. Письмо — разъяснение органа по сертификации в свободной форме, его достаточно для большинства таможенных и торговых ситуаций. Отрицательное решение за 8 000 ₽ — формализованный ответ по заявке, оформленный как решение органа, и запрашивают его обычно в закупках и при работе с крупными заказчиками. Если по итогам разбора выяснится, что позиция всё-таки в перечне, письмо не выдаётся: мы переводим её на декларацию или сертификат и говорим об этом сразу, до оплаты.

Испытания и показатели

Для отказного письма испытания не нужны — обязательных требований к продукции нет, подтверждать нечего. Но по этим же позициям часто заказывают добровольный сертификат: он нужен для тендеров, сетевых поставок и подтверждения заявленных характеристик, оформляется за 25–30 рабочих дней и стоит 12 000 ₽. Программу в этом случае собирают из стандартов на конкретный материал:

• ГОСТ 1497-84 — испытание металлов на растяжение: предел прочности и текучести для талрепов, скоб и крюков, где важна разрушающая нагрузка;
• ГОСТ 9012-59 — измерение твёрдости по Бринеллю для литых и кованых такелажных деталей;
• ГОСТ 9.302-88 — контроль металлических и неметаллических неорганических покрытий: толщина цинкового слоя, пористость, прочность сцепления;
• ГОСТ 9.308-85 — ускоренные коррозионные испытания, подтверждающие стойкость покрытия в камере соляного тумана;
• ГОСТ Р ИСО 3452-1-2011 — капиллярный контроль проникающими веществами, которым выявляют трещины в нагруженных такелажных элементах;
• ГОСТ 16588-91 — определение влажности продукции из древесины: для шпона и разделочных досок это базовый показатель, от него зависят коробление и растрескивание.

Коды и границы классификации

Отказное письмо всегда привязано к коду ТН ВЭД, поэтому классификацию проверяют до его оформления: письмо с кодом, отличным от указанного в декларации на товары, теряет смысл. Типичные позиции раздела:

• 7326 — прочие изделия из чёрных металлов, сюда попадают талрепы, такелажные скобы и коуши;
• 7318 — винты, болты, гайки и аналогичный крепёж из чёрных металлов;
• 4408 — листы шпона, включая строганый и лущёный;
• 4419 — столовые и кухонные принадлежности из древесины, в том числе разделочные доски;
• 9603 — щётки, швабры и аналогичные уборочные принадлежности;
• 2710 — нефтепродукты, кроме сырых: вакуумный газойль и сланцевое масло.

Опаснее всего пограничная пара 7318 и 7326: крепёж из перечня декларирования и такелаж вне перечней внешне похожи, и неверно выбранный код превращает отказное письмо либо в лишний документ, либо в повод для требования декларации.

Что подготовить

Комплект минимальный, потому что лаборатория в работе не участвует. Нужны наименование продукции так, как оно будет указано в декларации на товары, код ТН ВЭД, сведения об изготовителе и стране происхождения, описание материала, состава и назначения, а также фотографии или каталожные страницы. Для нефтепродуктов дополнительно потребуется паспорт качества с фракционными характеристиками — именно по нему видно, сырьё это или товарное топливо.

• день 1 — заявка, проверка наименования и кода по перечням ПП 2425 и по области применения регламентов ЕАЭС;
• день 1–2 — подготовка формулировки со ссылками на нормативные документы, согласование текста с заявителем;
• день 2 — выдача подписанного письма в электронном виде, при необходимости — оригинал на бумаге.

Если параллельно нужно отрицательное решение, оно готовится в те же 1–2 рабочих дня и стоит 8 000 ₽. Расчёт по вашему перечню делаем за 1 час.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Заказывают письмо на позицию из перечня. Металлическая и пластмассовая посуда, крепёж и трубопроводная арматура названы в перечне декларирования ПП 2425, и отказное письмо на них не выдаётся. Таможня и маркетплейсы такие позиции проверяют по реестру, и вместо экономии получается остановленная поставка и срочная декларация.
2. Указывают обобщённое наименование. Формулировка «изделия из дерева» или «хозяйственные товары» не совпадает с описанием в декларации на товары, и инспектор письмо не принимает. Наименование в письме, в инвойсе и в декларации должно читаться как одно и то же изделие.
3. Не учитывают назначение нефтепродукта. Вакуумный газойль как сырьё для переработки закрывается письмом, а тот же продукт, заявленный судовым или печным топливом, подпадает под ТР ТС 013/2011 и требует декларации. Назначение из паспорта качества и из контракта должно совпадать.

Позиции раздела с этим документом

• Талреп
• Скоба такелажная
• Шпон строганый
• Швабра пластиковая
• Газойль вакуумный
• Сланцевое масло
• Доска разделочная деревянная

Что спрашивают чаще всего

Сколько стоит отказное письмо и как быстро его сделают?

Отказное письмо стоит 4 500 ₽ и оформляется за 1–2 рабочих дня. Цена фиксированная и не зависит от объёма партии: испытания не проводятся, работа состоит из экспертизы наименования, состава, назначения и кода ТН ВЭД по перечням ПП РФ 2425 и по области применения регламентов ЕАЭС. Если нужен более формализованный документ, оформляется отрицательное решение за 8 000 ₽ в тот же срок.

Чем отказное письмо отличается от отрицательного решения?

Отказное письмо — разъяснение органа по сертификации о том, что продукция под обязательную оценку не подпадает; его хватает для таможни, маркетплейсов и большинства торговых ситуаций. Отрицательное решение оформляется как решение органа по поданной заявке и стоит 8 000 ₽ при том же сроке 1–2 рабочих дня. Его чаще запрашивают в закупках и у крупных заказчиков.

Примут ли отказное письмо на таможне?

Примут, если наименование, изготовитель и код ТН ВЭД в письме совпадают с данными декларации на товары, а в тексте есть ссылки на конкретные нормативные документы. Расхождение хотя бы в одном реквизите — самая частая причина отказа: инспектор сверяет описания буквально. Поэтому код мы проверяем до оформления и при необходимости корректируем формулировку вместе с заявителем.

Можно ли получить отказное письмо на посуду или крепёж?

Нет. Металлическая и пластмассовая посуда, кухонный инвентарь, крепёж, трубопроводная арматура и аккумуляторы входят в перечень декларирования ПП РФ 2425, поэтому на них оформляется декларация ГОСТ Р за 10 рабочих дней от 19 000 ₽. Отказное письмо остаётся для позиций вне перечней — такелажа, шпона, деревянного и уборочного инвентаря.

Нужен ли добровольный сертификат вместе с отказным письмом?

Обязательным он не является, но его часто просят в тендерах и сетевых поставках, чтобы подтвердить заявленные характеристики: разрушающую нагрузку такелажа, толщину цинкового покрытия, влажность древесины. Добровольный сертификат оформляется за 25–30 рабочих дней и стоит 12 000 ₽, испытания проходят в нашей аккредитованной лаборатории с аттестатом 11НК35.

Полезное по теме

• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Документы для таможенного оформления
• Из чего складывается стоимость сертификации
• Реальные сроки оформления документов