Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей — добровольный сертификат

Коротко: добровольная сертификация — Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей

Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей — работа с изделием, уже выпущенным в обращение, поэтому обязательные схемы ТР ЕАЭС 043/2017 к ней не применяются: оценивается не партия товара, а участок и процесс. Качество работ подтверждает добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽; при запросе контрагента REDICO оформляет и отказное письмо за 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей: какие документы нужны

Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей регулируются не регламентом на продукцию, а правилами эксплуатации: базовый документ — СП 9.13130.2009, который задаёт периодичность осмотров, перезарядки и переосвидетельствования, а также требования к участку и к записям в журнале. ТР ЕАЭС 043/2017 распространяется на новые огнетушители как на продукцию, и на работу по восстановлению их работоспособности не переносится.

Технические требования к самим изделиям, с которыми работает участок, берут из профильных стандартов: переносные огнетушители — ГОСТ Р 51057-2001, передвижные — ГОСТ Р 51017-2009. Качество закладываемого огнетушащего порошка контролируют по ГОСТ Р 53280.4-2009, а баллоны малого объёма для вытесняющего газа — по ГОСТ 949-73. Эти стандарты и становятся критериями при добровольной сертификации услуги.

Что относится к участку перезарядки, а что нет:

• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности лицензируется МЧС — без лицензии участок работать не вправе;
• добровольный сертификат подтверждает соблюдение методик и оснащённость, но лицензию не заменяет;
• отказное письмо нужно, когда заказчик или таможня требуют доказательство, что на работу обязательный документ по 043/2017 не оформляется.

Национальный трек — декларация пожарной безопасности объекта и расчёт пожарного риска — относится к зданию, где размещены огнетушители, и к участку перезарядки отношения не имеет. Смешивать эти документы с подтверждением услуги нельзя: у них разные объекты оценки.

На что смотрят именно здесь

Оценка участка перезарядки начинается с журналов. По СП 9.13130.2009 проверяют, соблюдены ли сроки осмотров, перезарядки и переосвидетельствования по каждому обслуживаемому огнетушителю, полны ли записи и совпадают ли номера изделий с актами выполненных работ. Разрыв между состоянием партии и записями — самое частое основание для отрицательного результата: историю изделия задним числом не восстановить.

Инструментальная часть идёт по трём направлениям. Огнетушители взвешивают и сравнивают с паспортной массой, отбраковывая изделия с потерей заряда или давления сверх допуска. Корпус после перезарядки проходит гидравлическое испытание пробным давлением по ГОСТ Р 51017-2009 с выдержкой и осмотром на течи и остаточную деформацию. Запорно-пусковое устройство приводят в действие на воздухе, а показания индикатора давления сверяют с эталонным манометром по ГОСТ Р 51057-2001.

Отдельно контролируют вещество: от партии порошка отбирают пробу и определяют влажность, текучесть и отсутствие комкования по ГОСТ Р 53280.4-2009. Выборку из 3–5 огнетушителей эксперт делает на участке до выдачи партии владельцу; один огнетушитель и 0,5 кг порошка остаются до следующей проверки.

Объект оценки здесь — производственная база, а не изделие. Эксперт смотрит на комплект технологического оборудования: установку для закачки вытесняющего газа, весы нужного класса точности, пресс или стенд для гидравлических испытаний корпусов, оборудование для сушки и просеивания порошка, средства для откачки и утилизации остатков заряда. Отдельно проверяется метрологическая часть — действующие свидетельства о поверке весов, манометров и эталонного оборудования. Участок без поверенных средств измерений не может подтвердить ни массу заряда, ни давление, и весь остальной контроль теряет доказательность.

Программа зависит от типа обслуживаемых огнетушителей. Порошковые требуют замены заряда, продувки корпуса и сифонной трубки, контроля влажности и текучести порошка по ГОСТ Р 53280.4-2009. Углекислотные — переосвидетельствования баллона, проверки предохранительной мембраны и раструба, контроля массы по ГОСТ 949-73, где нормированы требования к баллонам малого объёма. Воздушно-пенные и воздушно-эмульсионные — промывки корпуса и замены раствора с контролем концентрации. Передвижные огнетушители обслуживают по ГОСТ Р 51017-2009 с иными значениями пробного давления и иной периодичностью, чем переносные по ГОСТ Р 51057-2001.

Граница с соседней группой проходит по объекту оценки. Новый огнетушитель — продукция, и он сертифицируется по ТР ЕАЭС 043/2017. Перезаряженный огнетушитель новой продукцией не становится: корпус остаётся собственностью владельца, а работа выполняется по лицензии МЧС. Именно поэтому кода ТН ВЭД у позиции нет — услуга через границу не перемещается и в товарной номенклатуре не описывается, а декларация на партию не оформляется в принципе.

Выборку из 3–5 огнетушителей эксперт делает на участке до выдачи партии владельцу, дополнительно отбирается проба закладываемого порошка. Продукция как таковая на испытания не изымается: смысл в том, чтобы проверить результат штатного технологического цикла, а не образец, подготовленный специально.

Отрицательный результат чаще всего связан с прослеживаемостью, а не с техникой: номера изделий в журналах не совпадают с актами выполненных работ, отсутствуют протоколы гидравлических испытаний по конкретным корпусам, партии порошка смешаны и не сопровождаются документами о качестве, даты переосвидетельствования на этикетке расходятся с записями. Историю изделия задним числом восстановить нельзя, и такие расхождения устраняются только следующим циклом обслуживания.

Форма оценки и её границы

Для позиции «Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей» форма оценки — добровольная сертификация. Это работа с уже выпущенным в обращение изделием, а не выпуск продукции, поэтому обязательные схемы 043/2017 к ней неприменимы; граница с соседней группой проходит по объекту оценки — новый огнетушитель сертифицируется, его перезарядка только лицензируется и подтверждается добровольно.

Форму определяет объект оценки: 043/2017 распространяется на продукцию, а перезарядка и ТО — это работа по эксплуатации, обязательного подтверждения не имеющая, поэтому подсказка с сертификатом 043/2017 здесь заменена на добровольный сертификат услуги.

Форму определяет объект оценки. ТР ЕАЭС 043/2017 работает с продукцией — с огнетушителем, который изготовитель выпускает в обращение и сопровождает сертификатом. Перезарядка ничего в обращение не выпускает: она восстанавливает работоспособность уже существующего изделия у его владельца. Обязательного подтверждения соответствия для такой работы регламент не предусматривает, поэтому подсказка про сертификат 043/2017 здесь заменяется добровольным сертификатом на услугу.

Граница проходит ровно по этой линии. Новый огнетушитель сертифицируется как продукция; его перезарядка лицензируется как вид деятельности и подтверждается добровольно как услуга. Похожая логика работает и в соседних группах: изготовленная на заводе пожарная лестница подтверждается как продукция, а испытание смонтированной на здании лестницы оформляется протоколом на объект. Если заказчику или таможне нужен формальный ответ, почему обязательного документа нет, оформляется отказное письмо.

Кто заявитель и что происходит по шагам

Добровольная сертификация услуги строится не на испытании товара, а на оценке процесса. Орган по сертификации проверяет технологический регламент участка, оснащённость оборудованием для взвешивания, гидравлических испытаний корпусов и продувки, наличие поверенных средств измерений, условия хранения огнетушащих веществ и квалификацию персонала. Отдельно смотрят порядок ведения журналов и маркировку перезаряженных изделий. Результат — сертификат сроком до трёх лет с инспекционным контролем.

Стоимость и сроки в этой группе отличаются от продуктовых. Добровольный сертификат оформляется за 25–30 рабочих дней и стоит 12 000 ₽. Отказное письмо, подтверждающее, что услуга не подлежит обязательному подтверждению по 043/2017, выпускается за 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽; отрицательное решение — за 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽. Расчёт по конкретному участку REDICO готовит за 1 час, а сам документ регистрирует в установленном порядке.

Обязательного подтверждения соответствия по этой продукции в Союзе нет. Практический документ — добровольный сертификат: его запрашивают заказчики и тендерные площадки, а пригодность изделия окончательно подтверждается в составе объекта.

Продукция не входит в перечни профильных регламентов. Её статус подтверждается отказным письмом: его принимают таможня, тендерные площадки и заказчики.

Испытания и показатели

Проверка участка идёт по двум линиям: соблюдение процедуры и состояние изделий на выходе. По СП 9.13130.2009 контролируют периодичность и полноту операций — сроки осмотров, перезарядки и переосвидетельствования, комплектность журналов и корректность записей по каждому обслуживаемому огнетушителю. Здесь чаще всего и вскрываются нарушения: записи задним числом, отсутствие сведений о партии заложенного порошка, пропущенное переосвидетельствование корпуса.

Вторая линия — инструментальная. Огнетушители из выходной партии взвешивают и сравнивают массу с паспортной, корпуса подвергают гидравлическому испытанию пробным давлением с осмотром на течи и остаточную деформацию, запорно-пусковое устройство приводят в действие на воздухе и сверяют показания индикатора давления с эталонным манометром. От партии огнетушащего порошка отбирают пробу и определяют влажность, текучесть и отсутствие комкования. Полный перечень показателей и методов приведён ниже — он и служит программой инспекционного контроля участка. Отдельно эксперт смотрит на условия хранения огнетушащих веществ и на поверку весов и манометров: результат взвешивания, полученный неповеренным прибором, доказательной силы не имеет.

• Периодичность и полнота операций технического обслуживания — СП 9.13130.2009. Проверяют соблюдение сроков осмотров, перезарядки и переосвидетельствования, комплектность журналов и правильность записей по каждому обслуживаемому огнетушителю.
• Масса заряда и утечка вытесняющего газа — ГОСТ Р 51057-2001. Огнетушитель взвешивают и сравнивают с паспортной массой, отбраковывая изделия с потерей заряда или давления сверх допуска.
• Прочность корпуса после перезарядки — ГОСТ Р 51017-2009. Корпус подвергают гидравлическому испытанию пробным давлением с выдержкой и осмотром на течи и остаточную деформацию.
• Качество огнетушащего порошка, заложенного при перезарядке — ГОСТ Р 53280.4-2009. От партии порошка отбирают пробу и определяют влажность, текучесть и отсутствие комкования перед закладкой в корпус.
• Работоспособность запорно-пускового устройства и индикатора давления — ГОСТ Р 51057-2001. Пусковое устройство приводят в действие на воздухе и сверяют показания индикатора с эталонным манометром.

Профильные стандарты по этой позиции:

• СП 9.13130.2009;
• ГОСТ Р 51057-2001;
• ГОСТ Р 51017-2009;
• ГОСТ Р 53280.4-2009;
• ГОСТ 949-73.

Сколько образцов нужно

Продукция как таковая на испытания не отбирается: объектом оценки является работа. Эксперт делает контрольную выборку из 3–5 огнетушителей от каждой партии перезаряженных изделий непосредственно на участке, до выдачи партии владельцу, и вносит номера в акт. Изделия берут в том виде, в каком они возвращаются заказчику — снаряжёнными, опломбированными, с новой этикеткой и датой перезарядки.

Один перезаряженный огнетушитель и проба заложенного порошка массой 0,5 кг остаются на участке до следующей инспекционной проверки. Эта пара и есть доказательная база: по ней сверяют массу заряда, состояние корпуса и качество огнетушащего вещества, если к работе возникнут претензии.

• Сколько образцов — Контрольная выборка 3–5 огнетушителей из каждой партии перезаряженных изделий, продукция как таковая на испытания не отбирается.
• Размер пробы — Огнетушители в том виде, в каком они возвращаются заказчику, — снаряжённые, опломбированные, с новой этикеткой и датой перезарядки.
• Как отбирают — Выборку делает эксперт непосредственно на участке перезарядки до выдачи партии владельцу, с записью номеров в акт.
• Контрольная проба — 1 перезаряженный огнетушитель и проба закладываемого порошка 0,5 кг остаются на участке до следующей инспекционной проверки.

Коды ТН ВЭД

Кодов ТН ВЭД у этой позиции нет и быть не может: перезарядка и техническое обслуживание — работа, а не товар, границу она не пересекает и в таможенной декларации не описывается. Коды нужны на то, что участок закупает: огнетушащие порошки и газы, запорно-пусковые устройства, индикаторы давления, манометры, баллоны для вытесняющего газа. На каждую такую поставку смотрят отдельно, поскольку часть комплектующих сама подпадает под требования по продукции.

Практический вопрос возникает при тендерах и таможенных запросах, когда от участка требуют документ по 043/2017, которого не существует. Ответ в таких случаях — отказное письмо: REDICO оформляет его за 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽, с прямым указанием, почему обязательное подтверждение к услуге неприменимо.

Практика по этой группе

Первая особенность — жёсткая периодичность. СП 9.13130.2009 требует регулярных осмотров огнетушителей, ежегодной проверки массы заряда углекислотных изделий и перезарядки порошковых не реже одного раза в пять лет, а корпуса под давлением проходят переосвидетельствование. Участок, который не ведёт график по каждому изделию, не пройдёт даже первичную оценку.

Вторая — качество огнетушащего вещества. Порошок гигроскопичен: набравший влагу и слежавшийся заряд формально есть, а тушить не будет. Поэтому проба от партии проверяется на влажность, текучесть и комкование перед закладкой, а не после жалобы заказчика.

Третья — типичное нарушение отрасли. Досыпка порошка вместо полной выгрузки, осмотра и просушки корпуса даёт правильную массу на весах при негодном изделии. Такая практика вскрывается при инспекционном контроле по состоянию внутренней поверхности корпуса и по отсутствию записи о выгрузке.

Что происходит после получения документа

После перезарядки огнетушитель возвращается на объект, и дальше начинается зона ответственности владельца здания. Изделие размещают на штатном месте, вносят в журнал учёта первичных средств пожаротушения, наносят бирку с датой перезарядки и сроком следующей проверки. Огнетушитель, вернувшийся с участка без пломбы, без этикетки или с несовпадающим номером в журнале, при проверке считается необслуженным независимо от того, что работа фактически выполнена.

Инспектор при проверке объекта смотрит журнал учёта, бирки и пломбы, соответствие типа и числа огнетушителей категории помещения, а у обслуживающей организации — лицензию МЧС. Добровольный сертификат на услугу лицензию не заменяет и декларацию пожарной безопасности объекта не закрывает: это три разных документа с разными объектами. Сертификат помогает в тендерах и в спорах о качестве работ, но не освобождает ни от одной обязанности.

Что подготовить заявителю

Заявителем выступает организация, фактически выполняющая работы, — владелец участка перезарядки. Обязательное условие для оценки услуги: действующая лицензия МЧС на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Без неё добровольный сертификат не оформляется, потому что подтверждать нечего.

Комплект документов: реквизиты и ОГРН, лицензия, технологический регламент участка, перечень оборудования с документами о поверке средств измерений, сведения об аттестации персонала, договоры на поставку огнетушащих веществ, образцы журналов и этикеток, форма акта выполненных работ. При выездной оценке эксперт осматривает участок, зону хранения и проверяет ведение записей по нескольким обслуженным изделиям.

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Перезарядка и техническое обслуживание огнетушителей», марка или торговое наименование — как в технической документации;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ГОСТ Р или технические условия;
• состав или рецептура и назначение продукции;
• этикетка либо макет маркировки потребительской упаковки;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Цену называем один раз и держим её до конца работ. Документ регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации, поэтому его подлинность проверяется за минуту.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35 — сроки не зависят от очередей на сторонних площадках.

Частые ошибки

1. Требовать или обещать сертификат ТР ЕАЭС 043/2017 на услугу. Регламент работает с продукцией, а не с работой: такого документа на перезарядку не существует, и попытка его получить заканчивается отказом органа по сертификации.
2. Считать добровольный сертификат заменой лицензии МЧС. Лицензия даёт право выполнять работы, сертификат подтверждает их качество — это два независимых документа, и отсутствие лицензии не компенсируется никаким сертификатом.
3. Досыпать порошок вместо полной перезарядки. Масса заряда сойдётся, но слежавшийся и увлажнённый порошок не обеспечит выброс; при инспекционном контроле это видно по состоянию корпуса и по отсутствию записи о выгрузке и просушке.

Что спрашивают чаще всего

Нужен ли сертификат ТР ЕАЭС 043/2017 на перезарядку огнетушителей?

Нет. Регламент распространяется на продукцию, выпускаемую в обращение, а перезарядка и техническое обслуживание — работа с уже находящимся в эксплуатации изделием. Обязательного подтверждения соответствия у неё нет; деятельность ведётся по лицензии МЧС, а качество участка подтверждается добровольным сертификатом на услугу.

Что даёт добровольный сертификат на услугу по обслуживанию огнетушителей?

Он подтверждает, что участок располагает нужным оборудованием, поверенными средствами измерений и системой учёта, а технологический цикл соответствует СП 9.13130.2009 и профильным ГОСТ. Документ оформляется за 25–30 рабочих дней и стоит 12 000 ₽; чаще всего его запрашивают заказчики при конкурсных процедурах и при заключении договоров на обслуживание.

Почему на перезарядку огнетушителей нельзя получить сертификат по 043/2017?

Потому что у регламента другой объект. ТР ЕАЭС 043/2017 устанавливает требования к средствам обеспечения пожарной безопасности как к продукции, выпускаемой в обращение. Перезарядка — работа с изделием, которое уже находится у владельца, и обязательные схемы подтверждения к ней не применяются. Подтвердить качество можно добровольным сертификатом на услугу — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Что даёт добровольный сертификат на услугу?

Он подтверждает, что участок работает по методикам СП 9.13130.2009 и профильных стандартов, оснащён поверенным оборудованием и ведёт записи по каждому изделию. На практике это аргумент в тендерах, где заказчик требует доказательства компетентности, и защита в споре о качестве работ. Обязанностей по лицензированию сертификат не снимает.

Зачем нужно отказное письмо, если документ и так не требуется?

Потому что требование часто приходит формально — из тендерной документации, от службы заказчика или при таможенном оформлении сопутствующих товаров. Отказное письмо даёт письменный ответ со ссылкой на область применения регламента и снимает вопрос за 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽. Если нужен более жёсткий по форме документ, оформляется отрицательное решение — 8 000 ₽.

Нужен ли отдельный документ на закупаемый огнетушащий порошок?

Порошок оценивается как продукция, и требования к нему устанавливает ГОСТ Р 53280.4-2009: участок обязан получать его с документами поставщика и проверять пробу от партии на влажность, текучесть и отсутствие комкования перед закладкой. Это входит в программу проверки участка при добровольной сертификации и в инспекционный контроль.

Что почитать перед подачей

• Добровольная сертификация: зачем она нужна
• Системы добровольной сертификации
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ
• Кто может быть заявителем
• Маркировка продукции: обязательные сведения

Тот же документ на другую продукцию

• Налокотники детские — детские товары
• Труба стальная для магистрального нефтепровода — химия
• Защита запястья детская — детские товары

Обзорные страницы

• Разрешительные документы на продукцию пожарной безопасности