Декларация ТР ТС 035/2014 на табачную продукцию: цена и срок

Табачная группа каталога REDICO — 14 позиций, и все они проходят через один документ: декларацию о соответствии ТР ТС 035/2014. Никакой другой формы регламент не предусматривает, сертификат на табачные изделия не выдаётся. Срок — 10 рабочих дней, цена — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Основная сложность раздела не в самой процедуре, а в границе области регламента. Рядом с табаком на складе почти всегда лежит продукция, которая под 035/2014 не подпадает: никотин без табака, бестабачные кальянные смеси, уголь и расходники. Их пытаются задекларировать вместе с основной партией, получают отказ и теряют неделю. Ниже разобрано, где именно проходит эта линия.

На какую продукцию распространяется

Регламент делит табачную продукцию по способу потребления, и от этого зависит программа испытаний. Курительные изделия — те, где табак сгорает или тлеет. Некурительные — те, что помещаются в полость рта или носа. Отдельная группа — изделия для нагревания, где табак нагревается без горения. Общий признак у всех один: в составе присутствует табак.

По разделу декларируются:

• сигареты с фильтром и без фильтра, папиросы, сигариллы и сигары;
• табак курительный тонкорезаный и трубочный, продаваемый в потребительской упаковке;
• табак для кальяна — при условии, что основа именно табачная, а не растительная;
• махорка курительная;
• некурительные изделия — жевательный, нюхательный и сосательный табак;
• табачные стики и табачные капсулы для систем нагревания.

Область регламента заканчивается там, где заканчивается табак в составе. Никотинсодержащая продукция без табака — жидкости для электронных систем доставки никотина, никотиновые паучи, солевые составы — в ТР ТС 035/2014 не входит. Не входят и бестабачные кальянные смеси на основе чайного листа, свекловичного жома или фруктовой мякоти, даже если они продаются в тех же банках и на той же полке. Расходные материалы — уголь для кальяна, сигаретные гильзы, сигаретная бумага, фильтры и мундштуки — тоже за пределами области: они не являются табачным изделием и не декларируются по этому регламенту. Сами устройства для нагревания табака оцениваются как электротехника, а не как табак.

Что оформляется иначе и почему

Граница раздела определяется двумя вопросами: есть ли в продукте табак и является ли продукт изделием, а не устройством или расходником. Ответы задают маршрут целиком.

• Уголь для кальяна, гильзы, сигаретная бумага, фильтры, мундштуки, бестабачные смеси — отказное письмо, 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽;
• устройства для нагревания табака и электронные системы — сертификат ТР ТС 004/2011 и 020/2011, 25–30 рабочих дней, от 160 000 ₽, поскольку оценивается электробезопасность и электромагнитная совместимость прибора;
• потребительская и транспортная упаковка — ТР ТС 005/2011, документ оформляется на материал упаковки отдельно от содержимого;
• документ для таможни или площадки, подтверждающий отсутствие обязательных требований — отрицательное решение, 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽;
• подтверждение соответствия ГОСТу для тендера — добровольный сертификат, 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Тонкий момент по кальянному ассортименту: одна и та же торговая марка часто выпускает и табачную линейку, и бестабачную. Они выглядят одинаково, стоят рядом в прайсе и имеют один код у поставщика, но проходят по разным маршрутам — декларация против отказного письма. Разбирать нужно по спецификации состава, а не по названию линейки. Никотинсодержащая продукция без табака в область регламента не входит, её обращение регулируется национальным законодательством, и отказное письмо закрывает только вопрос технического регулирования Союза.

Схемы оценки: серия или партия

Декларирование по 035/2014 идёт по стандартному набору схем, и первая развилка — источник доказательств. По схеме 1д декларация оформляется на серийный выпуск на основании собственной доказательной базы заявителя — это минимальный бюджет, от 8 000 ₽. По схеме 3д та же серия подтверждается протоколами аккредитованной лаборатории, и такой документ проходит проверки контрагентов без вопросов — от 19 500 ₽. Схемы 2д и 4д рассчитаны на партию: декларация живёт ровно столько, сколько отгружается заявленный объём. Схема 6д доступна изготовителю с сертифицированной системой менеджмента.

Срок в обоих случаях — 10 рабочих дней. На стоимость влияет не столько схема, сколько разнородность заявленного ассортимента: курительные изделия проверяются по конденсату дыма, а некурительные — по влаге, никотину в самом продукте и микробиологии, и объединить их в один протокол нельзя. Сигареты с фильтром и без фильтра одной марки идут в общую заявку, а сигареты и жевательный табак — нет. Кальянный табак с разными вкусами при единой рецептурной основе объединяется без дополнительных испытаний по каждому вкусу.

Испытания и показатели

Программа испытаний строится вокруг двух вещей: что попадает в организм потребителя и что написано на пачке. Для курительных изделий определяют содержание никотина и смолы в конденсате дыма на курительной машине, для этого образцы предварительно выдерживают в стандартной атмосфере. Для некурительных изделий проверяют массовую долю влаги, содержание никотина в самом продукте, токсичные элементы и микробиологические показатели. Отдельным блоком идёт проверка маркировки потребительской упаковки: состав, предупредительные надписи, сведения об изготовителе и дате изготовления.

• ГОСТ ISO 3402-2013 — атмосфера для кондиционирования образцов перед испытаниями;
• ГОСТ ISO 4387-2013 — определение общего и безникотинового сухого конденсата на курительной машине;
• ГОСТ ISO 10315-2013 — никотин в конденсате дыма сигарет;
• ГОСТ ISO 15152-2013 — общее содержание алкалоидов в пересчёте на никотин в табачном сырье;
• ГОСТ ISO 6488-2013 — массовая доля воды методом Карла Фишера;
• ГОСТ 30178-96 — токсичные элементы атомно-абсорбционным методом;
• ГОСТ 10444.12-2013 — дрожжи и плесневые грибы для некурительной группы;
• ГОСТ Р 51087-97 — информация для потребителя на табачной продукции.

Классификация по ТН ВЭД

Табачные коды выстроены по степени переработки и способу потребления, и в последние годы главная развилка сместилась в товарную позицию 2404, где рядом стоят продукты с табаком и без него. Именно там чаще всего и ошибаются при декларировании.

• 2402 — сигареты, сигариллы и сигары из табака или его заменителей, папиросы;
• 2403 — прочий промышленно изготовленный табак: курительный, трубочный, кальянный, жевательный, нюхательный и сосательный, а также гомогенизированный табак;
• 2404 — продукты, предназначенные для вдыхания без горения, и прочая никотинсодержащая продукция.

Внутри 2404 проходит сама граница регламента: табачные стики и капсулы для нагревания содержат табак и декларируются по 035/2014, а безникотиновые и бестабачные составы того же кода в область регламента не попадают. Вторая типичная ошибка — заявление бестабачной кальянной смеси по коду 2403 вместе с табачной линейкой: таможня в этом случае требует декларацию на продукт, которому она по существу не нужна, и партия встаёт.

Комплект документов и календарь

Пакет по табачному разделу компактный, но требователен к макету упаковки — именно на нём чаще всего приходится делать второй круг. От заявителя нужны:

• реквизиты компании, ИНН и ОГРН, сведения об изготовителе и производственной площадке;
• перечень наименований с указанием группы: курительные, некурительные, изделия для нагревания;
• спецификация состава с подтверждением наличия табака и его доли;
• обозначение технических условий или стандарта изготовителя;
• макет потребительской упаковки с предупредительными надписями и сведениями о составе;
• для импорта — контракт и инвойс, для серии — данные о производстве;
• образцы каждой заявленной группы для испытаний.

По календарю: расчёт по прайсу и подбор схемы — 1 час, заявка и договор — первый день, кондиционирование и испытания образцов — основная часть периода, регистрация декларации в реестре ФГИС Росаккредитации — финальный шаг. Всего 10 рабочих дней. Акцизные марки заказываются параллельно и на срок декларирования не влияют.

Частые ошибки

1. Подают вейп-жидкости и никотиновые паучи как табачную продукцию. Никотинсодержащая продукция без табака в область ТР ТС 035/2014 не входит, декларацию по этому регламенту на неё не оформить. Заявка отклоняется, а срок поставки уже согласован с покупателем.
2. Сводят в одну декларацию сигареты и жевательный табак. У курительной и некурительной групп разные показатели и разные протоколы, объединение приводит к неполной доказательной базе и переделке документа.
3. Присылают макет пачки без предупредительных надписей. Маркировка проверяется наравне с составом, и несоответствие макета — самая частая причина возврата комплекта на доработку.

Позиции раздела с этим документом

• Сигареты с фильтром
• Сигареты без фильтра
• Сигариллы
• Сигары
• Папиросы
• Курительный табак
• Трубочный табак
• Табак для кальяна
• Жевательный табак
• Нюхательный табак
• Сосательный табак
• Махорка
• Табачные стики для нагревания
• Табачная капсула для нагревания

Вопросы и ответы

Нужен ли сертификат на сигареты или кальянный табак?

Нет. ТР ТС 035/2014 предусматривает только декларирование, форма сертификации в нём отсутствует. Декларация оформляется за 10 рабочих дней и стоит от 8 000 ₽ по схеме 1д либо от 19 500 ₽ по схеме 3д. Если контрагент просит именно сертификат, речь идёт о добровольном документе на соответствие ГОСТу — 25–30 рабочих дней и 12 000 ₽, он выдаётся дополнительно к декларации.

Что делать с бестабачной смесью для кальяна и углём?

Они не входят в область ТР ТС 035/2014 и не декларируются по нему. На такую продукцию оформляется отказное письмо за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽ — этого достаточно для таможни и для большинства торговых площадок. Если нужен документ строгой формы с решением органа по сертификации, оформляется отрицательное решение за 1–2 рабочих дня и 8 000 ₽.

Как оформляются табачные стики для систем нагревания?

Стики и табачные капсулы содержат табак, поэтому декларируются по ТР ТС 035/2014 на общих основаниях: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. А само устройство нагревания — это электротехника: на него нужен сертификат ТР ТС 004/2011 и 020/2011 за 25–30 рабочих дней и от 160 000 ₽. Комплект из стиков и устройства закрывается двумя разными документами.

Декларация на серию или на партию — что выбрать импортёру?

Если поставки регулярные и ассортимент стабильный, выгоднее серийная декларация по схеме 1д или 3д: документ действует несколько лет и покрывает все последующие отгрузки. Разовый ввоз проще закрыть партионной схемой 2д или 4д — она привязана к объёму и реквизитам конкретной поставки. Срок оформления в обоих вариантах одинаковый, 10 рабочих дней.

Сколько наименований можно включить в одну декларацию?

Ограничение не по числу позиций, а по однородности. Сигареты с фильтром и без фильтра одной марки идут в один документ, кальянный табак разных вкусов на единой рецептурной основе — тоже. А курительная и некурительная группы разделяются обязательно. Перед заявкой мы разбираем прайс и показываем, во сколько документов уложится ассортимент, — расчёт занимает 1 час.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ
• Кто может быть заявителем