Регламент ТС заменён на ТР ЕАЭС: что делать с действующим сертификатом или декларацией
Сертификат или декларация, выданные до смены регламента, сами по себе не теряют силу в день вступления нового акта. Срок их действия, дату, после которой новые документы по старым требованиям не выдаются, и порядок обращения продукции определяет решение о введении регламента в действие и переходных положениях, которое Евразийская экономическая комиссия принимает вместе с самим регламентом. Поэтому действовать нужно по тексту этого решения, а не по слухам: найти его, выписать три даты, проверить, остался ли товар в области применения и не изменилась ли форма документа. Ниже — как это сделать по шагам и где обычно ошибаются.
Старые документы действуют так, как сказано в решении о переходных положениях к новому регламенту: обычно до конца срока, но не позже предельной даты; новые документы по прежним требованиям с определённой даты не выдаются. Прочитайте это решение, выпишите три даты (вступление, последний день действия старых документов, запрет выдачи новых), проверьте, не изменились область применения и форма документа, и заранее планируйте новый документ для серийной продукции.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что значит «регламент заменён» и три разные ситуации
В обиходе «замену регламента» называют несколько разных событий, и от того, какое из них произошло, зависит ответ. Первая ситуация — принят новый технический регламент ЕАЭС, который заменяет прежние обязательные требования (национальные или союзные) к той же продукции. Вторая — в действующий регламент вносят изменения: меняются область применения, перечни, схемы оценки или требования безопасности, но сам акт остаётся. Третья — новое регулирование охватывает продукцию, которая раньше обязательному подтверждению не подлежала. Во всех трёх случаях правила перехода не лежат в самом общем законе, а закреплены в отдельном решении ЕЭК о введении акта в действие.
| Ситуация | Что обычно происходит с действующими документами | Что проверить |
| Принят новый регламент вместо прежних требований | Документы, выданные до даты, действуют до окончания срока, но не позже предельной даты из решения; после определённой даты новые документы по старым требованиям не выдают | Решение о введении в действие и переходных положениях; три даты; новая область применения |
| Изменён действующий регламент (перечни, требования, схемы) | Ранее выданные документы, как правило, сохраняют силу до окончания срока; новая продукция может получить льготный период | Текст решения об изменениях и отдельное решение о сроках действия документов |
| Продукция впервые попала под обязательное подтверждение | Допускается выпуск в обращение без документов в течение льготного периода, затем нужен документ | Длительность льготного периода и условия маркировки |
| Регламент отменён без нового акта | Срок действия и обращение определяет решение об отмене | Дата вступления решения об отмене и переходные условия |
02
Где записан порядок перехода и что в нём должно быть
Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов ЕАЭС утверждён Решением Совета ЕЭК от 20.06.2012 № 48 (в действующей редакции). По нему решение о введении принятого регламента в действие и о переходных положениях принимается отдельно, и в нём предусматривают, в частности, сроки действия документов об оценке соответствия, выданных до вступления регламента в силу, дату, после которой новые документы по прежним требованиям не выдаются, и сроки обращения продукции, выпущенной в обращение до перехода. Дату вступления регламента в силу устанавливают с запасом: по Порядку она не может быть короче 180 календарных дней с даты принятия решения Совета.
- сроки действия документов об оценке соответствия, выданных или принятых до вступления регламента в силу;
- дата, с которой документы по прежним требованиям не выдаются и не принимаются;
- возможность производства и выпуска в обращение при наличии таких документов и до какой даты;
- сроки обращения продукции, уже выпущенной в обращение, — как правило, в пределах срока годности или службы, установленного изготовителем;
- условия маркировки: национальный знак соответствия или единый знак обращения.
03
Как это выглядит на примерах из практики ЕЭК
Конструкция переходных положений повторяется от регламента к регламенту, но параметры у каждого свои. Это видно на трёх примерах, опубликованных ЕЭК.
- ТР ЕАЭС 039/2016 (минеральные удобрения), Решение Коллегии ЕЭК от 24.04.2017 № 38: документы, выданные или принятые до вступления регламента, действуют до окончания срока, но не более 18 месяцев после его вступления; с даты вступления новые документы по прежним требованиям не выдают; для продукции, прежде не подлежавшей обязательному подтверждению, допускался выпуск без документов в течение шести месяцев; до окончания срока годности или гарантийного срока такая продукция остаётся в обороте.
- ТР ЕАЭС 051/2021 (мясо птицы и продукты его переработки), Решение Коллегии ЕЭК от 19.04.2022 № 65: документы, выданные до 1 января 2023 года, действуют до окончания срока, но не позднее 30 июня 2024 года; с 1 января 2023 года новые документы по прежним требованиям не выдают.
- Изменения в ТР ТС 019/2011 (средства индивидуальной защиты), Решение Совета ЕЭК от 13.03.2026 № 40: документы, выданные до вступления изменений, сохраняют силу до окончания срока; для новых видов СИЗ предусмотрен льготный период 18 месяцев, в течение которого их можно выпускать без документов; срок действия документов дополнительно разъяснён Решением Коллегии ЕЭК от 08.09.2026 № 115.
04
Пошаговый порядок: что делать владельцу документа
- Определите, какой акт изменился. Откройте свой сертификат или декларацию, выпишите регламент, номер и дату документа, срок действия, код ТН ВЭД и схему.
- Найдите решение о введении в действие и переходных положениях к новому регламенту или изменениям. Источник — сайт ЕЭК и правовая система; сверяйте именно редакцию решения.
- Выпишите три даты: вступление акта в силу; последний день действия документов, выданных по прежним требованиям; дату, с которой новые документы по прежним требованиям не выдают.
- Проверьте область применения: остаётся ли ваш товар в ней, не появились ли исключения, не изменилось ли название и состав позиции перечня.
- Проверьте форму: сертификат или декларация, а также схему. Новый регламент или перечень может перевести позицию из одной формы в другую.
- Сравните требования: что добавилось в показателях, маркировке и сопроводительных документах, какие стандарты теперь в перечнях.
- Составьте план перехода. Для серийной продукции новый документ нужен до окончания действия старого; для разовой партии — до помещения под таможенную процедуру или выпуска в обращение.
- Решите вопрос с остатками. Продукция, выпущенная в обращение в период действия старого документа, обычно остаётся в обороте в пределах срока годности или службы — подтвердите это текстом решения.
- Обновите карточки товара и документы поставщиков: ссылка на документ в реестре, маркировка и, при необходимости, договорные приложения.
05
Что меняется в самом документе при переходе
Новый документ — это не копия старого с иной ссылкой. При переходе на новый регламент органу по сертификации или заявителю приходится заново проверить доказательную базу.
- область применения и наименование продукции — формулировки в новых актах и перечнях могут отличаться от прежних;
- схемы оценки соответствия — для серийной продукции схема может измениться, а вместе с ней состав испытаний и контроль производства;
- перечень стандартов — если перечень или методы изменились, прежние протоколы могут не покрыть новые показатели (смежная тема разобрана в статье о смене стандарта в документе);
- маркировка — национальный знак или единый знак обращения: в примерах ЕЭК для продукции по прежним документам допускался только прежний знак;
- заявитель — требования к заявителю и изготовителю в новых актах могут уточняться, проверьте статус вашей организации;
- срок действия — по новой схеме он определяется заново; перенести его из старого документа нельзя.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ошибки
- Считают, что документ автоматически действует до конца срока, не открывая решение о переходных положениях.
- Ориентируются на статус документа в реестре: пока запись «действует», решение о переходе читать «не нужно» — это неверно, ограничения следуют из переходного акта, а не из строки реестра.
- Начинают переоформление в последний месяц, когда лаборатории и органы загружены сроком, назначенным для всего рынка.
- Не проверяют форму и схему: переходят на новый документ той же формы, хотя перечень изменился.
- Забывают про остатки на складе и в карточках маркетплейсов, где указана ссылка на старый документ.
- Оформляют документ по старым требованиям после даты запрета выдачи: такой документ не даёт права выпуска.
- Пытаются применить переходный период другого регламента «по аналогии».
07
Пограничные случаи
Реальные ситуации редко совпадают с шаблоном. Вот что стоит учитывать отдельно.
| Случай | Как рассуждать | Что сделать |
| Документ действует дольше предельной даты из решения | Переходные положения могут ограничить срок раньше даты в документе | Ориентируйтесь на более раннюю дату и планируйте замену |
| Серийный выпуск продолжается, документ истекает до предельной даты | Старый документ прекращает действие по своему сроку, продлить его нельзя | Оформите новый документ до истечения срока |
| Товар перестал попадать в область применения | Обязательное подтверждение не требуется | Получите подтверждение отсутствия требований, если это нужно покупателю или маркетплейсу |
| Партия ввезена до перехода, выпускается позже | Решают дата выпуска в обращение и положения решения об обороте | Проверьте условия для продукции, уже ввезённой и находящейся на складе |
| Поставщик присылает документы по прежнему регламенту | После даты запрета выдачи такие документы не заменяют новый | Запросите документ по актуальным требованиям |
| Изменены только перечни или стандарты, регламент остался | Обычно действуют документы до конца срока, но возможно сокращение | Прочитайте решение об изменениях и о сроках действия документов |
08
Нормативные основания
- Договор о Евразийском экономическом союзе и Протокол о техническом регулировании — общие основания применения технических регламентов Союза;
- Решение Совета ЕЭК от 20.06.2012 № 48 «О Порядке разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза» — решение о введении регламента в действие и о переходных положениях;
- Решение Коллегии ЕЭК от 24.04.2017 № 38 — переходные положения ТР ЕАЭС 039/2016;
- Решение Коллегии ЕЭК от 19.04.2022 № 65 — переходные положения ТР ЕАЭС 051/2021;
- Решение Совета ЕЭК от 13.03.2026 № 40 и Решение Коллегии ЕЭК от 08.09.2026 № 115 — изменения ТР ТС 019/2011 и сроки действия документов о соответствии;
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» — национальный контекст.
Частые вопросы
Нужно ли переоформлять сертификат сразу после вступления нового регламента?
Не всегда. Решение о переходных положениях обычно разрешает продолжать использовать документ, выданный до даты вступления, до окончания срока, но не позднее предельной даты. Нужно открыть конкретное решение к вашему регламенту и сравнить его даты со сроком вашего документа. Если срок истекает до предельной даты, новый документ потребуется к моменту истечения.
Можно ли после смены регламента получить документ по старым требованиям?
Как правило, нет. Типовая норма: с даты, названной в решении о переходных положениях, документы по прежним требованиям не выдаются и не принимаются. До этой даты оформление ещё возможно, но выбор всё равно нужно согласовать с органом: срок действия такого документа ограничен предельной датой.
Что делать с товаром, который уже выпущен в обращение по старому документу?
В решениях ЕЭК обычно предусматривают, что продукция, выпущенная в обращение в период действия прежнего документа, может находиться в обороте в пределах срока годности или срока службы, установленного изготовителем. Условия зависят от конкретного решения, поэтому прочитайте положение об обращении и сохраните копию действовавшего на момент выпуска документа.
Меняется ли форма документа при переходе на новый регламент?
Может измениться. Новый регламент или перечень вправе перевести позицию из декларирования в сертификацию или наоборот и поменять схемы оценки. Поэтому после определения даты перехода проверьте форму по действующему акту, а не по прежнему документу: от формы зависят состав испытаний и процедура оформления.
Достаточно ли того, что документ числится действующим в реестре?
Нет. Запись в реестре отражает статус документа в базе, но ограничения срока для продукции, выпущенной по прежним требованиям, следуют из переходного акта. Для уверенности сверяйте даты документа с решением о введении регламента в действие и держите в деле копию решения.
Как быть, если переходные положения для моего товара не удаётся найти?
Определите, какой акт ЕЭК касается вашей продукции, и запросите решение у органа по сертификации. Если подтвердить срок невозможно, не называйте дату как факт и не продолжайте выпуск на основании предположений: до уточнения безопаснее рассчитывать на более ранний срок и готовить новый документ.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какой переходный период действует для вашего товара? Отправьте специалистам REDICO номер и дату действующего документа, описание товара, назначение и код ТН ВЭД — подскажем, какое решение читать и когда нужен новый документ.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
