Упаковка для косметики: флаконы, тубы и банки — нужна ли декларация по ТР ТС 005 или тара проверяется вместе с косметикой по ТР ТС 009
Ответ зависит от роли. Если вы производитель косметики и сами изготавливаете тару для своего продукта, пункт 2 статьи 1 ТР ТС 005 не требует отдельной декларации на неё, а безопасность тары входит в оценку косметики по ТР ТС 009. Если вы изготавливаете или ввозите флаконы, тубы, банки, помпы-дозаторы как самостоятельный товар для других компаний, на них нужна декларация по ТР ТС 005, причём для упаковки, контактирующей с косметикой, предусмотрены схемы с испытаниями в аккредитованной лаборатории. Готовая косметика в любой таре подтверждается по ТР ТС 009, и это отдельный документ, который тару не заменяет.
Тара, которую производитель косметики делает сам для своей продукции, отдельной декларации по ТР ТС 005 не требует: действуют статьи 2, 4, 5, пункты 1 и 2 статьи 6 и статья 9. Тара как самостоятельный товар (от поставщика или из импорта) декларируется по ТР ТС 005. Сама косметика подтверждается по ТР ТС 009, и этот документ упаковку не покрывает.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 3923 | Изделия для упаковки из пластмасс |
| 7010 | Флаконы, банки стеклянные |
| 7612 | Алюминиевые контейнеры, тубы |
| 9616 | Распылители, помпы для туалетных принадлежностей |
01
Два режима в одном флаконе: тара как товар и тара как часть косметики
Один и тот же флакон может проходить в двух разных ролях, и это главный источник путаницы. В первой роли он самостоятельная продукция: его продаёт изготовитель тары или ввозит импортёр пустых флаконов. Тогда по ТР ТС 005/2011 нужна декларация на упаковку, а у заявителя возникают обязанности по статье 7 регламента. Во второй роли флакон — часть готовой косметики, и его безопасность оценивается как элемент продукта по ТР ТС 009/2011. Эти два режима не заменяют друг друга: декларация на крем не покрывает банку, купленную у стороннего изготовителя, а декларация на банку не подтверждает безопасность крема.
| Роль | Какой регламент главный | Что подтверждается |
| Изготовитель тары продаёт флаконы, тубы, банки косметическим компаниям | ТР ТС 005 | Сама тара: безопасность материала, миграция в модельные среды, механические показатели |
| Косметическая компания сама делает тару для своей продукции | ТР ТС 009 (с учётом статей 2, 4, 5, 6 п. 1–2 и 9 ТР ТС 005) | Косметика вместе с её потребительской тарой; отдельной декларации на тару нет |
| Импортёр ввозит пустые флаконы для продажи или передачи другим | ТР ТС 005 | Партия или серия тары |
| Импортёр или продавец ввозит готовую косметику | ТР ТС 009 | Готовая продукция; тара входит в оценку продукта |
02
Что говорит пункт 2 статьи 1 ТР ТС 005 о собственной упаковке
Регламент об упаковке имеет прямую оговорку. Для упаковки и укупорочных средств, которые изготавливает производитель упаковываемой им же продукции, действуют только статьи 2, 4 и 5, пункты 1 и 2 статьи 6 и статья 9. Статьи 7 и 8 — подтверждение соответствия и единый знак — в этот перечень не входят. Для косметики это означает следующее: если завод сам выдувает пластиковые флаконы или штампует тубы и затем заполняет их своим кремом, продавать эти флаконы отдельно он не должен, и декларация на упаковку не нужна. Но требования безопасности из статьи 5 всё равно выполняются, и они проверяются в рамках оценки косметического продукта.
03
Что проверяют на самой таре по ТР ТС 005
Для упаковки, которая контактирует с косметикой, статья 5 регламента задаёт общий принцип: упаковка и укупорочные средства для парфюмерно-косметической продукции не должны выделять вредные вещества в модельные и воздушную среды сверх допустимых количеств миграции. Дополнительно регламент содержит требования по материалам. Для стеклянной тары для парфюмерно-косметической продукции в тексте указан гидролитический класс; для закрытой полимерной упаковки при испытаниях на падение парфюмерно-косметическая продукция из этой проверки исключена; металлические крышки для такой продукции освобождены от проверки на герметичность. Эти детали зависят от материала и конструкции, поэтому программу испытаний подбирают под конкретную тару.
- миграция веществ из материала в модельные среды (для косметики — также в воздушную среду);
- органолептика: тара не должна изменять запах и внешний вид продукта;
- механические показатели и герметичность — по виду материала;
- маркировка: код материала (приложение 3) и пиктограмма для парфюмерно-косметической упаковки (приложение 4, рисунок 2);
- сведения об упаковке в сопроводительных документах по пункту 3 статьи 6.
04
Что в ТР ТС 009 относится к упаковке и таре
Косметический регламент не подменяет ТР ТС 005, но содержит собственные требования к потребительской таре. Из изменений, внесённых Решением Совета ЕЭК от 29.03.2019 № 32, видно несколько опорных точек. Статья 5 включает в систему производственного контроля требования к сырью, упаковке и маркировочным материалам и критерии их приёмки; материалы, не отвечающие критериям, должны быть соответствующим образом маркированы. Статья 9 определяет, что наносится на потребительскую тару: графический знак (кисть руки на открытой книге) либо указание места размещения состава и мер предосторожности, номинальное количество, срок годности. Если срок годности нанесён на дно первичной упаковки или шов тубы, на потребительской таре допускается пометка об этом. Для аэрозольной продукции предусмотрены предупреждения, включая запрет нарушать целостность упаковки, и указание состава пропеллента. Маркировка должна сохраняться на потребительской таре при хранении и транспортировании в течение срока годности.
05
Флаконы, тубы, банки, помпы, аэрозоли: где какие документы
| Вид тары | К какой группе относится по ТР ТС 005 | Что обычно проверяют |
| Стеклянные флаконы и банки | Стеклянная упаковка | Миграция, гидролитическая стойкость, декор и покрытия |
| Пластиковые флаконы, банки, тубы | Полимерная упаковка | Миграция мономеров и добавок, марка материала, цвет |
| Алюминиевые тубы, металлические банки | Металлическая упаковка | Внутреннее покрытие, коррозионная стойкость |
| Помпы, распылители, дозаторы, колпачки | Укупорочные средства | Материал деталей, контакт с продуктом; идёт отдельным объектом, если поставляется отдельно |
| Картонные коробки и пачки | Бумажная и картонная упаковка | Для упаковки без прямого контакта с продуктом применяются иные схемы декларирования; назначение определяет схему |
| Аэрозольные баллоны | Металлическая упаковка с дополнительными требованиями к давлению и пропелленту | Отдельная проверка по действующим перечням; сведения на потребительской таре по ТР ТС 009 |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Пошаговая проверка для косметической компании
- Определите, кто изготавливает тару: вы сами или сторонний поставщик.
- Если сами — оцените безопасность тары в составе оценки косметики по ТР ТС 009 и ссылайтесь на статьи 2, 4, 5 и 6 (п. 1–2) ТР ТС 005; отдельную декларацию на тару не оформляйте.
- Если поставщик — запросите декларацию на упаковку по ТР ТС 005 с областью, совпадающей с вашей тарой по материалу и назначению (косметика).
- Сверьте материал, марку, цвет, укупорочное средство и производителя с данными в документе поставщика.
- Подготовьте макет потребительской тары по статье 9 ТР ТС 009 и код материала по ТР ТС 005.
- Для аэрозолей и нестандартной тары отдельно выясните дополнительные требования.
- При смене поставщика или материала тары повторите проверку; документ на старую тару на новую не переносится.
07
Типичные ошибки
- считать, что декларация на косметику покрывает купленные флаконы;
- считать, что декларация на тару подтверждает безопасность крема или шампуня;
- оформлять декларацию на тару, когда производитель сам делает её для своей продукции и в этом нет необходимости;
- принимать декларацию поставщика на «упаковку для пищевых продуктов» для косметики: назначение должно быть указано правильно;
- не проверять совпадение цвета и состава материала флакона с документом поставщика;
- ставить пищевой символ «бокал и вилка» на косметическую тару;
- не учитывать укупорочное средство: помпа или распылитель — отдельный объект;
- забывать русскоязычные сведения на потребительской таре импортной косметики.
08
Пограничные случаи
Контрактное производство: бренд заказывает косметику у завода, а завод использует тару заказчика; тара куплена у стороннего изготовителя, поэтому исключение для собственной упаковки не применяется. Пробники и саше: если саше — потребительская тара пробника, то документы на него определяются по ТР ТС 009, а материал плёнки — по ТР ТС 005, если плёнка поставляется отдельно. Подарочные наборы и коробки: коробка-упаковка набора проверяется по назначению и по тому, кто её изготавливает. Косметика ручной работы: если мастер сам упаковывает продукт, но тару покупает у поставщика, документы на тару запрашивают у поставщика. Импорт готовой косметики: импортёр не оформляет отдельную декларацию на каждую её тару, но обязан обеспечить соответствие продукта и сведения на русском языке по ТР ТС 009.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769): пункт 2 статьи 1, статьи 5, 6, 7, приложения 3 и 4; в редакции Решения Совета ЕЭК от 06.09.2024 № 61.
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799): статьи 5 и 9; изменения Решением Совета ЕЭК от 29.03.2019 № 32.
- Действующие перечни упаковки и укупорочных средств, к которым применяется ТР ТС 005, и их изменения проверяйте по текущей редакции.
Частые вопросы
Нужна ли декларация на флаконы для косметики, если я их заказываю у изготовителя тары?
Декларация на упаковку по ТР ТС 005 нужна изготовителю тары как заявителю. Вам, как покупателю, её обычно запрашивают как подтверждение безопасности материала, контактирующего с косметикой. Она должна относиться именно к вашей таре по материалу, назначению и производителю. Отдельную декларацию на купленные флаконы оформлять не нужно, но документ поставщика необходим.
Что делать, если я сам выдуваю флаконы для своей косметики?
Пункт 2 статьи 1 ТР ТС 005 освобождает от оценки соответствия по статье 7 упаковку, которую производитель делает для упаковываемой им же продукции. Требования безопасности остаются, а проверяются в рамках оценки косметики по ТР ТС 009. Если вы начнёте продавать флаконы другим компаниям, на них потребуется декларация как на самостоятельную продукцию.
Покрывает ли декларация на косметику её упаковку?
Нет, если упаковка куплена у стороннего изготовителя: документ на косметику подтверждает безопасность продукта, а на тару нужны документы поставщика. Если упаковку сделал сам производитель, её безопасность входит в оценку косметики. Поэтому формулировка «упаковка включена в декларацию» требует проверки роли заявителя.
Нужна ли декларация на помпы и распылители для косметики?
Помпы, распылители и дозаторы относятся к укупорочным средствам и ТР ТС 005 охватывает их отдельно, если они поставляются как самостоятельный товар. Декларация может охватывать группу упаковки или укупорочных средств из одних материалов с одинаковой конструкцией и требованиями безопасности (пункт 8 статьи 7), поэтому помпу и флакон можно объединять только при совпадении этих условий. Охват уточняют при подготовке документов.
Какие сведения нужно указать на потребительской таре косметики?
Статья 9 ТР ТС 009 определяет сведения на потребительской таре: название, назначение, состав или указание места его размещения, номинальное количество, срок годности и другие, в зависимости от вида продукции. Для аэрозолей добавляются предупреждения и состав пропеллента. Полный перечень проверяйте по действующей редакции регламента для вашего вида продукции.
Можно ли использовать упаковку, сделанную для пищевой продукции, для косметики?
Формально документ на упаковку для пищевой продукции подтверждает пригодность для пищи, а для косметики схема и показатели отличаются. Для тары, контактирующей с парфюмерно-косметической продукцией, регламент предусматривает свои требования и пиктограмму. Поэтому декларация должна прямо охватывать косметическое назначение; иначе документ нужно оформить или пересмотреть.
Нужна ли отдельная декларация на тару при ввозе готовой косметики из-за рубежа?
Нет, отдельная декларация на каждую упаковку импортной косметики не оформляется: тара оценивается как часть продукта по ТР ТС 009. Импортёр должен обеспечить документ на косметику, русскоязычную маркировку и достоверные сведения об изготовителе. Если же вы ввозите пустую тару как товар, требуется декларация по ТР ТС 005.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, нужна ли декларация на флаконы, тубы или помпы для вашей косметики и кто должен быть заявителем? Отправьте специалистам REDICO описание тары, материал, схему поставки и код ТН ВЭД — подскажем, какие документы проверять.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.